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不过林昭还是没有立即对河湟发起进攻，毕竟有一个很现实的状况存在，那就是降雪！寒冬腊月，西北苦寒，积雪盈尺，这样的天气根本不利于作战。尤其是大宋士兵，绝对比不上吐蕃士兵耐寒，所以林昭准备稍微缓缓，同时也在考虑另辟蹊径，是否能采用一些辅助战术手段。
相比于西北的平静，大宋的东南边疆却是动荡不安——交趾出现了叛乱。
趁着大宋王朝先为旱灾所害，西北之地又与吐蕃大战的情况下，大宋的藩属交趾开始不安分了。
自从太祖年间，潘美率军灭南汉之后，大宋对东南之地的关注度便有所下降。加之辽国和西夏的威胁，大宋的军队也主要集中在北方，南方的驻军数量以及军队战力相对比较弱。宋朝又采取强干弱枝之法，禁军强大，地方的厢军实在不怎么样。
积贫积弱的现状下。百年下来，大宋南方军事逐渐糜烂。仁宗年间，西南一带的侬智高叛乱，南方数路的大军调动，竟然束手无策。无可奈何，这便是最好的明证。最终还是狄青率领西军南下，昆仑关大捷，才顺利平叛。
凡事有利有弊，侬智高的覆灭代表着叛乱平定，但南方地区的力量平衡也发生了变化。平叛之后。西军北撤，南方的宋军依旧糜烂，力量有些空虚，使得南方的另外一股力量不断崛起壮大，那就是——交趾！
自秦汉一来，交趾要么是作为中原王朝的郡县存在。要么就是有人自立为王，成为中原王朝的藩属国。宋太宗年间，交趾人黎恒建立了黎氏王朝。真宗大中祥符三年，也就是交趾景瑞三年，李公蕴期待黎氏成为交趾王，建立李朝，并迁都升龙（河内）。交趾开始进入一个相对比较强盛的时期。
这期间，交趾不断向北侵犯，劫掠大宋，尤其是与之相邻的广源州，深受其害。而这里的侬智高家族，英勇善战，多次抵御交趾人的进犯，一直压制着交趾国向北的发展。
仁宗年间，侬智高叛乱被剿灭了，宋军在东南地区的军事震慑力都不够。交趾失去了压制，势力越发的膨胀，逐渐强大起来。
这种情况下，交趾的统治者已经不愿意再继续做中原王朝的藩属，也不再稀罕宋太祖册封的交趾郡王的封号。他们想要摆脱中原。甚至想要开疆拓土，入侵大宋土地，雄霸南方。
不过交趾虽然蠢蠢欲动，但大宋毕竟是个庞然大物，瘦死的骆驼比马大，交趾也不敢轻举妄动。
直到熙宁五年，他们看到了一个机会！
大宋王朝陷入了空前的旱灾，国内不稳。辽国又趁火打劫，重新划定边界，宋军又在西北与吐蕃开战，西夏也有参战的意思。
这种情况下，宋朝自然无暇顾及南方，交趾人抓住机会出兵了。
交趾辅国太尉李常杰率军十万入侵大宋，目标正是大宋广南西路。李常杰兵分三路，先是攻陷了钦州、三日之后又攻陷了廉州，大宋在南方的两座重镇被交趾攻破。之后残暴的交趾人做出了令人发指的事情，他们屠杀大宋百姓，甚至连僧侣都不放过，惨不忍睹。
随后交趾大军有进逼邕州境内的太平、永平、迁陆、古万四寨，如果攻克，那么交趾大军便会直接威胁大宋广南西路第一大城邕州（南宁）。
身在桂州的广南西路转运使，立即将消息飞报汴京，大宋朝堂顿时惊慌失措。
赵顼长叹一声，熙宁五年注定的流年不利啊，原以为上半年厄运都过去了，下半年能轻松点。林昭在踏白城的胜利刚刚改变了气氛，他才高兴了没几天，南方又出事了。
邕州地处邕江岸边，土地肥沃，是广南西路难得的富庶之地，城中有居民近六万人，在广南路已经算得上数一数二的大城了。除此之外，邕州还控制着如今四十多个羁縻州，其中郁江之源的广源州更是格外富饶，有诸多金矿，号称“地产金一两，直一缣。”
由此可见，邕州地理位置十分重要。若是宋军占领了邕州，广南西路几乎全部丢掉了。交趾获取了如此富饶之地，再加上金矿，实力将会不断扩大，对大宋的威胁将会进一步扩大。南方的半壁江山都在处在不安之中。
大宋的北部边疆已经够乱了，南部绝对不能再出问题，否则大宋王朝将会腹背受敌，国将不国。所以，绝对不能坐视交趾占领邕州。
除了国家安全和战略上的考虑，对百姓的关怀也是至关重要的。交趾人残暴不已，自从入侵大宋以来，便嗜杀成性，钦州和廉州两地屠城罪恶仍历历在目。天知道，他们打下邕州之后会不会再施暴。邕州城里可是有六万大宋百姓，岂能眼睁睁看着他们死在交趾人的屠刀下？
事实上，在历史上，交趾攻陷邕州之后，确是实行了大规模屠城，杀吏卒、土丁、居民五万余人，简直就是惨绝人寰。他们还拆毁了邕州城，将砖石投入江中。妄图堵塞邕江。
