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阿尔哈诺夫,现年47岁。他从原苏军退伍后,分配到车臣—印古什共和国内务部工作多年了。
阿尔哈诺夫坚决反对车臣前领导人杜达耶夫和马斯哈多夫的分裂活动,在两次车臣战争中都站在俄罗斯联邦中央政府一边。2003年4月,他被任命为内务部长。
车臣总统卡德罗夫在2004年5月9日被炸身亡后,阿尔哈诺夫成为克里姆林宫的新宠。从5月到8月普京两次会见阿尔哈诺夫,表明坚决支持他竞选车臣总统的立场。此次当选总统后车臣稳定是阿尔哈诺夫面临的一项艰巨任务。
第四章 莫斯科不相信眼泪第11节 俄军的“攻心战”及“定点清除”
俄罗斯打击车臣非法武装的军事行动已进入第五个年头。据统计,车臣非法武装的人数已由最初的4000~5000人减少到现在最多不超过1000人。
车臣和平重建工作逐渐展开,重点是重建车臣经济,改善人民生活。2003年,联邦政府拿出200多亿卢布用于车臣社会经济领域的恢复。联邦政府还着力恢复车臣的能源、铁路、通讯系统和其他社会基础设施。联邦中央政府向车臣转让一批原属于联邦政府的国家联合企业、国家机构、医疗卫生与文教设施。经过这几年的努力,车臣金融和银行系统得以恢复,在战乱中遭受财产损失的1000多个家庭已领到赔款,所有地区都发放了退休金、儿童补助金和失业人员保障金。2003年联邦政府在车臣实行宽松的经济政策,对石油、天然气等优势产业,在税收等方面给予优惠,目前,车臣的基本生活设施都已修复,恢复了电、水、天然气等生活必需品的供应,各地重建了学校、医院、道路和房屋,车臣的500多所中学和3所大学的教学工作已经恢复正常。在首都格罗兹尼,45家医疗机构已经正常运作,大批难民开始返乡。1999年车臣常住人口60万,2003年上升至104万。
2003年底,俄政府经济发展贸易部计划2004~2005年再为车臣拨款350亿卢布,用于车臣重建工作。
2004年5月11日普京秘密视察车臣后在内阁会议上坚定地表示:“重建车臣的进程不会停止,恢复和重建车臣的基本条件已经具备,任何人都不能使这一进程逆转。”
这一切也可以说是俄中央政府、俄联邦军队的“攻心战”。
90年代以来,两次车臣战争使车臣生灵涂炭,人心思定。随着普京总统政治解决方案的提出,车臣的民心开始向中央政府倾斜。
当前,大股车臣非法武装已被歼灭,俄军控制了车臣全境。驻扎在车臣的俄联邦军队的战术也发生了变化,有针对性的“定员清剿”代替了以往的大规模作战行动。
俄军的“攻心战”已经使许多车臣叛匪投诚,就连车臣非法总统马斯哈多夫的私人卫队长也归顺了政府。
另外,俄强力部门还加强了对车臣匪首的“定点清除”。继俄联邦安全局特工毒死重要匪首哈塔卜之后。2004年2月俄罗斯特工又在卡塔尔炸死了另一重要匪首、车臣作家扬达尔比耶夫。
人们记得,第一次车臣战争期间,1995年8月6日,二三百名装备精良的车臣非法武装分子就是按照这个扬达比耶夫的命令,袭击了格罗兹尼火车站货运仓库和6个区政府的办公大楼。随后,在中央市场以及共和国政府大厦、内务部和公安局周围与俄联邦军队展开枪战,位于市中心的车臣政府大厦,在匪徒的疯狂炮击下,几乎被完全摧毁。1996年4月21日车臣总统杜达耶夫被俄军导弹炸死后,扬达尔比耶夫取代了杜达耶夫,继续领导车臣分裂运动。正因为如此扬达尔耶夫成了俄罗斯检查机关重点通缉的犯罪嫌疑人,还上了联合国“最危险国际恐怖分子”名单。
2月13日扬达尔比耶夫刚刚从他隐居的卡塔尔的一个清真寺出来,坐上丰田吉普车没走多远,就被三名俄国特工在他汽车经过处安放的炸药炸伤,送到医院后不治身亡。此事件在俄罗斯与卡塔尔之间引起轩然大波。然而俄罗斯的意志是坚定的。车臣共和国总统安全局局长拉姆扎·卡迪罗夫公开表示:我们不能允许一个武装分子逃脱,武装分子要么投降面对法律审判,要么被打死。
俄联邦政府在严厉打击车臣叛匪的同时,虽从财政物质等方面给车臣以多方支持,但车臣面临的局势异常复杂,许多问题积重难返。
显然,俄联邦政府对车臣非法武装高压施打短期内不可能根除隐患,反而招致恐怖分子的剧烈反弹和西方指责,妥协退让无异于与虎谋皮,必将引发恶果,助长俄国内分离主义气焰。打抚并重、“以车制车”、标本兼治应为可行之策,但需要时间和雄厚的物质支持。
普京之所以连续几年保持70%以上的民众支持率,并在2004年以高票连任总统,与俄百姓企盼普京能以智慧和力量彻底解决车臣问题有很大关系。若车臣问题久拖不决,则不仅将对普京新政和“强国富民”战略的实施形成很大牵制,而且将对俄国内局势及国际形象产生巨大的负面影响。