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磺Ц龅谀啥Ｂ砦ざ息莺推渌ㄑЮ砺奂遥汛蟪嫉闹叭ǚ治嚼啵阂焕嘞碛形尴奕Γ凶觥疤馗锻隆保╰afwīd），一类享有有限权力，叫做“坦非兹”（tanfī…dh）。具有无限权力的大臣，执行哈里发的一切权力，王储的任命除外。具有有限权力的大臣没有创制权，他的义务是执行哈里发的一切命令，遵循他的各种指示。在穆格台迪尔（908—932年在位）之后，大臣的职位由总司令（amīr al…umarā’）取而代之，这个职位是由布韦希人担任的。
大臣，实际上是首相，主持国务会议，参加会议的，是政府各部门的首长。各部门的首长，有时被任命为大臣，但是他们的品级，是次于实际的大臣的。阿拔斯王朝的政府机关，比以前的更为复杂，国家事务中，新添了更有秩序的制度，特别是税制和司法行政。国家最关心的是财政，所以税务局（dīwān al…kharāj）或财政部，仍然象伍麦叶王朝那样，是一个最重要的单位，税务局的首长，通常被称为税务长。税务长是哈里发政府里最重要的人物之一。
国家岁入的来源，包括天课（zakāh），天课是每个穆斯林所应缴纳的唯一的法定捐税。凡是占有耕地、牲畜、金银、商品，以及由于自然繁殖或投资而能增加的其他形式的财产者，都应该缴纳天课。前面已经说过，穆斯林不纳人丁税。收税官只能监督耕地和牲畜之类，至于私人的动产，包括金银在内，就全凭个人的天良了。从穆斯林们征收来的天课，由国库支付于穆斯林们的福利：救济贫民和孤儿，补助异乡人和志愿军，赎取奴隶和战俘。国家的财源，还有外国敌人的赔款和贡赋，本国非穆斯林人民的人丁税（jizyah）、土地税（kharāj）①，外国的非穆斯林因向穆斯林国家输入货物而缴纳的什一税。在这些项目中，非穆斯林所缴纳的土地税，总是数量最大，而且成为国库收入的主要来源。所有这些岁入，这时候还沿用《古兰经》第59章第7节的名称，叫做战利品（fay’）。哈里发用这些岁入来支付军需，修建清真寺、道路和桥梁，以及兴办穆斯林社会的福利事业①。
关于阿拔斯王朝国家岁入的各种报告，一直流传到现在。从这些报告中可以看出，这个王朝的第一世纪是多么昌盛。哈里发所以能够过前面所描绘的那种奢侈生活，就是这个道理。从这些报告中，也可以看出，后来每个世纪岁入稳步下降的情况。有这样的三个报告传下来：最古的是伊本·赫勒敦所记载的，这是关于麦蒙时代的岁入的报告；第二个是古达麦所记载的，是关于较晚几年，可能是穆耳台绥木时代的岁入的报告；第三个报告是伊本·胡尔达兹比所记载的，可以说明回历三世纪前半期的财政情况。据伊本·赫勒敦的记载②，塞瓦德（下伊拉克，即古代的巴比伦尼亚）每年以现金所纳的土地税（实物除外），在麦蒙时代，总计二千七百八十万第尔汗；呼罗珊总计二千八百万第尔汗；埃及总计二千三百零四万第尔汗；叙利亚和巴勒斯坦③，共计一千四百七十二万四千第尔汗；帝国其他省区总计三亿三千一百九十二万九千零八第尔汗。据古达麦的收支表④，实物税和现金税合计，塞瓦德共计一亿三千零二十万第尔汗⑤；呼罗珊共计三千七百万第尔汗；埃及（包括亚历山大港）共计三千七百五十万第尔汗；叙利亚和巴勒斯坦（包括希姆斯），共计一千五百八十六万第尔汗；整个帝国总计三亿八千八百二十九万一千三百五十第尔汗，包括实物税在内。根据伊本·胡尔达兹比的清单计算①，现金税和实物税合计，塞瓦德共计七千八百三十一万九千三百四十第尔汗②；呼罗珊和隶属地区合计四千四百八十四万六千第尔汗；叙利亚和巴勒斯坦③，合计二千九百八十五万第尔汗；整个帝国总计二亿九千九百二十六万五千三百四十第尔汗④。至于国家的岁出，由于缺乏充分的参考资料，要作出一个明确的计算，是没有保证的。但是我们根据记载可以知道，当曼苏尔去世的时候，国库的存款共计六亿第尔汗和一千四百万第纳尔⑤；当赖世德去世的时候，国库的存款超过九亿第尔汗⑥，当穆克台菲去世的时候（908年），国库里所存的珠宝、家具和不动产，共值一亿第纳尔⑦。
除税务局外，阿拔斯政府还有一个会计检查院（dīwān al…zimām），是麦海迪创设的；有一个枢密院（dīwān al…■awqī‘），掌管一切文书、公文、敕令和执照；有一个平反院，专管调查冤狱；有一个警察局和一个邮政局。
