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今天是人民的节日
今天是您难忘的日子
1998年11月28日上午11点23分
从1987年到1998年，作为独立候选人，姚立法前后四次参与人大代表的竞选。这漫漫的选举长征路，终于在第12个年头，走到了终点站。
12年了！姚立法已经从血气方刚的青年时代步入不惑之年。这漫长的岁月里，有的同事升官了，有的同事发财了，有的同事评上高级职称了，有的同事另谋高就了，而姚立法这个沦落为背液化气罐的人，则终于成为一名市人大代表了。其中甘苦、滋味，常人难以体味。
晚上，一直忙得顾不上照顾家人的姚立法，亲自下厨烹炸煎炒作了一顿丰盛的晚饭。
滴酒不沾的姚，还高兴地喝了点儿小酒。趁着酒兴，姚立法从衣柜顶上取下覆满灰尘的手风琴，奏起了久违的旋律。
一家人唱着、跳着，笑出了眼泪。这顿有酒有肉的晚饭，一家人吃得开心极了，压在心上12年的那块石头终于落了地。12年来，一家人遭遇的嘲笑、委屈、诬陷、非议……这所有的一切，都在姚立法当选的这一刻，被击得粉碎。
这一夜，姚立法在自家的大门上用粉笔写了一句话“姚代表请您将材料从门缝里塞进来”，这句对选民说的话在门上保留了五年。
这一夜，难以入睡的姚立法在笔记本上写下了自己12年竞选人大代表的心得。
一、要正直。以是非分明、敢做敢当的品格，取信于民。
二、勇于活跃宣传，让更多的选民了解自己。独善其身、温良恭俭让，决不是一个人大代表的美德
三、要熟悉法律，特别是《宪法》、《选举法》、《代表法》等有关法律。要对自己的权利和义务有清晰、坚定的认识。这样，就更能把握大是大非，不会轻易屈从于流俗见解和“权威”压力！
四、不要害怕落选。认识你的人越来越多，所以落选不是失败。真正的失败是失去了指出社会弊端的勇气，放弃了对选举公正的信心。
这一夜，回想起白天的情景，姚立法的妻子忍不住好几次用手掐自己的大腿，感觉到疼痛后，才相信这一切原来不是在做梦。
从1998年11月28日上午11点23分开始，姚立法正式成为潜江市一名市人大代表。这一天，潜江市一共选举产生了318名市人大代表，其中80％以上是乡镇长以上的干部，82％是共产党员。姚立法既不是党员，也不是干部，他只是那百分之八十以外的一小部分普通人大代表中的一个。
然而，对于潜江、对于湖北、乃至于对于整个中国的选举而言，姚立法击败官方确定的正式候选人，以独立候选人的身份当选，意义非凡。当年，只有一家地方性报刊《江汉油田报》注意到这个意义非凡的新鲜事儿，并派去一个李姓记者进行采访，结果没有见报。李记者解释说，报社领导觉得这件事情太敏感，商量了很多次，最后还是把稿子扣住了，不准发表。
五年后，中国的新闻媒体终于反应过来，并开始为深圳的独立候选人王亮的当选大声喝彩。
2003年6月19日，《法制日报》发表文章说，“独立候选人”的当选为真正实现人民当家作主提供了实践层面的改革思路。
同年，红网反表评论说：独立候选人参选人大代表，容易在代表选举中引入一种竞争机制，激发广大选民的民主政治热情，使人大代表选举真正步入“能者上，平者让，庸者下”的理想境界。
同年，还有评论称，中国首位人大代表独立候选人（王亮）击败正式候选人，成功的走上政治舞台，这种典型意义和示范作用是非常明显的，具有全民的政治教育渗透力。
有人有感而发，写了一首《选举之歌》的诗。
不敢肯定能选上最好的
但是绝对不会让折腾人民的人将宝座占据
坏人当然还会表演
但是决不会象疯子一样操纵全民上演活话剧
时代潮流的涌动
给我们带来的就是这么深刻而浅显的真谛
——让我们选举，让我们选举，让我们选举
我们要真诚的选举
而不是玩偶的做戏要看到选举人的身影
闻到他身上人性的气息
我们要真实的选举
而不是演出一幕幕闹剧
觉醒了的世界
要让虚假和欺骗成为过时的皇历
……
其实，王亮并不是中国首位成功当选的独立候选人，五年前，湖北潜江就出了个姚立法。
在独立候选人的问题上，中国媒体和民众的狂欢整整晚了五年。
第二章 “另类”人大代表
我们已经找到新路……这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息！——1945年，毛泽东同志对黄炎培说
书生意气的“进谏者”
