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李成坤理解他的心情，如果他不是这样反倒奇怪了，当年正是因为看到了如此，他才去参加共产党闹革命的！在中国，现在吃饭还是个大问题，这个问题没有解决根本无从讨论民主和科学。现在蒋介石正在武汉大势鼓吹“一个党、一个领袖”的主张，共产党和蒋介石的御用文人的口水仗打得不亦乐乎，他现在根本就没有心思去关心那些小民的生活，他关心的是如何削弱自己无法控制的杂牌部队，壮大嫡系部队，扩大势力范围，至于其他的东西是吸引不了他的注意的。
“这样吧，我们一面向北方各省和国民政府通报一下，让他们有所防备；另一方面，我们也做好安置灾民的准备，看看那些地方还可以移民的，尽可能保证他们的生活。说老实话，我对他们很不放心呐，担心他们不但不救灾，反而强征暴殓，这样很可能出乱子，死人的。国家分裂最大的弊端莫过于此，有灾不能救，有屈不能伸，只能把委屈往自个肚子里咽。”
顾正宏听了也没有办法，现在这里不归自己管辖，别人跟本不可能卖帐，现在如果给他们救灾的粮食，如果能有十之一二可以流落到老百姓手上就算不错了。民国二十六年和民国二十七年，甘肃和河南分别有严重的灾情，中央政府仅仅调派极少数的粮食，而且这些粮食还被各级官僚把持，高价出售给灾民。本来就已经无家可归的农民经此变得一贫如洗，大量的饿死在逃荒的路上。
当年获得丰收的黑龙江调派了一批粮食给灾区，却被那些官僚中饱私囊克扣殆尽，而后囤积高价出售，谋取暴利。这些救灾的物资都被他们看做了发财的香漠漠，谁都想指染，后来李成坤忍无可忍要自己的人亲自派发粮食的时候，他们又出动军队干扰。气得李成坤大骂他们，鼠目寸光、无可救药，准备派遣军队押运粮食过去，无奈他们先行一步，向南京政府报告灾情已得到控制，无须外人帮助……把那些带着粮草的军队给堵在了他们境外，南京政府当时也并不情愿看到李成坤的手伸得这么长，遂命令他们退回境内……
百般无奈下，只得在省交界处，建立起难民营，给他们帐篷和食物，然后根据他们的意愿迁移到北四省。虽然那些地方都是比较荒凉之地，可是对于已经一无所有的这些灾民来说都不是问题，在他们眼睛中能活命就是自己福分了。能帮找个有自己地种，有粮食吃的地方，简直是自己都不敢想象的。那些农民在难民营呆了一段时间后除了少数恋家的人返回了故乡，大多数人都坐上了火车奔向了边陲。
李成坤坐在椅子上陷入沉思，忽然走到了地图边上，“我们黑龙江人口密度已经很大，这些年大部分的人都是往绥远和新疆派遣的，这两块地方土地相当的辽阔，还有进一步挖掘的潜力。尤其是新疆，已经开垦出了不少的良田，各种种植业的前景都相当的不错，建立在那里众多的国有和私人的工厂也需要不少人手，现在虽然汉人已经在新疆站稳了脚跟，可是没有起到完全主导的地位，如果再移民三百万过去，那么新疆根本就不会有边患问题了。
绥远实行的政策和其他的地方又有所不同，他们那里大多是游牧的少数民族，习惯于马背上的生活，只要给予他们足够的牧场，不与之争利就很好解决与他们之间的争端。尤其他们那里资源十分丰富，建立了一大批的大型企业，光是各种工人就高达一百万以上，还有数目众多的农垦居民，以及工人和这些移民的家属，加起来数目相当的庞大。”
顾正宏在听李成坤喃喃自语的时候笑了，别人对这些灾民避之惟恐不急，惟有李成坤花费大的开销和粮食收留了这些人，给了他们生活的希望。这些青壮年劳动力的到来也极大的促进了经济的发展。对于黑龙江，虽然李成坤屡次战胜日军，可是它却处于和日军交战的最前线，商人尚且不敢加以大规模投资。相比在绥远，这种担心就弱了一分，在更远的新疆情况就更不用说了。
当平定了当地的武装，建立起完善的法制和权利监督机构，闻讯而来的商人也在这里下了巨额的投资。初期他们并没有多看好新疆这个地方，他们看重的是庞大的市场，他们制定的适合商业发展的法规和远为外界清廉的政府机构，都让他们心动不已。只是他们占据的其他地方过于危险，风险比较大，不容易投资，而新疆却无此顾虑了。
那么剩下的地方只有日本控制的“满洲”地区了，这些土地可以慢慢容纳大量的人口，短期内大量的移民却未必能起到立竿见影的效果。反而这些土地被日寇盘剥多年，底子已越渐稀薄，移民前期都是需要大量的投入，他们吃喝住行穿都必须供给，这样会给他们造成很大的麻烦。最主要的安置很成问题，安置灾民最重要的是给他们工作，让他们以自己换取食物，救济仅仅是能让他们保命，无论是种田还是做工，这才能真正的让他们自食其力，而不是成为负担累赘。
