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20％的股
份，这完全是出于国家安全的角度考虑，对外国人进行限制。这一协议不仅
削弱了默多克在华纳公司中原来持有的股份，同时也阻止了他强行购买华纳
公司的打算。
默多克立刻做出了反应，向证券和交易委员会递交了一份申诉书，然后
他走上特拉华州的威灵顿法院，他控告说，华纳公司与克利夫一克拉夫工业
公司之间的互换股票行为，违反了证券和交易委员会的有关“交叉所有权”
的规定。最后这个建议没有能够实现。
1980年，默多克曾经博得了美国参议院的喝彩。1988年，他经受了他的
另一次失败：被迫出卖《纽约邮报》。这次出售比他任何一次生意场上的交
易都痛苦。他把这次失败归咎于参议员爱德华·肯尼迪，而且从来都没有原
谅他，一直嫉恨他。马克斯·牛顿后来说，事实上，在他被迫出售《纽约邮
报》一事上，肯尼迪参议员并没有做什么手脚。
“在此之前，我们从来都没有在一个我们生活的城市没有我们自己的报
纸。”安娜后来说。默多克钟情于这份报纸，是因为这是他在美国所买的第
一笔重要的资产，因为它使他进入了美国的政治生活，其价值是无法估量的。
而且它依然是一个权力的源泉，是所有其他业务的基地。此外，对于默多克
来说，报纸的编辑部是一个特殊的环境，使他心旷神怡，没有什么事比在编
辑部里更高兴。根据美国的法律，一个人不能被允许在同一个城市同时拥有
报纸和电视台。默多克在从约翰·克鲁格的手中买下了纽约的“5频道”电
视台后，政府勒令他马上让出《纽约邮报》。但是，默多克拖了一段时间，
没有马上就卖掉它。1985年完成了电视台的购买后，他利用这一规章的某些
漏洞，继续同时拥有报纸和电视台。默多克认为是肯尼迪参议员成为了此事
的“终结者”。
到
80年代中期，《纽约邮报》展现默多克在纽约的生活。澳大利亚来的
“黑手党”中的一些老成员已经离开了，但是仍然有一些留了下来，追随着
他们的老板，其中史蒂夫·登莱维是最著名的人，他的辉煌的报业生涯在继
续。他在纽约有一个电视节目。他有时在纽约鱼市区的一个酒吧打发夜晚，
然后打好领带径直去参加报纸的编辑部会议。1986年，他离开了《纽约邮报》
去了福克斯公司，在那里，他以一个“报纸电视”的记者而闻名。默多克告
别了他的《纽约邮报》，并举办了一个告别晚会。
默多克曾经用于悉尼《镜报》，并成功地用于伦敦《太阳报》的“公式”，
没有用在纽约，尽管默多克在这份报纸上也有严重的劳工问题。《纽约邮报》
工会主要是由从科里新近来的爱尔兰人组成的。如果一个工会成员退休或者
死亡，或者被谋杀，在几天之内，工会将从爱尔兰介绍一个新人来顶替他，
申请“绿卡”。“这是相当诱人的，美妙的，每周要支付
1000美元，而这项
工作可以很容易地让机器来做。”默多克说。
后来，默多克说，他应当向《纽约邮报》投入更多的资金。问题不是赢
得广告商，而是赢得更多的读者。如果比《新闻日报》的读者多，就可以从
其他报纸抢来生意。它的发行量虽然上去了一些，但是从来都很不够。他一
直没有能够赢得足够的中产阶级读者，尤其是皇后区的读者。
这个城市一直是民主党的城市，而默多克经营的是一份共和党的报纸。
自
1980年以来，《纽约邮报》一直支持里根。对里根的无条件地支持得罪了
他的反对者。《华尔街日报》引述了一位华盛顿的官员的话说，默多克是非
常有用的，“他是政府和西方联盟的一个重要的支持者，并且做出了很大的
贡献”。因为这一点，默多克也得到了好处，尤其是在联邦通讯委员会。
1986年，他从芝加哥《太阳时报》带来了弗兰克·戴维尼担任《纽约邮
报》的主编。他雇佣了一家政治咨询公司和罗杰·斯通，罗杰是里根一布什
竞选班子的东北支部主任，是与共和党右翼核心联系密切的一个人，默多克
希望通过他来帮助自己通过政府的法律规定，允许自己同时拥有报纸和电视
台。
这项规定是联邦通讯委员会于
1975年通过并实施的，一直是有争议的。
这一规定毫无疑问是专门用来防止那种不负责任的传媒老板，对地方的意
见、观点有太大的影响力，地方电视台往往有巨额的利润，一个电视台的老
板可以用这笔利润来补贴报纸。“新闻自由基金”是一家保守的华盛顿的游
说组织，默多克向其提供资助，因而它为默多克说好话。它到处游说，称这
项规定至少使上百家的报纸关了门，并争辩说，像默多克这样的“新人”是
受到了不公正的惩罚，因为他们不可能利用广播电视来补贴报纸。
当默多克在