1999年元旦过后，刚刚当上人大代表的姚立法接到一个电话，通知他去开会，讨论《潜江市政府工作报告草案》。参加会议的有潜江市领导、部门一把手和一百多名市人大代表。
审议《政府工作报告》是每年人大会议的规定动作，审议的内容包括人民政府前一年的工作状况和下一年的工作计划。
此时，距离市人大会议的召开还有半个月的时间。在人大会议召开前，请市人大代表先看看政府工作报告的草案，并说说自己的想法，这种做法表明政府官员在与人大代表的沟通上，表现出了“诚意”。前往会议室的路上，姚立法心情激动。第一次以人大代表的身份参加会议，第一次参政议政，他暗自憋了一股劲儿，决定好好“表现”一把。他要证明给大家看，他这个自荐竞选成功的人大代表，绝对尽职尽责。
“人大代表的梦，我做了十多年。为什么？就是希望有朝一日能表达自己的政治观点，为老百姓做些事情。现在，机会终于来了。”姚立法说。
“丑媳妇终于要见公婆了，心情激动又紧张？”我问。
“不是。是战士要上战场了！”
从姚立法的神态中，能感觉到几年前，他是怎样“磨拳擦掌”地去参加会议的。
据会议室的一个女服务员回忆，当时，“主持人”刚刚说完请代表发言这句话，她看见一个男人立刻“腾”的站了起来，很迫不及待的样子。他个头不高，说话的速度很快，很厉害，好像谁都不怕。
“我当时很奇怪，觉得这个代表不一样。后来我悄悄打听，才知道原来他就是姚立法。”女服务员说。
“哪儿不一样？”我问。
“别人都是被点了名之后才发言，都不太愿意讲话。可是姚代表好像特别想说话。”
“你过去听说过他吗？”
“听说过，他名气很大。我上初中的时候，他就开始竞选了，我还看过他发的竞选材料呢。只是一直没有见过他本人。”女服务员说。
事实上，迫不及待站起来发言的姚立法并没有作好充分的准备。抢先发言，一方面是生就一张毫无顾忌的大嘴巴，另一方面是害怕轮不上自己说话，“一大屋子人呢”。据他回忆，站起来发言的一刹那，他紧张得说话结结巴巴，舌头在嘴里总也转不过弯来。
怎么会紧张到这种程度？姚苦恼的说，《政府工作报告》过去只听说过，从来都没有见到过。这份报告包括哪些方面？讨论什么内容？该说什么不该说什么？他毫无经验。
事实上，不只是审议政府工作报告，人大代表姚立法不懂的东西还有很多。他有热情和潜质，但是缺乏技巧和必备的常识。
目前，我国相关部门很少对人大代表进行职业技能的培训。人大代表们必须天生就是合格的代表，必须天生就懂得如何当好人大代表，应该精通各种政策法规、立法程序、统计方法、调查研究的方法等等。
据了解，在一些议会制度相对成熟的国家，设有专门的培训机构，议员们在工作过程中所需要的职业技能，完全可以通过培训加以了解。在美国的加利福尼亚州，甚至还对议员的妻子进行必要的培训。
“刚当选代表的那段时间，我非常茫然，不知道该怎么当代表。哎呀，不懂的事情很多很多，说都说不完。”
据姚回忆，当初，他这个人大代表甚至连建议案和议案是“什么样的书写格式”这样最基本的代表常识都没有，这使得他在履职的过程中“笨手笨脚，像是刚刚进大观园的刘姥姥，什么都是新鲜的，什么都不懂。”这是后话。
由于不懂，姚立法“摸着石头过河”，按照自己的方式去做一名代表，一名他理解中合格的人大代表。
对于讨论《政府工作报告草案》这件事情，姚立法这么理解：“既然政府诚心诚意请我们来提意见，那就一定要发言，而且要说真话。如果不懂，别不懂装懂；如果有意见，就说出来。这是我的理解。”
当年的会议上，姚立法一张嘴，人们就感觉到了他话里浓浓的火药味儿。
“《政府工作报告草案》里说，要坚决打击黄赌毒。我想问问，潜江有个这么大的红灯区为什么没人过问？”姚立法质问道。话音刚落，全场突然鸦雀无声。所有的人大代表和官员都定定地看着他，表情复杂。
“红灯区开在家门口，老百姓骂得很厉害。在这个问题上，政府是不是有责任？”姚立法继续问。
会场上安静极了，气氛很凝重。女服务员说，她吓得连开水都不敢上前去倒了。
姚立法所说的红灯区是指潜江市江汉大市场，距离市区两三公里，占地几十亩，规模很大。
市场里的商贩，一部分从事烟草批发和药材批发，绝大部分则是做发廊生意，鼎盛时期据说达到近千家，来自全国各地的上千个小姐公开在发廊卖淫。
为了“繁荣”江汉市场，潜江市政府给了市场一些特殊的照顾和政策。某市领导公开的说“人家千里迢迢到我们这个地方做生意，不可能带上老婆。