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方案）的合理性和可行性，并据此论证国家各级质检机构正在发生的监管方式的转变将会取得良好收效。
4．启发
介绍先进的具有普遍意义的工作经验、生产措施，从而给人们新的启发，指导人们结合本地、本部门的实际，举一反三，开创本地、本单位工作或生产的新局面。《组合公交破解厦门交通难》【31】，从“公交优先”、“科学创新”、“节能环保”几个角度，介绍了厦门通过快速公交缓解百姓“出行难”问题的做法，给面临类似问题的全国其他城市提供了一种解决问题的新思路。《宁波将规范3。2万“破烂王”》【32】，介绍了宁波在再生资源回收利用上的经验，探索了对从事该行业的企业和个人管理信用信息的路径。《9月1日，奥运冠军、抗震英雄、各界名人通过电视向全国中小学生讲授生命教育“开学第一课”》【33】，记录了教育部与中央电视台联合制作的有关中小学生安全教育的特别节目《开学第一课》的播出情况，借专家之口，提出这种生动活泼的方式是推进生命教育的积极尝试，呼吁“安全教育当成常态”。
5．解释
对于已经发生、正在发生的一些有关国计民生的重大事件和社会热点进行分析评估，分清事情的是非曲直、利弊得失、荣辱善恶，阐述对社会方方面面的影响、意义，从而指导人们正确认识事物，并作为采取进一步行动的决策参考。《投资楼市莫忘风险——理性看待深圳部分购房者的“断供现象”（上）》【34】，针对深圳房价缩水引发的一部分购房者停止按月偿还按揭贷款本息的事件，从现象入手，分析原因，作出了“断供并非良策”的判断。《循环经济促进法明年一月一日起施行——减资源消耗 增循环利用》【35】，向老百姓详细解读了循环经济促进法的精神和原则。什么是循环经济？如何在生产、流通、消费等过程中尽量减少资源的消耗，尽量减少废物的产生？如何保证生产者责任延伸制度落到实处？循环经济促进法怎样有效实施？对这些常见的问题，都一一作了解答。
6．预测
从概括当前的种种变化或通过各种形式调查来预测社会或某一系统、某一行业的未来发展趋势。既有宏观预测，比如社会发展的大趋势，整个世界、整个国家在政治、经济、文化上的发展趋向；也有微观预测，像原材料的供求、交通运输的状况、资金信贷的情况、各种消费的发展趋势、社会治安等等。既有长期预测，像10年、20年科技发展的趋势；也有短期预测，像几个月内各种消费品的供求预测。预测的目的或指导人们及早采取措施，调整自己的工作、生产，以适应未来的变动；或指导人们向新的方向努力；或指导人们防患于未然。随着我国全面改革的深入，社会变动的节奏越来越快，要求新闻媒介提供可靠的预测的期望也越来越迫切。
7．警戒
提供各种典型的案例，向人们敲响警钟，防止腐朽的思想、生活方式对我们的侵蚀，警惕不法分子的破坏活动以及其他各种违法乱纪的行为。
新闻指导性所产生的社会效果，基本上有两种：一种是迅速地在受众中引起强烈的反响，立刻收到明显的效果；另一种是潜移默化的长期影响。对于这两种效果，应该予以同样重视，不可偏颇。“文武之道，一张一弛”。新闻既天天对群众产生潜移默化的积极影响，又经常有引发群众强烈反映的新闻报道，就能较好地产生新闻的指导作用。
三、新闻指导性要建立在新闻特点之上
除了新闻事业以外，其他传播工具，例如图书、电影、戏剧、文学作品等等都有指导性。不同的传播工具有不同的特点，指导性就有不同的表现形式。我们这里讲新闻指导性，就不能不强调新闻的特点。具有指导作用的新闻，我们称之为指导性新闻。在指导性新闻中，究竟应把指导性建立在什么基础上，或者说指导性寓于何处，近几年来在新闻界讨论颇为热烈。流行的提法有三种：寓指导性于知识、趣味之中；寓指导性于可读性之中；寓指导性于服务性之中。现在我们一一作分析。
1．关于寓指导性于知识、趣味之中
这个提法自20世纪60年代初开始，在新闻界很流行。在新闻报道中，能够把指导性和知识、趣味有机地结合在一起，那当然是再好也没有了。像毛泽东同志写的《中原我军占领南阳》（1948年11月5日），在新闻导语中介绍了南阳的历史，说明南阳是军事战略要地，历来为兵家必争之地，从而揭示我军占领南阳的深远意义。这段介绍为全篇新闻平地增辉，是新闻的典范之作。
