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追溯征收还可以延及临时措施适用前9a 天内进人消费的
倾销进口产品。如果该产品存在造成损害的倾销史，或进口
商知道或应知出口商在进行倾销，该倾销会造成损害，且损
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国际贸易法＇第2 版＇ 郭寿康、韩立余编著
害是由于相当短的时间内的大量进口造成的，并考虑到倾销
进口的时间和数量及其他因素（如进口产品库存的迅速增加），
该倾销进口产品可能严重削弱最终反倾销税的救济效果，则
可以对临时措施适用前90 天内进入消费的倾销进口产品，征
收最终反倾销税。但不得对调查开始前进人消费的产品追溯
征税。
（三）征税期限、审查和终止
反倾销税应在抵消造成损害的倾销所必需的时间和限度
内实施。为此应对继续征税的必要性进行周期性审查。
主管机关在有正当理由的情况下，可以自行复议。在征
收反倾销税的情况下，反倾销税的利害关系人可以要求有关
主管机关对征收反倾销税的必要性进行复议，包括是否继续
征收反倾销税以抵消倾销，如果取消或改变反倾销税损害是
否继续或再度发生，或同时包括此二者。如果行政复议的结
果使有关主管机关认为征收反倾销税已无正当理由，则应予
以终止。如果倾销幅度小于征税水平，则应按新计算的结果
征税。
尽管有上述规定，征收反倾销税不应超过5 年的期限（ 日
落条款），起算时间从最终反倾销税征税之日，或倾销和损害
复议之日，或者日落复议（审查）之日起。如果在该日期前主管
机关自行进行的复议中，或利害关系方提起的复议中，主管
机关裁定终止反倾销税可能导致倾销和损害的继续或再度发
生，应该继续征收反倾销税。在产生这种复议结果前，可以
继续征税。从这一规定可以看出，反倾销税S 年的实施期限
只是一个理论期限，其实际实施期限可能是无限期的，只不
过首次征税期限为5 年而已。上述规定对价格承诺类推适用。
与原来的反倾销调查不同的是，日落审查是一种预期性
调查，是对将来情况的一种判断，是对将来可能性的判断。
而原来的反倾销调查则是一种追溯性调查，对发起反倾销调
查前已经发生的情况进行调查。因此，二者对证据的要求也
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存在区别。世界贸易组织专家组裁定，《反倾销协议》第3 条
有关损害确定的规定，不适用于日落审查。
第四节反倾销措施的救济
一、概述
此处所说的反倾销措施的救济，是指被采取反倾销措施
的倾销进口产品的出口商或生产商、进口商，通过法律程序
可以享有的救济手段，旨在解决反倾销措施的合法性、必要
性或适当性。这类救济包括通过进口国国内程序向反倾销调
查机关提出复议，向进口国国内法院提出诉讼，一通过世界
贸易组织的多边程序提出审查。
国内程序救济和多边程序救济在性质上是两种根本不同
的救济。其区别主要在于下述方面：（1）当事人不同。在国内程
序中，当事人是原反倾销调查的利害关系方，而在多边程序
中当事人是出口国政府和进口国政府。（2）申诉对象不同。在
国内程序中，申诉对象是主管机关作出的决定，在多边程序
中申诉对象既可以是主管机关作出的决定或采取的措施，也
可以是复审法院作出的裁决，甚至还可以包括立法本身（统称
进口成员国措施）。（3）实体规则或审查标准不同。国内程序中
据以判断主管机关的决定是否合法的依据是进口国国内法，
而在多边程序中审查成员国措施的依据是世界贸易组织的反
倾销规则。尽管世界贸易组织要求成员的国内法与世界贸易
组织规则相一致，但该两者在一些具体问题和解释、适用方
法上仍然存在一定的区别，成员国法律违反世界贸易组织规
则的情况更是如此。（4）处理争议的程序不同。在国内程序中
遵循的是进口国的行政复议法或诉讼程序法，而在多边程序
中遵循的是D5U 规定的争端解决规则和程序以及