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一天，一位新疆妇女带着两个孩子来到学校，用极不流利的汉语告诉马淑惠，她是靠卖羊肉串为生的，想让两个孩子来这儿上学，可两个孩子不懂汉语，自己一下子又拿不出学费。面对着孩子那渴望的目光，马淑惠对孩子母亲说：“你就让孩子先来上课吧。”
问及两个孩子的名字，孩子母亲告诉说，一个叫“萨达木”，一个叫“萨拉木”，听起来像是原伊拉克总统萨达姆的名字。马淑惠想了想，说：“为了使你们在这儿的学习更方便，我给你们起两个汉语名字：从今以后就是砂山四校的孩子了，就用砂山四校的‘砂’作你们的姓，哥哥叫砂志强，弟弟叫砂志明。”
刚进校时，砂志强、砂志明哥俩连基本的汉语对话都不会。现在，他们已经是三年级的学生，都可以用汉语写日记了。
八年前，刘凤环从昌图农村来沈阳卖菜，她的独生儿子宝铭馨就是在沈阳出生的。宝铭馨四岁时，跟着妈妈到农贸市场，不幸被一辆货车撞断双腿。七岁了，宝铭馨整天嚷着要上学。可是，他这种状况，又怎么能上得了学？刘凤环只有默默在心里流泪。有一天，刘凤环从砂山四校门口经过时，禁不住走到校长办公室，她想给儿子买一套课本，自己在家教教孩子。马淑惠听了孩子不幸的遭遇后，对刘凤环说：“你自己教怎么行？把孩子送到学校来吧，我们一定会照顾好他的。”
从那以后，每天清晨，班主任李静和田舒老师，都会在校门口迎候，从刘凤环的背上接过宝铭馨。四年了，宝铭馨没有拉下一天课，成为一名品学兼优的好学生。见刘凤环一家人生活十分困难，学校领导又让她到学校当保洁员，既可以照顾儿子，又有一份稳定的收入。
农民工子女，多是从小随父母从农村“漂”进一个又一个城市的。下课铃一响，有的孩子还像在农村一样光着脚丫爬树上墙。有个孩子总用拖布擦地，后来才知道他从没见过拖布。还有个孩子课间反反复复地上下楼梯，原来，他一直住在平房，见到楼梯格外新奇……。面对这样的学生，砂山四校给予了他们更多的理解和尊重。学校不仅关心他们的学习和生活，更关注他们的心理和情感体验，让他们感到自己与城市孩子是平等的。学校在评优和担任小干部等活动中，都特别关注这些学生。来自湖北的农民工子女陈萌，已经成为学校电视台的主持人和校大队委员，她的弟弟陈云鹏也当上了学校的领操员；从山东来的杨越同学多次被评为优秀学生；还有许多品学兼优的农民工子女当上了光荣的升旗手。
吕潞和吕媛媛的父亲，真切地感受到这种关爱，他说：“我们尽管是从农村来的，但我们的孩子在砂山四校，不但没有受歧视，还得到了理解和尊重。看见她们每天乐呵呵地回家，我们做家长的，心里那个高兴啊！”
针对农民工家庭教育的薄弱状况，学校开办了“家长学校”，以年级组为单位举行家长会，制定《家庭学校制度》、《合格家长标准》，建立“学校与家长对话制度”和“学校联系卡”，不定期举办“家长学校对话会”，评选“教育有方合格家长”等活动，使家长受到潜移默化的影响。
教育需要全社会的关心和支持。砂山四校不断拓展各种渠道，动员更多的有识之士关心教育，携手共筑爱心工程，使农民工子女与城里的同龄人一样享受平等的教育。在学校的感召下，社会各界纷纷奉献爱心。和平区工商局组织二十余位企业家到学校，为学校及贫困学生捐款捐物。区环保局、执法局、砂平供暖公司等单位情系教育，为学校解决了许多实际困难，改变了学校的办学条件，学校先后建起了图书室、微机室、语音室。一部分家庭特别困难的农民工子女，受到了特殊的资助。
和平区教育局马景权书记，在接受我的采访时说：“对待农民工子女教育这个问题，有个认识过程，也有个态度问题。过去，市区的学校一般不愿意接收外来学生，除非你交赞助费。小学六年最少九千元，四六分，学校可以留百分六十，另外百分之四十上缴教育局。现在，大量农民工子女涌入，肯定给城市学校增加了负担，对原来的教育体制也是一种冲击。所以，我们必须先统一思想，提高认识。今年五月，区里下达文件，充分挖掘公办学校教育资源，指定专门的公办学校，作为招收农民工子女的学校。规定农民工子女入学与本地学区内学生一视同仁：办理学籍，免收借读费和赞助费。”
我问：“敞开大门，接收农民工子女，会增加政府的财政负担吗？”
