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们必须在陈述和阐明本共同体应该为之奋斗的理想中，承担教育者的责任。”【9】
5．将新闻界提供的信息流、思想流和感情流送达每一个社会成员的途径
这是对新闻完整性的要求，凡是涉及有关国计民生的重要新闻都要及时报道，不要漏报，更不能为了某些团体的利益或政府的压力而瞒报，保证每个公民平等地分享信息。
社会责任论者还向政府发出了呼吁。自由主义报刊理论的核心是反对政府对报刊活动的任何干预。但在新的历史条件下，报刊不能真正实行自律，公众对报刊的不负责任又无能为力，社会责任论者只能求助于政府来管束和制约新闻媒介。报刊自由委员会的总报告向政府提出五个方面的要求【10】。主要有：应该承认宪法对新闻自由的保障包括对广播和电影的保障；要求制定反垄断法来制止新闻媒介的过度集中，保持大众传播业的竞争，同时鼓励传播行业的新投资者，以此试图维持思想和意见的自由市场；要求政府采取措施，保证公众及时、全面了解政府的政策以及政策制定的目的；必要时，政府可以创办自己的媒介以保证上情下达、政令畅通；修改当时的诽谤法和煽动法，切实保障言论自由。
社会责任论在20世纪40年代中期问世，10年以后，不仅在美国新闻界得到普遍的认同，而且开始风行西方各国。从实践情况看，某些西方国家，像日本、德国、加拿大等比美国走得更远。这说明，社会责任论在一定程度上适应了西方社会的变迁，适合西方国家的现实需要。但社会责任论的提出，只能在一定程度上缓和西方新闻媒介和公众、政府的矛盾。
三、发展新闻学（或称发展传播学）
这一理论是一个非常复杂的混合体，由西方一批学者和发展中国家一批学者共同探讨而得出。不同学者对发展新闻学的表述各不相同。
发展新闻学主要在广大的发展中国家盛行，由于发展中国家政治、经济以及文化传统上的巨大差异，发展新闻学在表述和应用方面表现出很大的差异，但其核心内容是基本一致的。发展新闻学的核心内容是：国家的发展尤其经济发展是一切发展中国家的首要任务，新闻媒介必须服从、服务、促进国家发展尤其经济发展。从这样的核心内容出发，发展中国家的新闻媒介都程度不一地和政府保持一致，宣传政府的施政纲领；都十分注重新闻媒介的守望、整合、教育功能。所谓守望，就是传播国内外重大信息，改变闭目塞听的落后观念，尤其把公众的注意力集中到重要的国家发展项目，使传统社会的人民把眼光放在将来以及现在的生活形态。所谓整合，就是缓和社会矛盾，妥善处理国家内部不同民族、不同地区的利益冲突，保持社会稳定，为经济发展创造良好的社会环境。所谓教育，强调教育大众遵纪守法，竭力促进人的现代化，推广新的技术。
四、党报理论
该理论最早起源于前苏联，后来在各社会主义国家以及部分发展中国家流行。
党报理论的核心是：新闻媒介是党和政府的喉舌即宣传工具，必须无条件地宣传党和政府的方针、政策、法规条令。关于这一理论，我们将在本书第七章、第十四章评述。
第四节 学习新闻理论的意义
《新闻学概论》涉及新闻学的三部分内容，侧重新闻理论。
新闻理论来源于实践，但又不是实际经验的简单堆砌，而是实际经验的总结和概括，即对实际经验中所含的具有普遍性的新闻工作客观规律的认识，这就对实践具有一定的指导作用。
一、指导新闻工作者自觉地从事创造性的工作
一般说来，新闻学中的应用部分着重于具体的工作方法，教会大家怎样做；而新闻理论则是从社会的新闻活动（包括专业新闻工作）的全局出发，系统地告诉大家为什么必须这样做，为什么不能那样做。感觉到的东西不一定能立刻理解它，只有理解了的东西才能更好地感觉它，更好地掌握它。只懂得应该怎么做，不明白为什么必须这样做，那至多只能仿效别人成功的经验，不大可能去创造新的经验。只有既懂得应该怎么做，又明白为什么必须这样做，才可能根据实际情况，探索新的工作方法，创造新的工作经验，才能把新闻实践不断地向前推进。这就是创造性的工作。新闻理论讲的都是人类新闻活动（包括新闻事业）的根本道理，即客观必然性的道理。新闻工作者如果缺乏新闻理论的修养，就会阻碍自己前进，虽然也能学习现成的经验，但工作达到一般的水平就很难突破，很难创造新的成功的经验。正确的理论是实践的向导。新闻工作也是如此。
二、指导新闻事业不断地进行正确的改革
