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无锋目光定定的落在古铜汉子脸上，雷苍圃夷然无惧地回视对方，好半天，无锋方宏声大笑，才挥手重重的在对方肩膀上拍下，朗然道：“问得好，一支什么样的海军？！本人在游学西大陆之时曾经听得一句流传于波罗的海沿岸诸国的名言，海军没有第二！本人深以为然，这也是我给苍圃你的回答。也许现在我们海军还处于初创阶段，会遇到很多困难，但是苍圃你记住一点，我李无锋要的是一支能够纵横四海、所向披靡的海军，而不是为了什么战略目的才组建起来的海军。它的目标和要求都是整个大陆第一流的，而不单单是东大陆！无论你需要什么，尽管提出来，资金不用担心，我会吩咐詹姆斯，西疆财政司对于海军将会毫无保留的支持；人员，无论是军队还是政府系统或者学院中，萧唐和凌天放都将会对你大开绿灯，你可以无条件的优先选拔，选调的人员必须无条件服从；至于技术方面，你所说的大型军船制造技术，我会安排人在最短时间内把帝国水军和米兰海军的大型军船制造图纸送到你面前！”
李无锋狂放霸气的回答如同滚滚怒潮一般冲击着雷苍圃的心胸，此时他只觉得自己喉咙中涌起想要仰天长啸的冲动，他没有想到这样一个刚刚从内陆踏足海岸线的秦王殿下居然能够说出这样一番话，海军没有第二！既然这样，那自己又有什么值得遮遮掩掩不能敞开呢？
“殿下，既然话已经说到这个份上，那苍圃也没有多余言语，只是除了资金、人员和技术外，海军建设也是一个长期的过程，它需要时间来逐渐磨砺和积累，所以也请殿下不要过分期望能够在短时间内就能见到多大的成效。另外苍圃建议效仿西大陆海军强国，建立一所专门的海军培训学校，除了培养合格的水手和水兵外，更重要的培养一批合格的海军军官。只有这样，才能确保海军建设的长效持续性，才能建设成为一支高素质的海军。”雷苍圃努力压抑着澎湃的心潮，不过激动得略略有些发白脸膛暴露了他心中所想。
无锋再一次因为对方提出建立海军军官学校这个建议而对眼前这个出身贱民的壮年汉子刮目相看，这样具有前瞻性的提议连无锋自己都尚未想到，但对方却能够在第一时间提出来，而且对方甚至还知道西大陆海军强国已经有了这种先例，这不能不让无锋感到惊讶。
见到无锋惊诧怀疑的目光，舔了舔嘴唇的雷苍圃不得不解释自己曾经在数年前去往西大陆游历考察，曾经亲眼目睹了从海军学校毕业的士官生们进入海军舰队成为海军的主流，而西大陆海军力量的强悍无比也证明了这一措施是极其先进和正确的。
鉴于东萨摩亚海军舰队的驻港与商用港口混用不利于建设一支强大高效的大型海军舰队，在已经被无锋内定为自己海军统领的雷苍圃建议下，无锋同意了选择距离东萨摩亚商业港口区十里的所在一处海湾新建一座大型军港的计划，而原来属于海军舰队专用的停泊码头则采取公开招标方式进行拍卖，拍卖所得即成为西疆大都护府海军组建的第一笔资金，而新建军港的资金则全部由西疆大都护府财政司全额拨付。
这个拍卖计划被无锋在庆祝南海自治领总督府成立的酒会上披露出来，立即引来了东萨摩亚甚至摩洛和莱贡两地工商贵族们的窥伺。原东萨摩亚城市共和国海军舰队的专用码头处于东萨摩亚港口区的核心位置，因为防务需要，还有意将其他商业码头与军用码头间隔了一段距离，以保证遭遇战事时海军舰队能够以最快速度出港。这等位置极佳的码头区不但吃水深，面积广，海域视野辽阔，而且更重要的是码头区与市区都有路况良好的专用道路相通，若是改作民用，实在是一处难得的风水宝地。根据与当地工商势力达成的协议，军事外交事务一律由西疆大都护府负责，自治领大议会无权过问，而这军用码头的拍卖也就顺理成章成为了军务范畴，直接由西疆军务署与西疆财政司共同处理。
一时间西疆财政司驻东萨摩亚临时办事处人头涌动，被詹姆斯派来帮助监督财政事务运作的西疆财政司副司长孔运真立即成了南海自治领炙手可热的红人，谁都希望能够赢得主持拍卖和军港兴建事务的这位事司长的好感，以便在码头拍卖和军港建设工程中赢得合同。
不过无锋此时已经没有过多心思来过问这些细枝末节，筹建海军已经成为他心中的头等大事，甚至连图谋中原也被暂时性的放在了脑后。大陆公历698年12月19日，在南海自治领刚刚宣布成立几天后，西疆海军东萨摩亚军港新建工程正式启动，与此同时，西疆经济发展司副司长也奉命出使米兰王国，向米兰王国提出购买三艘大型军船。西疆情报总署同样也没有闲着，余杭船坞和登州船坞的大批工匠因为帝国海军订货中断以及海禁命令陷入生计困难之时，来自西疆的招募人员开出重金报酬让许多技术工匠为之心动，纷纷拖儿带女背井离乡前往东萨摩亚。