1985年第一次提出要收购“城市传媒”电视台时，他受到了
利益集团的挑战，他们担心他的声誉，并要求为此专门制定一项规章来约束
他。在联邦通讯委员会批准他购买电视台之前，他不得不一次次地重申，保
证他不会寻求永久地搁置。
1986年
7月，他将芝加哥《太阳时报》出售给了这家报纸的出版商罗伯
特·佩奇。此时，默多克在纽约拥有电视
5频道；在波士顿，他刚刚收购了
WXNE电视台，现在叫
wFXT电视台。他的战术是不同的。他寻求并且获得了
暂时的搁置权，联邦通讯委员会给了他两年时间。此间，在波士顿默多克想
打一个“擦边球”，他试图同时保住《论坛报》和电视台。然而，在纽约，
在他自己的城市里，他需要想尽一切办法来保住《纽约邮报》。但是，报纸
的发行量开始下降，从
70万份下降到不足
50万份，到
1987年，报纸每天要
亏损
10万美元。
《纽约邮报》没有收到足够的广告费，一个百货公司的所有者告诉默多
克：“鲁珀特·默多克先生，我们不在你的《纽约邮报》上做广告是因为你
的读者是我们的敌人，是冒充顾客进商店行窃的扒手。”
迫于多方压力，联邦通讯委员会既不想让报纸倒闭，也不能让它继续留
在默多克的手中。
1987年。。 8月，联邦通讯委员会明确表示，要依照法律来办事。国会的许
多民主党人士，以参议院商务委员会主席欧内斯特·霍林斯为首，坚决反对
联邦通讯委员会的搁置的企图。当年11月，新闻自由基金要求联邦委员会取
消这一规定。新闻自由基金主席说，这不利于自由竞争。联邦委员会主席丹
尼斯似乎也倾向于取消这一规定。
1987年。。 8月，联邦通讯委员会明确表示，要依照法律来办事。国会的许
多民主党人士，以参议院商务委员会主席欧内斯特·霍林斯为首，坚决反对
联邦通讯委员会的搁置的企图。当年11月，新闻自由基金要求联邦委员会取
消这一规定。新闻自由基金主席说，这不利于自由竞争。联邦委员会主席丹
尼斯似乎也倾向于取消这一规定。
当时美国新闻公司是唯一享受搁置规定的公司。12月。。 22日的深夜，这
一法案终于获得通过。
当听到这个消息时，默多克当时正在洛杉矶。《纽约时报》的一个记者，
威廉·梅耶斯当时正和他在一起，第二天发表文章称：默多克把这一行动视
为“自由的独裁”，认为肯尼迪企图扼杀他。
默多克痛恨爱德华·肯尼迪，认为他只会玩乐，另一个重要的政治原因：
肯尼迪是参议院自由主义者的中流砥柱，重量级人物，他在参议院有很大发
言权，是与“里根革命”进行战斗的主要领袖之一。
几年来，《波士顿论坛报》、《纽约邮报》和在超级市场上出售的《明
星报》发表了许多文章和专栏，揭露肯尼迪的性丑闻，把他过去的情人马莉
之死事件重新翻出来。史蒂夫·登莱维还写了一本关于肯尼迪家族的书。肯
尼迪现在成了福克斯电视节目里的“常客”，福克斯电视节目专门调查他的
事，只要是有空闲的版面，总是要把他拎出来。
这一法案终于使默多克的《纽约邮报》关了门，默多克将这看作是肯尼
迪对他的报复。默多克给他的朋友查尔斯·维克打电话，他是美国情报局的
负责人，里根内阁班子的一员。维克则向里根总统的发言人马林·菲茨沃特
求助，希望里根可能会否决这一提案。里根有这样的权力，只要他愿意。
肯尼迪承认，他曾经鼓动霍林斯对议案修改，增加了关于搁置的条款。
但他抱怨说：重要的问题是，默多克是否是美国唯一能够购买电视台的出版
商，并且能得到特许保留报纸，这违反了反托拉斯法。他说，默多克从来没
有认真地打算卖掉《纽约邮报》。
默多克回答说，他感到震惊的是法律突然改变了，而他一直在寻找买主。
默多克在华盛顿的一个律师马克·福勒说：1988年。。 1月。。 19日，联邦通讯委
员会决定根据新的法律，拒绝默多克要求延期搁置的申请。1月。。 25 日，来自
康涅迪狄格州的参议员洛维尔·维克尔，一个自由的共和党人，经常受到《纽
约邮报》的攻击，他称默多克是通讯行业中的“头号垃圾袋”。
1988年。。 1月。。 9日，联邦通讯委员会决定坚持立法，拒绝默多克延期搁置
的要求。
1月。。 25日，参议员霍林斯给《纽约时报》写信，抱怨默多克与联邦通讯
委员会之间“邪恶的联盟”。他说，这种联盟开始于默多克收购城市传媒时，
联邦通讯委员会允许默多克保留《纽约邮报》至今。”我们需要提醒联邦通
讯委员会和默多克先生，让他门知道我们民主的三个重要原则。电波属于公
众，传媒的所有权过于集中在一个人之下会威胁自由言论，而任何人都不得
凌驾于法律之上。”
默多克回应了霍林斯的攻击，向国会提出修正案，并顺利地通过