但是，知识性、趣味性的新闻大多数毕竟是软新闻，只有通俗化的杂志、晚报都市报，才比较多地刊登知识性、趣味性新闻。我国的新闻媒介大多数硬新闻中很少有知识性、趣味性东西。如果指导性只能寓于知识、趣味之中，那么，我国新闻媒介的大多数新闻就很难有指导性容身之处了。而且，在大多数的知识性、趣味性新闻之中，指导性是很难结合进去的。像科技的新发现、新创造、新发明，奇闻异事、风土人情、历史掌故等等，硬要把指导性塞进去，实在勉为其难。
因此，我们说，把指导性寓于知识、趣味之中，值得我们去尝试、去总结，但绝不是指导性的主要基础所在。
2．关于寓指导性于可读性之中
这是近几年来最为时髦的、最为流行的提法。什么是可读性？新闻界众说纷纭，大致有两种观点。一种认为可读性是受众容易读，在西方一些国家称为易读性，主要指新闻语言问题，包括句子的结构、长短，词汇的难易程度，要求新闻语言准确、简洁、明了，让人们一看（一听）就懂。另一种观点认为可读性指的是受众愿意读、乐意读，这既包括新闻语言问题，更主要的是指新闻内容问题。那么，什么样的内容人们愿意读、乐意读呢？答案更是形形色色的了。有的说要反映群众的愿望，接近群众的生活和心理；有的说要有新闻价值；有的又回到知识性、趣味性的路上去了；有的甚至还包括真实性、读者需要，把可读性当作一个无所不包的大概念。
指导性新闻的基础在于事实，换言之，指导性必须寓于一定的事实之中；没有事实，只有指导，那不能称为新闻，只能是评论。而可读性讲的是新闻的表达方式，很显然，指导性不能寓于可读性之中。从可读性的第二种含义来说，指导性寓于人们乐意读的内容（事实）之中。这当然不错，但这个提法不但适用于新闻作品，也同样适用于文学作品，适用于理论文章，适用于一切书籍，也就失去了新闻的特点。而且，“人们乐意读”，这本身是一个模糊不清的概念。
因此，把指导性寓于可读性之中，这个提法并不确切。
3．关于把指导性寓于服务性之中
这个提法目前在新闻界同样很流行。什么是服务性？有广义和狭义两种理解。从广义上说，服务性指的是我国新闻事业的宗旨，即必须全心全意为人民服务，我们的一切新闻报道、评论要从有利于人民利益出发。按这个意义来理解，向人民群众提供各种新闻是服务，指导人民群众也是服务，两者是同一类事物，那当然谈不上把指导性寓于服务性之中。从狭义来说，服务性指的是某一类新闻，即为方便人民群众的日常生活、工作提供的咨询服务以及和人民群众日常直接有关的一些信息，像天气预报、生活消费市场行情、交通状况等等。能够把指导性寓于这一类服务性新闻之中，那当然是很理想的，但必须指出的是，把指导性寓于服务性之中，充其量不过是指导人们的生活，这只能说是指导一个方面。从我国的新闻事业性质来看，指导生活是次要的，主要的是指导人们的思想、工作。把指导性仅仅局限于服务性之中，实在太狭窄了。
那么，指导性新闻的基础在哪里？指导性要寓于何处？这必须从新闻业的特点和功能出发。新闻业以向社会提供信息作为生存的依据，新闻业最主要的社会使命是传播信息。因此，指导性新闻的基础在于信息，指导性要寓于信息传播之中。完整地说，指导性新闻既要真实地、及时地传播大众共同关心的事实，又要体现一定的指导思想，并把两者有机地结合起来。
第一，指导性新闻要具有新闻本身的特点，包括事实必须完全真实，要有一定的信息量，能够引起大众的共同关心。
第二，体现在新闻中的观点和新闻中的事实必须统一，事实能无可辩驳地说明观点，令人信服。
第三，选择适当的时机发表，取得最大的宣传效益。
例如，《大寨也不吃大锅饭了》（1982年12月21日《羊城晚报》），就是一条有较好的指导意义的新闻。
本报昔阳二十日电 山西省大寨大队也不吃大锅饭了。今天，他们将860亩耕地全部分给130户农民承包，实行大包干责任制。原来集体经营的一个煤窑、一座酱粉坊、三台拖拉机、200亩果园、800亩山林，也全部承包给个人。上午9时，大队党支部书记贾长锁带领着社员，从麻黄沟一直走到狼窝掌、康家岭，逐块分责任田。获得了自主权的社员喜悦之情溢于言表。原大寨大队大队长、现任大寨公社副书记的贾承让在接受记者采访时说：“我们现在才刚刚起步，过去搞的极‘左’那一套不灵了。我们大寨人再不走‘大寨路’了。我们曾去河南省兰考县参观，那里条件比我们差，积极性却比我们高，发展速度比我们快。我们大寨社员往地里一转，干不干两块半，不少好地荒了。大寨的‘一本经’再不能念下去了……”
“学大寨人，念大寨经，走大寨路”，这个口号在“十年内乱