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走过俄国技术资料室；穿过一个用国家安全局员工的照片拼成的美国旗帜装点的有顶过道；便到了OPS 号楼；这是个修建于20世纪50年代；原本为A 形的建筑物。今天这座楼与50多年前一样；是行动指导委员会的所在地。行动指导委员会在同级别部门中排在首位；它是国家安全局最大的一个部门；它拥有大批窃听人员、密码破译人员、语言学家以及通讯与信号分析人员；它的工作范围涉及了信息情报的方方面面；从情报监听到密码分析和破译；从高级外交系统到低级的无线电话上的谈话；从分析明码文本到分析介乎于情报和非情报之间的资料…有关情报的情报。它的工作要点包括分析各方的密码系统；无论是敌方的还是友方的；也不管是民主国家的还是专制国家的；是小国的还是大国的；它是暗室之中的暗室。从2W106 号房间…在OPS ZB楼建成之前它曾是局长办公室…再向前走；便是行动处副处长杰姆斯。里奇。泰勒的办公室。泰勒毕业于空军学院；在国家安全局的空军保密勤务部门任职5 年；于1974年开始在国家安全局任文职工作。20世纪90年代；泰勒成了国家安全局首席武器专家；还担任国家防御计划办公室主任；这是一个有巨额预算拨款又高度保密的情报界内部的合作机构；旨在〃为美国未来的情报工作寻求主要的投资领域〃。
泰勒说：〃我们的工作包括所有使情报分析家能够提供客户所需情报的活动。很多国家安全局的员工；虽然工作岗位不同；却有一个共同的利益所在；那就是信号情报能够继续成为美国最重要的情报来源。〃他说达到这一目的最基本的一点就是情报收集人员与使情报收集工作成为最先进的情报收集系统的工作人员之间的密切合作关系；〃获得成功的关键在于技术与系统指导部门与行动指导委员会之间强有力的伙伴关系〃。
泰勒的副手是空军少将蒂尤。克拉；一位粗壮的红头发女性。她是德国人；二战结束时出生于符腾堡。1969年；在反战运动的高潮时期；克拉在印地安纳大学获政治学硕士学位；4 年后；她被授予空军少尉军衔。在从军后的大部分时间里；作为一名人事部官员；她主要是在美国国内做一些日常性的工作。但是1987年；当她被送到国防大学学习了9 个月后；她个人的事业得到了极大的发展。海湾战争时期；克拉既未在五角大楼制定政策；又未参与指挥对巴格达的空袭；而在远离战争的哈佛做学生；这一次她是哈佛国际事务中心的学生。访问剑桥回来以后；她成为美国第一任驻立陶宛的防务随员；后被任命为设在内布拉斯加奥马哈的美国战略司令部情报处处长（情报主管）。
由于国家安全局与中央情报局之间的关系变得日益密切…特别是因为双方合作进行的特别情报收集工作；国家安全局从其中得到人员和技术方面的暗中协助泰勒总是有一名副手由中央情报局选派。
在将近40年的时间里；行动指导委员会根据地理界限来划分工作范围。A 组的密码破译人员主要负责苏联方面的情报破译工作；B 级则负责分析亚洲地区共产党政权的通信系统；G 组负责破译剩余其他地区的密码系统。但是当冷战结束后；这种对边界争端的关注也就随之结束了。与旧时存在的威胁完全不同的新的威胁…恐怖主义、核武器扩散以及毒品…这些威胁都是无边界的。1997年；两个新的小组取代了原来依据地理界限划分的小组。其中之一是W 小组；即全球性问题与武器系统办公室；目的是将国家安全局强大的窃听系统集中用于对付这些新的超越国界的敌人；无论他们处在什么地理位置；另一个小组；M 小组；即地缘政治与军用品生产办公室；则集中对付潜在敌人的电脑军事设施；比如；寻找其远距离通信系统中存在的弱点。