新闻事业反映现实世界。现实世界的不断变动决定了新闻事业需要不断地进行改革。新闻改革只有遵循新闻事业的客观规律才能取得成功。只有改革的愿望，没有科学的态度，没有对客观规律的正确认识，那在实际改革过程中，就会左右摇摆，或者人云亦云，不能很好地按照新闻规律认清改革的方向。
从我们党所领导的新闻事业来看，1942年4月开始的新闻改革，1956年的新闻改革以及从1979年开始、至今还在进行的新闻改革，都伴随着总结新闻工作的经验教训和学习、探讨新闻理论的热潮。因为新闻工作中的许多问题需要新闻理论来阐述，新闻改革需要新闻理论的指导。
三、指导我们以科学的态度对待国外新闻工作的理论和实践经验
对于国外的新闻学和新闻工作的业务经验，我们曾经有过两种极端：一种是全盘照搬，从新闻理论到新闻业务，甚至包括报纸版面安排、编辑部的组织分工、新闻体裁，不问是否适合中国国情，都依样画葫芦；另一种是全部排斥，凡国外的东西一概斥之为资产阶级的腐朽东西、修正主义的反动东西。这种全面肯定、全面否定的简单化态度，反映出我们缺乏新闻理论修养。当提倡学习国外新闻工作的经验时，我们往往仅仅记住了新闻事业的共同规律，而忘记了我国新闻工作的特殊性；而当提出要抵制国外新闻工作中不适应中国情况的一些做法、批判一些错误的观点时，我们又往往仅仅注意到了我国新闻工作的特殊性，忘记了新闻事业具有的共同规律性。
对于国外新闻工作的经验和新闻学观点，正确的态度应该是有分析、有鉴别，取其精华，弃其糟粕，这就是鲁迅所说的“拿来主义”。目前，我国实行对外开放政策，我们的新闻工作者和国外同行、国外的新闻事业接触日益频繁，树立正确的态度就显得更加重要。而我们对新闻工作的客观规律还不能说已有深刻的理解，而对国外新闻工作的理论和实践，我们有时分辨不清有用与无用、精华与糟粕，这就需要我们认真学好新闻理论，既懂得新闻工作的共同规律，又明确我国新闻工作的特殊要求。
四、指导我们正确地吸收其他学科的成果
新闻学在形成过程中，曾经吸收了哲学、政治学、历史、文学等许多学科中的成果。在新闻学的今后发展中，还将继续吸收其他学科的成果。过分强调新闻工作的特殊性，拒绝吸收其他学科的成果，这是狭隘的。从历史和当前的情况看，这种盲目排斥的做法不能说没有，但并非是主要倾向。由于新闻学是比较年轻的学科，与其他学科相比，它还较幼稚，不太稳定。这就使得我们常常需要到其他学科中去寻找材料来丰富自己。但是如果对新闻学和其他学科的不同点不作区别，把哲学、文学、历史、政治经济学甚至军事学上的许多概念、具体方法简单地套用到新闻工作上来，那就既不能准确地阐明新闻理论问题，又可能使实际工作出现混乱。没有对新闻工作客观规律的深刻理解，也就难以吸收其他学科的成果。正如恩格斯所指出的，理论在一个国家实现的程度，取决于该国对理论的需求。目前我国的新闻媒体正在快速发展，从新闻体制到新闻业务都在进行变革。快速发展的实践，不断变化的媒体都迫切需要理论的总结，也迫切需要理论的指导。实践需要理论，需要创新的理论去指导新的实践。
注释
【1】 《我国首季工业生产增长势头猛》，载《人民日报》1988年4月8日。
【2】 载《新闻晚报》1999年8月6日。
【3】 《杰弗逊文选》，商务印书馆1963年版，第8页、第10页。
【4】 《杰弗逊文选》，商务印书馆1963年版，第8页、第10页。
【5】 〔美〕穆勒：《论自由》，商务印书馆1982年版，第30页。
【6】 〔美〕英文版《托马斯·杰弗逊传》。
【7】 〔美〕施拉姆等：《报刊的四种理论》，新华出版社1980年版，第32页。
【8】 〔美〕报刊自由委员会：《一个自由而负责任的新闻界》，展江译，中国人民大学出版社2004年版，第21页。
【9】 〔美〕报刊自由委员会：《一个自由而负责任的新闻界》，展江译，中国人民大学出版社2004年版，第15页。
【10】 同上书，第51—55页。
第一章
新闻活动
第一节 新闻活动是一种普遍的社会现象
在现代社会，人们一谈到新闻，总是联想到报纸、广播、电视。报纸、广播、电视，在新闻学上总称新闻事业，在传播学上称为大众传播媒介（简称大众传媒）或新闻媒介。新闻事业的迅速发展，使得它对社会发生了巨大的影响，成为人类文明的一个标志。无论是繁华都市还是边陲山寨，读报、听广播、看电视、上网络已成为人们日常生活不可缺少的一部分。人们通过这些传播工具来了解国内外的重大事件。