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话说回来，第一任“开国元勋”对于宪法和权力的态度还是非常重要的。因为在他
的头上带着一个特殊的桂冠，人们往往习惯于对他“另眼相看”。那么美国的第一任总
统华盛顿，是如何在美国的权力和平交接史上，走出他历史性的第一步的呢？我们曾经
提到过他在独立战争之后的“解甲归田”，那么在他正式执掌了总统权力之后，他又是
如何对待这份权力的呢？
如果华盛顿沉溺于权力之中，他有着最优越的双重天然屏障。首先是他“开国元勋”
的功绩，其次是当时的宪法对总统任期没有设限。但是，华盛顿在当选并出任了第一，
第二两任总统之后，坚决地谢绝了再一次作为总统候选提名人。他又一次回到了他静静
的庄园之中，只带回去了他在总统任期内的那个坐椅。这把坐椅如今还在华盛顿简朴的
故居里，两百多年过去，已经十分陈旧了。
对于华盛顿的这一举动，美国人并没有对他作什么很特别的赞誉，在这块土地上，
人们把这样一个举动看得很平常。但是，我却不能不联想到世界上许多国家的开国元勋，
他们往往已经用尽了人民的“崇敬资源”，依然对手中的权力依依不舍，垂垂老矣仍然
坚守岗位，使人叹为观止。
这当然并不是说，在二百多年来，这部美国宪法没有遇到过具体的挑战，四十几届
总统恰恰都是恪守本分。在美国历史上，向宪法作出最大挑战的总统大概就是尼克松了。
对于尼克松总统，我们都非常熟悉，他在中国几乎是大家最熟悉的美国总统之一了。由
于七十年代历史性的中美建交，他对于中国有着非常特殊的意义。
此后不久，大洋彼岸传来消息，大家都知道他因为“水门事件”下了台。当时，我
和许多中国人一样，对劳苦功高的尼克松总统，为了这么一件区区小事就丢了总统宝座，
感到颇不以为然。甚至，还有不少中国人在心里暗忖，这家伙该不是在权力暗斗中喝了
对手下的药吧？当时在中国，几乎很少有人想到，他的下台和美国宪法有什么关系。
到这里以后，我们发现有关尼克松事件在美国引起的震动，远比我们想象的要大。
它的意义也远远超出了一个“水门”。如果我想向你介绍美国宪法如何遇到一个权力分
支的挑战的话，尼克松的故事大概是最合适的了。
毛泽东一直把尼克松称之为“中国人民的老朋友”。在尼克松下台之后，他曾经在
接见尼克松的女儿女婿时，向他们表示了非常中国式的对待老朋友的同情，支持，甚至
抱不平。
在艾森豪威尔做总统的时候，尼克松曾经做过他的副总统，因此他们两家也成了世
交，并且儿女联姻。所以，当时在场的有尼克松女婿，也是前总统艾森豪威尔的儿子。
尽管尼克松是他的岳父，但是，作为一个美国年轻人，他无法理解毛泽东表示出来的
“抱不平”的态度。于是他试图向毛泽东解释，尼克松的下台是美国的政治制度运作的
结果。他刚一开口，就被熟读“三国”的毛泽东一句挡回：“那是假的。”小艾克顿时
哑口无言。
两种文化彼此多么难以理解和对话，由此也可见一斑。
去年，美国邮电部门按照惯例发行了尼克松总统的纪念邮票。大概总是为了防止个
人崇拜之类愚蠢的把戏吧，美国有这样的规定，对于任何一个曾经任职总统的人，只有
在他去世一年之后，才能够发行纪念他的邮票。所以，当我看到这张印有尼克松头像的
邮票时，不由感叹，时间过得真快。到今天，尼克松离世都已经两年了。确实，一场轩
然大波已经过去，这里的人们已经可以平静地坐在火炉旁，翻阅一本本有关“水门案件”
的史料了。
在美国的政治制度下，如果你想当一个政治家，那么，你一生中消耗精力最多的是
什么事情呢？是竞选。别说要想当总统了，就是想当一个小镇的地方治安警官，都必须
一次次地经历竞选和选举。
每到选举年，如果你漫步美国的城镇居民区，或是乡村角落，你会发现家家户户沿
路的草地上，都低矮地“生长”着一块块色彩鲜艳的牌子。上面漂亮地印着“某某，治
安警官”，“某某，参议员”，等等。有时上面还附有一张照片。这是他们自发地在为
他们所支持的各种候选人在作宣传。如果你留意找找，会发现总统候选人的牌子也混在
其中，你会找到一张看上去差不多的牌子，只是上面印的是“克林顿，1996”。
相邻的两家人家，他们插的牌子完全可能是不同的，这表明了他们所支持的候选人
是不同的，也说明了他们的政治态度也有可能是不同的。但是，他们完全可以是好朋友。