“准备把他们安置到那里去？”顾正宏有些好奇，为什么李成坤脸上会出现了一缕难得的笑容，“如果明年真的有饥荒的话，我想把他们都送到蒙古去，那里土地辽阔，能够有足够的土地和食物来养活他们。”顾正宏听见也会意的笑了，这个蒙古，号称独立了这许多年，却除了苏联支持承认外，竟然没有一个外国承认他们的政府，反正现在和苏联也闹翻了，什么时候时机成熟了拿回来也是轻而易举的事情。①
整个蒙古人到目前为止也不过百万之众，如不是苏联重兵屯扎在这里，当初仅仅一个师或者一个旅的兵力就足以横扫蒙古境内，现在虽然麻烦了点，可是要清除他们的军事力量简直易如反掌。相比他们辽阔的土地，这些人简直扔进去都激不了一个浪花。要收回蒙古在除了为军人增加一枚军功章外，在道义上别人根本就无话可说。正是因为如此，对苏联的仇恨被点燃后，根本难以扑灭，更何况苏联的背信弃义，他们的承诺从未真正的实行过。
也是他们，在世界上最先承认了“满洲国”的主权，对这样一个贪得无厌的“邻居”，中国人对他们无论如何是无法抱有好感。要对付苏联谈何容易？不借助外力，靠现在的中国要和他们对抗无异于以卵击石，唯一的办法是让苏联卷入战争，让战争消耗他们的的国力，抓住有利的时机获得最大的利益。要防止这些土地再次的分离出去最好的办法就是进行民族的融合，不管是温和的还是……
顾正宏心里暗暗的算计，苏联技术员在蒙古也找到了一些矿产资源，因为他们种种原因，却没有太大规模的开发，外蒙的资源还是非常丰富的。他们本地的老百姓又多是游牧民族，人口相当的稀少，很适合移民。很显然，向这里移民是一石数鸟的计划，巩固边疆，防止分裂，解决灾民的生活问题，获得丰富的物质资源和发达的畜牧资源。
“这件事情我们现在也帮不了多大的忙，冰冻三尺非一日之寒，要他们饥荒问题不是一时一刻之间可以解决的。我们现在对他们基本上无干涉之能力，唯一能起到作用的就是小规模的赈灾。要解决这个问题，首要的是兴修水利，提高他们的生产效率，供给优良的种子，减免他们大部分的税租……我们暂时还是没有办法干涉他们，只能先放一放再说了……”
顾正宏也清楚这个事实，事不临头，要他们有所反应是决不可能的，除非，除非……只有把他们的官员全部更换，这些家伙都已经烂透了，根本无法有任何的指望了。现在日本人卯足了劲也对峙，现在关键时刻，根本腾不出人手来帮助他们，希望他们挺过明年春天就好，那时候中国战局也应该发生了根本性的变化了。
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忙得差不多了，也静下心来了。今天刚刚回来上网的时候，别人无意告诉让我看的一个报道，让我整整一个小时没有任何言语。直到现在什么话也不想说，大家自己去看罢。
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第二部 第五十八章（上）
（起3T点3T中3T文3T网更新时间：2005…5…12 16：22：00 本章字数：3128）
屋内帜热无比的浑浊空气，混杂着浓烈的烟草味道，在狭小的窑洞内，宁可忍受着高温，呼吸着极为不顺的空气，却也没有一个人有离开的意思。外套早已脱落，衬衣上面的口子早就被打开，敞露出结实的胸膛，手上的袖子挽得老高，手中的扇子一刻也没有停下，可是脸颊上的汗水还是如雨水般的滑落下来，身上的衣服早已被浸湿透了。
座在板凳上都能感觉到裤子已经把板凳浸湿，可是没有任何人对此注意，警卫员不清楚桌上的凉水已经被第几次被喝干了。就是这样的一个窑洞外，警戒异常的严格，屋内的人浑身都冒着热气，却毫不在意拥挤在一起坐在桌子前方。周恩来带有磁性的声音此时对他们的吸引是难以想象的，毛泽东更多的是对他的话的思考，就连手上的香烟都快烧到手指也毫无察觉……
这年夏天的天气格外的炎热。就是黄土高原上迎面吹来风，也都是一阵一阵的热浪。在窑洞外不远的地方，一群人也躲在树阴下议论纷纷，周副主席一回来就被团团围住了，根本来不及和人见面，从周副主席和他们见面到现在已经过去了三个多小时，还没有丝毫要出来的意思。顾正宏访问这里，和周副主席去了什么地方，这些高级领导都是很清楚的，正是这样，他们才对周副主席回来讲的什