第四章 逐鹿 第六十五节 平衡（1）
而根据与西疆军务署签订的合资协议，西疆财政司以西疆大都护府名义注资购买了东萨摩亚三大船厂从百分之二十到三十不等的股份，并将隶属于美蒂奇家族和吉格斯家族的两家船厂合二为一进行整合，形成美蒂奇、吉格斯两大家族与西疆大都护府共同控制的南华船厂和瑟利家族与西疆大都护府共同控制四海船厂两大船厂，而来自登州和余杭的工匠和技术工人们也源源不断涌入这两大船厂，为西疆自行设计建造做好技术准备。
西疆大都护府的注资方案赢得了控制着东萨摩亚造船业的三大家族的一致同意，这样西疆大都护府虽然没有在船厂中占据主要股份，但却与几大家族结成了利益联合体，今后来自政府的订单将会源源不断的涌入两大船厂，而西疆大都护府动用各种手段招募来的工匠和技术工人不断进行两大船厂，也极大的提高了两大船厂的造船工艺水平和竞争力，而西疆也能够凭借这种入股方式参与到将来对西疆发展有着举足轻重作用的造船行业，而且能够将获得的各种先进工艺和技术尽快的运用到海军舰船制造中去，还可以通过派遣政府代表参与对船厂的管理和监督，防止先进的造船工艺外泄。
而在摩洛，西疆财政司则通过注资入股半岛同盟最大的中南银行，并初步同意中南银行可以将业务范围扩大到缅地、天南和关西三郡，进一步密切了在摩洛拥有庞大势力的金融贵族与西疆政府的关系。作为半岛同盟最大的金融机构，中南银行也是整个东大陆南部最大的金融机构，分支机构不但遍布整个中南半岛同盟，即使在西奥兰王国和南洋联盟一样拥有分支机构，而最为重要的是中南银行的股东大多都是半岛同盟工商贵族，而且还有相当一部分股东来自西奥兰王国，所以中南银行实质上与中大陆也有着千丝万缕的联系。而西疆政府一入股，使得中南银行的股本更加多元化。西疆可以凭借这层关系拉拢本土势力，巩固在半岛地区的统治，而半岛同盟工商贵族们和金融势力则可以借助这个机会将中南银行业务向北扩展，突破原有的界限，更充分的发挥中南银行庞大的分支系统网络，以获得更多的发展。
这些措施都是西疆财政司副司长孔运真提议后得到无锋首肯后得以实施的。应该说这些措施都取得了立竿见影的效果，经济上的迅速融合极大的缓解了由于战争征服带来的许多敌视情绪，而无锋随后宣布的修建贯穿整个大陆南北从缅地南下到东萨摩亚的公路，更让半岛同盟的工商势力欢呼雀跃。这意味着一旦这条道路被修通，不但西疆内地的大量商品可以源源不断的南下满足半岛诸国的需要，而且还可以通过海运运往中西大陆，给摩洛和东萨摩亚这两大港口带来的商机也是难以估量的，而半岛同盟的各种特产商品亦可通过这条通道长驱直入运往西疆内地，西疆内地庞大的市场足以让半岛同盟诸国的工商业得到长足发展。
无锋忙于组建和稳定南海自治领和中南郡的同时，也并未忘记东萨摩亚东面的邻居。紧邻东萨摩亚的是西萨摩亚城市共和国，与东面邻居不同，西萨摩亚城市共和国并未加入中南半岛同盟，而是与另外两个控制着半岛顶端的城市一样一直对外宣称绝对中立，不参加半岛同盟，但却与半岛同盟诸国保持着相当良好的关系。南安城邦与西萨摩亚相邻，而锡金城市共和国则是占据着锡金岛，隔着锡金海峡与西萨摩亚和南安城邦相望。锡金海峡也是整个大陆南部最为繁忙的海道之一，三座城市占据着中南半岛顶端的咽喉部位，良好的地理位置使得三座城市成为连接中东大陆的要冲，东来西往的商船一般都选择三座城市中的一处作为补给和休整的所在，繁忙的商业往来也给三城带来了繁荣，而向北的道路与两个半岛同盟的内陆公国相连，使得三城都成为了重要的转口贸易港。
在如何处理处于中东大陆连接部这五个城市和国家的意见上，军方和政府系统的官员们持截然相反的意见，以凌天放为首的军方主张一鼓作气彻底拿下这几处，确保这个敏感地区不被现在已经野心毕露步步进逼的帕沙人夺去，而政府系统则主张暂时保持目前状态，密切关注形势变化，保留这个缓冲地区，通过谈判确保这个地区的和平，避免与帕沙人发生直接军事，防止因为形势恶化导致大量军力被拖在这个地区，妨害原先定下的东进中原计划的推行。
在这个问题上，无锋也一直未拿定主意，帕沙人在西面表现出来的强势引起了无锋的高度警惕，如果这个连接中东大陆的关键地区被帕沙人夺取，那自己将来向中大陆渗透的计划必然受阻，但现在半岛同盟西部诸国和西奥兰王国以及日德兰