平反院（dīwān al…nazar fi al…mazālim）是一种上诉院，或最高法院，平反院的任务是改正行政部门和政治部门的误审案件。这个机构的设置，可以回溯到伍麦叶王朝时代，据马韦尔迪的记载⑧，阿卜杜勒·麦立克是首创平反制的哈里发，他在自己规定的某一天，亲自听取人民的上诉和诉苦。欧麦尔二世热诚地遵守这个先例①。这种惯例，显然是由麦海迪传到阿拔斯王朝的。他的继任人哈迪、哈伦、麦蒙，以及随后的哈里发，都是当众听取这种控诉的；穆海台迪（869—870年在位）是保持这个习惯的最后一位哈里发。诺曼人的国王罗吉尔二世（1130—1154年在位）把这种制度引入西西里岛，后来在欧洲的土壤上生了根②。
警察局（dīwān al…shurtah），是由一位高级官员领导的，这位官员叫做警察局长（sāhib al…shurtah）。他兼任哈里发的警卫长。在这个王朝的后期，他有时被提升到大臣的等级。每个大城市，都有自己特殊的警察，他们是有军级的，他们的薪饷照例很高。市警察局长，又叫做检察官（muhtasib），因为他是负责检查市场和风纪的。他的职责，是检查度、量、衡是否准确；合法的债务，是否清偿（他没有司法权）；良好的道德，是否得到维持；有没有人犯赌博、放高利贷、公开卖酒等罪行。马韦尔迪③列举了警察局长所应尽的许多有趣的职务，包括维持两性之间公认的公共道德标准，惩治那些为获得妇女的垂青，而把灰胡须染黑的人。
阿拔斯政府一个重要的特征，是邮政局④，邮政局长叫做驿传长（sāhib al…barīd）。我们已经讲过了，伍麦叶王朝的哈里发穆阿威叶，是首先关心邮政业务的。阿卜杜勒·麦立克，在全国各地，遍设邮政局，韦立德在建设工作中，曾利用了邮政局。据史学家的记载，哈伦曾委托他的伯尔麦克族的顾问叶哈雅，在一个新的基础上，组织了邮政事务。邮政局的首要任务，是为国家服务，但是在一定限度内，邮政局也替私人寄信①。每个省会都设有一个邮政局。邮路把帝国的首都和全国各大城市联系起来②，在邮路上，到处设置驿站，每个驿站上有几百匹驿马。在波斯地区，使用骡马运送邮件，在叙利亚和阿拉比亚地区，以骆驼代替驿马③。驿马还要把新任命的官吏送到任所去，有时也运送军队和他们的行李④。人民只要能付大量的运费，就能利用驿马。
鸽子被训练后，曾用做传书鸽。837年，曾用传书鸽把逮捕胡拉米教派反叛的领袖巴比克⑤的消息，送给哈里发穆耳台绥木，这是关于使用传书鸽的第一次记载⑥。
巴格达的邮政总局，曾编写了许多旅行指南，记载各驿站的名称和各站之间的途程。这些旅行指南，对于旅客、商人和哈只很有用处，而且为后来的地理研究奠定了基础。阿拉伯的地理学家，曾利用这种邮政指南，作为编纂地理学著作的重要参考资料。最著名的地理学家之一伊本·胡尔达兹比（约912年卒）所著的《省道记》（al…Masālik w…al…Mamālik），就是以政府档案为依据的，这部书是历史地志的一个重要资料。胡尔达兹比本人，在哈里发穆耳台米德时代，曾任吉巴勒省（古代的米迪亚）的邮政局长。从首都通向各省区的这个修筑得很好的驿道体系，是阿拔斯王朝从较早的波斯帝国继承下来的遗产。这些干线中最著名的，是呼罗珊大路，从巴格达向东北延伸，经过哈马丹、赖伊①、内沙布尔、突斯、木鹿、布哈拉、撒马尔罕，把巴格达和药杀河流域的边疆城市，和中国边境各城市联系起未。以这条干线上的各主要城市为起点，有许多交叉道路，向南北两方伸展出去。直到现在，从德黑兰（在古代赖伊城附近）开端的伊朗邮政路线，仍然依照古代的驿道。还有一条主要的驿道，以巴格达为起点，沿底格里斯河而下，到达瓦西兑、巴士拉、胡泽斯坦的艾海瓦兹②，再到法里斯的施拉思③。有许多支线，从这条主要的驿道上向东西两方延伸出去，把沿途各城市和人烟稠密的中心地区联系起来，最后与呼罗珊干线相连结。这些驿道，是哈只们经常走的，他们从巴格达起程，经过库法，或巴士拉，到达麦加。为了哈只们的便利，有许多队商旅馆、哈只招待所和蓄水池，分布在这些主要的大路上。在呼罗珊驿道上的队商旅馆，是早在欧麦尔二世时代就已建设的④。第三条公路，把巴格达和摩苏尔、阿米德（迪亚尔伯克尔）和边疆的各要塞联系起来。在西北方，通过安巴尔和赖盖，把巴格达与大马士革和其他的叙利亚城市联系起来。
除管理皇家邮政和监督各种邮政机关外，邮政总局长还有另外一个重要的职务。他是一个侦探组织的首脑，全部邮政机构，都隶属于这个系统。因此，他的全衔是邮政情报主管人（Sāhibal…barīd w…aL…akhbār）①。由于这种职务，他就以中央政府总监察员和直接机密代表的身分，处理事务。各省的邮政局长，向他或者直接向哈里发汇报各该省政府官员们的行为和活动，各该省长官的行为和活动，也不例外。有人曾向穆台瓦基勒提出一个报告，揭发巴格达省长官好色旷职的行为，因为他朝觐天房后，从麦加带来一个美丽的女奴，“他从午到夜，迷恋着那个女奴，耽误了公事”。