交趾人着实可恶！
赵顼猛地将拳头砸在御案上，双目几欲喷火，别提有多恨了！南方弹丸之地的藩属国竟然也敢兴兵造反，入侵上国，大宋已经沦落到这种地步了吗？竟然被交趾这样的跳梁小丑入侵。开什么玩笑，是可忍孰，不可忍！
大宋王朝岂能容忍交趾这样的阿猫阿狗在头上撒尿？征讨，必须要征讨！
夺回广南西路的国土，将交趾人赶出去，并且狠狠的教训。大宋朝堂上很快达成了共识。泱泱大国高高在上的传统已经深入士大夫的骨髓之中，自然见不得如此状况。
只是事与愿违，大宋王朝南方的军队着实在太糜烂了，他们没有吸取当年侬智高叛乱时的教训，军队的装备和战斗力简直就不值一提。甚至有许多的地方官和将领为了吃空饷，竟然需要人数。将士的数量都不够，其中大都是老弱病残，如何与凶残的交趾人相抗衡？
加之最初战略上的一些失误，给了交趾可乘之机。很快邕州附近的太平、永平、迁陆、古万四寨军事要地相继失守，交趾大军包围邕州城，广南西路岌岌可危。
消息传到汴京，除了再一次震惊之外。大宋君臣都在思考一个问题，该怎么办？
在失败面前，他们才真正意识到交趾人的可怕之处，才意识到了事态的严重性。依靠南方那些糜烂不堪的军队根本不足以平叛，此时此刻，朝臣们不约而同想到了禁军！
相比与厢军的不堪一击，禁军素来以兵强马壮，战斗力强悍而出名。如果禁军出动，应该能轻松将交趾人打败！就如同当年狄青率领西军平叛一样，轻松搞定了侬智高。
让西军再次南下？
这次恐怕不行了。熙河路正在与吐蕃激战，西夏这边也摆开架势，陈兵边境，虎视眈眈。环庆路、麟州、府州多地告急，这种情况下。西北本身就自顾不暇，哪里能抽调出一兵一卒南下平叛？
大宋禁军主要分为三个部分，防备西夏的西军、防备辽国的河北军、再者便是驻防汴京的京营禁军。
虽然与辽国之间的边界重新划定了，但辽国依旧是虎视眈眈，无论是赵王耶律乙辛还是太子耶律浚都有心南下。这种情况下，河北路的驻军根本不敢轻易调动。宣抚使文彦博可是说了，河北无险可守，全靠大军枕戈待旦，全力驻守。
西军动不得，河北军动不得，那么唯一能抽调的也只有京营禁军了。
但是谈到这个问题，朝臣们不约而同全都闭嘴了，不敢随便发表意见。这已经不是平叛打交趾的问题了，而是牵涉到大宋王朝都城的安危问题。
大宋立国之前的五代十国，皇帝走马灯一样的更换，武将经常谋反，自立为帝。所以赵宋的统治者采取了重文轻武的治国之策，重点防备武将，同时还强干弱枝。都城汴京驻扎了全国半数的军队，还都是精锐的禁军。
就是为了保持王朝强盛，地方弱小，不至于出现谋反，危及统治的情况。不管是哪里出现了叛乱，都难以攻克都城汴京。朝廷也有足够的兵力，可以派出来平定叛乱。
这个国策已经执行了百年之久，从未改变！很多时候，地方上出现叛乱，基本上都是抽调西军平叛的，侬智那次便是如此。（原本历史上，打败交趾入侵的主力还是来自于西军）
但是这一次，因为吐蕃和西夏的问题，西军抽调不得。河北军都不敢轻举妄动，唯一能够调动的只有京营禁军。
交趾号称有十万大军，或许有夸大的成分，但至少有八万人是肯定的。想要平叛，大宋至少得出动十万大军。从边境抽调出十万大军出征，意味着汴京的军事防御力量下降了不少。
都城可是封建王朝的核心所在，往往都城出现问题，意味着整个国家的灭亡，故而谁也不敢掉与轻心。
虽说汴京处在大宋中部，北有河北路驻守，西有西军据守西北，都城汴京是不会受到外敌入侵的。唯一的不安定因素只能是来自于内部，能够威胁到汴京的，便只有河北军和西军而已。
两支军队如今分别掌握在文彦博和林昭手中，当然了。朝廷枢密院对各州县的将领都有掌控。一个宣抚使想要完全掌握一支大军很难，似乎不会威胁到汴京。再者，文彦博是三朝元老，林昭是后起之秀，但两者似乎都是忠臣。应该没什么问题吧！
不过毕竟事关重大，谁也不敢轻易说什么。枢密院的韩绛也采取谨慎态度，将最终决定权交到了赵顼手中。
赵顼虽然很对交趾的行为很愤怒，但他更要考虑的是汴京的安危，大宋王朝的社稷根基比一个广南西路重要的多。
邕州不是还在坚守吗？南方的军队也不是完全不堪一击，再多调的兵过去。或许就能解除邕州的危机！至于京营禁军，还是暂时不要打主意的。
赵顼装聋作哑，大臣们也不好在多说什么！大家都认定一点，如果大宋能尽快击败吐蕃和西夏，那么天威震慑，交趾一定会害怕。知难而退的！
于是乎，沉重的压力又落在了林昭肩上！