“那是肯定的，我们算了算，为此，区里每年大概要增加七、八十万元的财政负担。所以，当时其他区对我们这个决定也有议论，一是说和平区有钱，可以这么做；二是说，你们不收赞助费了，我们怎么办？”马景权又说：“尽管做出这种规定，但问题还是不少。比如，我们当时把十九中定为专门招收农民工子女的中学，今年秋季，十九中一下来了一百多位农民工子女。前些日子，我去调研，发现存在不少问题，与小学生不同，可能是年龄大了一些的关系，农村来的学生与城市的学生很难融合在一起。后来，不得不把他们单独编成两个班。军训时，许多农民工子女要求不参加，因为参加军训需要一笔费用，学校同意了。包括校服也一样，许多农民工子女买不起，学校也同意不买。课间操时一看，有的穿校服，有的不穿，谁是城里孩子，谁是农民工子女，一目了然。这难道不会造成孩子们的心灵创伤？”
二00四年十月，沈阳市教育局联合市财政局等四个部门，下发了《关于做好进城务工就业农民工子女入学工作的通知》。通知规定，今年九月新学期开始，沈阳市对符合来沈务工就业农民工子女条件的借读生免收借读费。
“免收借读费”政策实施后，沈阳市农民工子女就学的渴望被一下子激活，他们希望与城市学生享受同等的教育权利。而在“享有同等权利”的背后，是复杂烦琐的手续和政策细则的模糊。按照有关规定，办理免交借读费时要有七个证明：即在沈居住证明、在沈务工证明、户口所在地出具的学生在当地没有监护条件的证明、全家户口簿和身份证、其中在沈居住的证明又包括当地派出所证明、社区证明、房东户口簿和身份证、房产证明。另外，还要向暂住地的街道或者乡镇政府提出申请，对符合就读条件的农民工子女开具标注“农民子女”字样的在沈就读证明和相关证明。
《我的课桌在哪里》 第三部分考验城市（6）
许多农民工说：“政策是好，但办理这些证明实在太麻烦！”
有记者对农民工子女相对集中的城乡结合处部分中小学进行调查，发现“免收借读费”并未给农民工带来太多的欣喜，部分农民工子女依然在交借读费。有校长公开说：“不收借读费，学校用什么来改善学校的设施？老师的工作量增加了，谁给补助？”
一位从事教育研究的人大代表认为，仅仅靠“免收借读费”，是无法解决农民工子女的教育问题的。
解决农民工子女的教育问题，是政府面临的一项新的综合性工作。
《我的课桌在哪里》 第三部分关键是利益问题（1）
秋风起，天气凉，又到了招生时节。
我的一位在北京开餐馆的老乡，说手下有个湖北厨工，想让自己在家乡读四年级的儿子，转到北京上学，希望我能帮他联系一所公办小学。
我拨通了离我最近的一所公办小学教务处的电话，接电话的正好是教务主任。他的回答是，转学可以，除了每学期交三百元的借读费，每学期还得交两千元的赞助费，我问他能否少交一些，他说没有商量余地。
不是从二00四年九月开始，北京市政府就下发通知，对符合来京务工就业农民工子女条件的借读生免收借读费、赞助费吗？我又拿起电话，拨通了就近的六所中小学，以外地来京务工农民工的身份，提出将在外地的子女转到该校借读的要求。有两所学校表示学位已满，无法接收。另四所学校，公开表示接收可以，但必须交纳借读费、赞助费，赞助费最少的每学期一千元，多的每学期三千元。看来，市政府关于免收农民工子女借读费、赞助费的通知，在一些中小学，并没有得到严格的贯彻执行。
我认真查阅了近几年有关的“红头文件”。从中央政府的角度看，该给农民工的政策，包括农民工子女的教育政策，应该说都给了。
二00二年，在中央农村经济工作会议上，中央提出了解决进城务工农民工问题的16字方针：“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务。”“搞好服务”当然包括农民工子女的教育问题。
二00三年，中央政府接连下发“国办发1号”、“国办发78号”、“国办发79号”三个文件。
“国办发1号”文件主要涉及六方面的内容：取消针对农民工的歧视性政策规定以及不合理收费等；解决拖欠克扣农民工工资，保障农民工权益；解决农民工子女的义务教育问题；对农民工进行职业培训；改善农民工在城市的生活居住条件及工作环境；对农民工做好跟踪服务。
“国办发78号”对农民工子女的义务教育问题，则作出专门规定。
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