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生产总值都增长了10多倍，而以农牧业为主的约旦、叙利亚、黎巴嫩、北也
门等国只增长了2倍左右。80年代初，沙特、科威特的年人均收入为1。2—
1。4万美元，而同期南也门仅254美元，埃及400美元，叙利亚1324美元，
约旦 1425美元。
海湾诸国用石油收入实行一整套福利国家措施，如免费医疗、免费教育、
免交个人所得税、廉价提供住房、解决淡水和用电问题等。再加上就业机会
多，从而吸引了大批非石油生产国的劳动力和科技人员。据统计，1981年海
湾诸国的外籍劳工和科技人员共350万人，其中埃及人150万、北也门人100
万、叙利亚人30万。尽管劳务输出可为本国赚取外汇，但科技人员的流失影
响了非产油国的经济发展。北也门的在外劳工占本国劳动力的61％，这给北
也门的发展造成了很大的困难。
经济发展不平衡还表现在石油生产国之间。伊朗、伊拉克虽是石油生产
大国，但因他们人口多，消耗大，人均收入远远低于其他海湾国家，例如伊
拉克只及科威特的 1/3。阿拉伯人都接受伊斯兰教“均贫富、等贵贱”的观
念。在他们看来，石油财富是真主赐予全体穆斯林的财富，而它被少数国家、
少数人独占享用，这是不能容忍的。为了石油利益，各国间存在着尖锐的矛
盾。
三、海湾地区的冲突和战争
两伊战争 伊拉克和伊朗之间早就存在边界争端、民族纠纷和教派矛
盾。70年代以来，随着石油经济的发展和两国政局的变化，矛盾进一步尖锐
化，终于导致了一场持续8年之久的边界战争。
伊朗属于伊斯兰国家，但不属于阿拉伯世界。它的主要民族是波斯人，
多数是什叶派教徒。伊拉克以阿拉伯人为主体，虽然什叶派教徒占人口半数
以上，但掌权者历来都是逊尼派教徒。历史上两伊宿怨很深。两国共同边界
1280公里，南段以阿拉伯河为界，两岸蕴藏着丰富的石油资源，两国的重要
石油基地和油港都集中于此。阿拉伯河是伊拉克的唯一出海口，也是伊朗油
船的通道。长期以来，两国一直在争夺这一水道。在阿拉伯河伊朗一侧的胡
齐斯坦省居住着200多万阿拉伯人，他们争取民族平等和自治的斗争受到伊
拉克的支持。而在伊拉克一侧与伊朗交界的各省聚居着什叶派穆斯林，他们
又受到伊朗的支持。在北部地区，两伊境内都有库尔德人，他们的反政府活
动又分别受到对方政府的支持，这也加剧了两伊的对立。
1968年伊拉克的阿拉伯复兴社会党通过“7·17革命”掌握了政权。萨
达姆协助贝克尔执政。1975年贝克尔身体欠佳，萨达姆便集党、政、军大权
于一身。他奉行泛阿拉伯主义，企图取代埃及成为阿拉伯世界的盟主。在经
济方面，1973—1975年伊拉克完成了石油国有化，急需发展石油工业，为此
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必须解决阿拉伯河道的争端问题。1975年3月6日，在阿尔及利亚布迈丁总
统的斡旋下，萨达姆与巴列维国王达成了重新划定边界的阿尔及尔协议。规
定两国在阿拉伯河的边界全部按主航道中心线划定。同时，伊朗许诺停止支
持库尔德人武装威胁伊拉克北部油田的活动。
70年代后期，伊拉克石油经济高速发展，1975年产油量11 310万吨，
1979年增至 17 500万吨，石油收入从75亿美元增至199亿美元。萨达姆从
苏联、西欧购置了大量现代化武器，建立起一支强大的军事力量。霍梅尼伊
斯兰革命的胜利不仅阻碍了他的地区霸权主义计划的实施，而且霍梅尼的“革
命输出”方针还对伊拉克造成了威胁。1978年霍梅尼在流放伊拉克的危难之
际，曾被萨达姆驱逐出境，原因是他公开支持伊拉克的什叶派反对萨达姆。
这些旧仇新怨使两伊关系急剧恶化。1980年9月17日，伊拉克议会通过了
废除阿尔及尔协议的决定。还规定一切通过阿拉伯河的船必须悬挂伊拉克国
旗，向伊交纳通行费。伊朗认为此举是对它的宣战，立即进行战备动员。
1980年9月22日，伊拉克出动大批飞机突然袭击德黑兰、设拉子等 15
个城市，23日凌晨出动 5个师、1000余辆坦克分三路越过边境、占领了伊
朗2万平方公里的土地。伊朗仓促应战，损失严重，但在阿瓦士、阿巴丹等
城镇抵挡住了对方的攻势。1982年3月，伊朗发动了代号为“胜利行动”的
大反攻，收复了大部分失地。7月13日又发起了代号为“斋月行动”的强大
攻势，越过边境进攻巴士拉，从此主战场转入伊拉克。双方相互袭击对方的