他们谁也不会在意。我的好朋友杰米和达尼拉，他们夫妇二人从来就是一个选民主党一
个选共和党的。两百来年，美国人早就习惯这样的一种和平的政治表达方式了。同时，
他们也早已习惯，不同的文化背景的和平相处，也必须包含着不同的政治态度的和平相
处。
面对阳光下的这样一片无声的色彩斑斓的草地，任何一个美国政治家都不会，也不
敢忽略这牌子后面的一个个平民。也许他是一个黑人，也许他是一个同性恋，也许她是
昨天刚刚宣誓入籍的只会说西班牙语的新移民，也许他是在这里生活了五代的虔诚的白
人基督徒。美国的政治家的竞选，确实比在世界上任何其他地方的竞选更为困难，因为
牌子后面是一群可以任意表达自己见解的，五花八门还主意特大的分散的百姓。
因此，竞选也就特别重要，哪怕你有天大的抱负，有扭转乾坤的能力，你所做的第
一件事，还必须是说服这些百姓，使他们的草地上自然地“长”出代表着你的一块牌子
来。所以美国的政治家也就必然都一个个都是演说家。“公共演讲”课也就成了美国的
中学和大学都非常重要的课程。
尼克松和所有的美国政治家一样。他一生中有大量的精力也是消耗在竞选上的。他
的政治生涯一开始可以说是相当顺利的。但在他的竞选历程中，也不乏惨败的经历。我
前面说过，他曾经当过艾森豪威尔的副总统，上任的时候他只有四十岁。艾森豪威尔在
美国是一个相当受欢迎的总统，连任一次，一直做满了八年的法定任期，尼克松也就因
此“沾光”当了八年的副总统。从这个角度去看，确实是一个十分顺当的开端。可是为
什么说他这个副总统是“沾光”的呢？这是美国的政治制度决定的。
副总统在美国就是一个轻松的角色，没有什么实权。根据美国的宪法规定，副总统
是美国国会参议院的议长。但是这个规定，只是在立法和行政两个分支之间，加上一点
联系的意思，决不表示行政可以干预立法。因此，宪法也规定，副总统平时在参议院中
没有投票权。只有当投票持平，一切陷入僵局的时候，副总统才可以投上一票，以打破
僵局。而且，如果他不投这一票，票数持平则法案按照规定被否决，所以他如果想投一
次反对票的话，投不投都一样。只有他想投赞成票的时候，他这一票才显得有点用。曾
有个副总统自我嘲笑说，让我投票的时候，我也只有半个投票权。尽管参议员按宪法规
定是一州两名，永远都是双数，但是，还是很少出现僵持局面，因此，副总统也就很少
有机会对某项立法行使他的半个一票之权。
在美国，大家都知道，副总统的角色只是象征性的，参与的活动也往往只是礼仪性
的。在竞选中，重头戏也全在总统那一头，而副总统只相当于一个“托儿”的作用。但
是，任满退下来之后，美国副总统的待遇也是非常好的。如果在政治上没有非常大的抱
负的话，能够圆满地做完副总统的任期，安于一个退休副总统的良好生活，写写回忆录，
或是继续参与一些活动。也已经是一种非常理想的结局了。
但是，作为政治家，很多副总统都不满足于这样一种荣誉性的“功成身退”。他们
总是觉得，自己距离总统这个真正的权力，已经只有一步之遥。更何况，在副总统的任
期里，他并不用担当什么大的责任，却有充分的机会表现自己，在全国范围内大大增加
自己的知名度。如果在他任期之内，一切都“风调雨顺”的话，他在副总统的任职期满
时，再顺势向前跨一步，接手竞选总统，总会在各方面占不少优势。
所以许多副总统在他们任职期间，就像在做“见习总统”一样，暗暗较着劲为自己
政治生涯的最后冲刺作准备。比如现在的克林顿的副总统高尔，就是一个相当具有实力
的未来的总统候选人。因此，野心勃勃的尼克松跟在一个极佳的“开路先锋”艾森豪威
尔后面做了八年副手，接来下就开始向巅峰攀登，谁也没有感到意外。
只是，他竞选没有成功。他败在著名的肯尼迪手里。我们现在还可以在电视上看到
他们当时的竞选辩论，那个时候，他们可真是年轻。这是1960年，尼克松只有四十七岁，
肯尼迪则更年轻，他那年只有四十三岁。应该说，当时票数差距不大，他只是一次“险
败”。但是，“险败”也是失败。
应该说，作为民主党的肯尼迪的这次“险胜”，是有他的历史必然性的。在六十年
代美国的大变革前夜，肯尼迪的“开明”倾向很能顺应一个变化中的历史潮流。但是，
当时美国的主导潮流还是保守的，尤其是在南方。于是，他又十分聪明地拉了一个来自
南方的约翰逊充作他的副总统“托儿”。这样，左右两方都能够接受。比起一向以极右
著名的尼克松，就略高一筹。