石油基地、中心城市和油船，进行了“袭城战”、“袭船战”等，战争中还
使用了化学武器，伤亡惨重。战争长期处于僵持状态，双方经济都陷入困境。
战争中，叙利亚、利比亚支持伊朗；埃及、约旦、科威特、沙特等支持伊拉
克，阿拉伯世界再次面临分裂。
1987年7月20日，联合国通过了要求两伊停火的598号决议。伊拉克
表示接受，伊朗则坚持要在惩办战争祸首、推翻萨达姆之后才停火。1988年
春，伊拉克向伊朗发射了大量苏制“飞毛腿”导弹，并准确地打到德黑兰，
对伊朗威胁很大。同年4月又发动“斋月行动”攻势，收复法奥失地。7月
12日再次攻入伊朗，占领了 1000多平方公里土地。 7月 16日主动撤军，
萨达姆提出了关于结束战争的五项原则。18日，伊朗也改变了强硬立场，宣
布接受598号决议。在联合国秘书长调解下，8月20日正式停战。据估计，
在这场战争中双方死亡约100万人，伤150万人，超过了朝鲜战争；经济损
失高达9 000亿美元，超过了越南战争。
伊拉克、科威特冲突与海湾战争 两伊战争结束后仅一年零十个月，
伊拉克又与盟友科威特反目，发生武装冲突，海湾地区再次出现危机，并终
于发展成二战后规模最大的一次局部战争。
伊拉克、科威特争端由来已久。伊拉克认为科威特本是奥斯曼帝国巴士
拉省的一个县，摆脱英国统治后应归属伊拉克。早在1961年科威特宣布独立
时，伊拉克就曾打算对其诉诸武力，在阿盟的调解下，1963年伊拉克才被迫
承认科威特独立。70年代石油经济的发展使伊科矛盾尖锐化。首先是边界油
田之争，鲁迈拉油田横穿两国120公里的边界，油田呈锅底状地层结构，“锅
底”在科境内，故伊的采油量总是低于科，为此，双方不断发生争执。其次
是出海口之争。伊拉克希望在面向波斯湾的开阔水面建港，以输出石油，向
科威特提出割让沃尔拜岛、租借半个布比延岛的要求，答应以供给阿拉伯河
的淡水为代价进行交换，但遭到科的拒绝。伊对此十分不满。两伊战争使伊
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拉克损失了 2 000亿美元，欠外债700多亿美元，其中欠科威特150亿美元，
国库空虚，经济陷入困境。萨达姆的如意算盘是，如果伊拉克与科威特合并，
伊拉克不仅可凭借科的财富缓解经济困难，而且可拥有世界石油总储量的20
％，在欧佩克内就可占据举足轻重的地位，甚至有可能掌握国际油价的控制
权。如果油价能上调，就可增加伊拉克的石油收入，增强称霸海湾的实力。
1990年7月伊拉克、科威特就争议问题在吉达进行谈判，8月1日谈判破裂。
1990年8月2日凌晨，当科威特人还在沉睡时，伊拉克出动10万大军、
350辆坦克对科威特发动突然袭击。仅用9个小时就占领了科王宫，2万科军
被击溃。法赫德亲王在保卫王宫的战斗中身亡，埃米尔及王室成员逃往沙特。
8月8日，伊拉克宣布与科威特“合并”。国际社会普遍谴责伊拉克的侵略
行径，要求伊拉克无条件撤军。联合国接二连三通过制裁伊拉克的决议。
伊拉克的地区霸权主义行为是对美国“建立世界新秩序”的大国霸权主
义计划的挑战。美国为了它在海湾的石油利益和战略地位，为了维护西方的
经济命脉以及显示它在世界上的领导作用，布什政府对伊拉克侵略科威特的
行动立即作出反应。8月7日，美国实施“沙漠盾牌”计划，在海湾地区部
署军队，并以联合国的名义，组织并布署了一支由英国、法国、加拿大、澳
大利亚等国组成的多国部队，以阻止伊拉克袭击沙特阿拉伯。经过160天的
调兵遣将，多国部队在海湾的总兵力已达70万，战舰400艘，作战飞机2 000
架，坦克 4 300辆，大炮2 300门，还配备有“爱国者”式和“毒刺”式导
弹、F—117隐形轰炸机、B—52远程战略轰炸机、MIAI主战坦克等先进武器。
在此期间，联合国秘书长和各国代表为和平解决海湾危机而进行了穿梭外
交。美国、伊拉克代表也在日内瓦进行了直接会谈。1991年1月5日，布什
向萨达姆发出最后通牒：如果伊拉克在1月15日不从科威特撤军，它将面临
可怕的后果，但遭到萨达姆的断然拒绝。伊拉克在科威特构筑了坚固的防御
工事。伊拉克共有120万军队，驻前线总兵力达55万人，拥有坦克 5 600
辆、飞机774架、舰艇60艘。
1991年1月17日晨，多国部队以其空中优势对巴格达进行大规模持续
的空袭。布什发表电视讲话，宣布解放科威特的“沙漠风暴”行动开始了。
整个战争以空袭、反空袭的方式进行。多国部队每