在2000年任M 小组主任的是珍妮。齐默；她因〃领导和管理一个新成立的、负责世界范围工作、且其工作对美国具有持久性影响的机构而获国防部授予杰出文职工作贡献奖〃。国家安全局前任局长对齐默说国家安全局机构的变化〃需要你的思维更加敏捷和富于动态。现在你的眼睛不再盯在飞机、坦克、军舰和士兵的身上；你的眼睛要盯在包藏着敌人的活动能力的秘密机构上〃。OPSI号楼3E（）0 号房间是国家保密行动中心的总部；是国家安全局世界范围窃听活动的心脏。要走进设在3 楼的这个机构需要穿过好几道自动开关的玻璃门。门的上方是组成国家安全局自己的武装力量…中央安全保卫处…的三个机构的标志；室内地面上嵌饰着这个中心名称的首字母缩写。国家保密行动中心总部所在房间是一个没有窗子的、安静的、像作战室一样的指挥中心；每天24小时由5 组文职和军职工作人员轮班值守。齐腰高的小隔间将像恐怖主义和超国界的威胁这样的每一个目标范围分隔开来；大屏幕盖住了墙面；在暗淡的光线里；计算机监控器像电子蜡烛一样闪着；接近屋顶的墙面上挂着的时钟嘻嘻地数着失去的光阴；报告世界不同地方…波斯尼亚、莫斯科和伊拉克…的准确时刻。如果有未经证明适合做机密工作的人进来；红色的报警灯就开始旋转闪亮。国家保密行动中心指导关键的和对时间很敏感的信号情报与情报保密工作。1972年刚成立的时候；它叫做国家信号情报行动中心；1996年后；国家信号情报行动中心同时又成为维护国家利益反电脑破坏中心的时候；即改名为国家保密行动中心。2000年；该中心的主任是乔。布兰德上校。如果某一监听站突然发现遥远的目标区有可能发生暗杀的迹象；或是发现俄国有突然进攻一个邻近的共和国的迹象；一份紧急通报会立即传到国家保密行动参谋中心。在美国副国务卿科尔于2000年10月在亚丁港遭恐怖主义分子袭击后不久；一份紧急情报一瞬间就于清晨传到了国家保密行动参谋中心；只几分钟以后；电话就打到了局长迈克尔。海登那儿。在国家保密行动参谋中心的其他部门；情报专家们监控关键性的网络系统以期发现有关任何可能发生的威胁与入侵的迹象。在危急发生期间；高级官员们在附近不远处的会议室开会；他们在一张高度磨光的、楔形的会议桌旁围坐；中间放着一个会议用安全非手持式电话听筒。
沿走廊再向前走；在3E132 房间里的是特别后备机构；负责给在世界各地的武装部队指挥官和联邦行政官员提供与高度机密情报相关的资料帮助。密码勤务组作为国家安全局的缩影分散在与国家保密工作相关的各部门以及在各地的武装部队中。被派到设在坦帕的麦克迪尔空军基地的美国作战指挥部和被派到华盛顿美国国务院的密码勤务组就是总计30多个这样的小组中的两个。在这些地方；密码勤务小组可以在重要的谈判中给外交官提供截获的包括敌对方的立场和态度等详细情况在内的情报资料。
沿着OPS 号楼的走廊继续向前走就是国家安全局的世界范围电视会议中心。在这个会议中心；总部的工作人员可以与他们在世界各地监听站对等岗位上的工作人员或者国家安全局国外伙伴的官员…比如来自英国外交和联邦事务部的官员…举行高度机密的会议。这个中心每月大约要举行200 个各种会议。会议中心的里面有一间能容纳25位与会者的大会议室；还有占了整整一面墙的电视监视器；从电视监视器里可以在会议召开的同时看到远离会场的与会者；听到他们的声音；还可以用计算机和电传与他们交换资料；所有从这个电信会议中心进进出出的通信内容都是高度加密因此是绝对安全的。
设在OPS 号楼里的几个最机密的机构之一是导弹防御和航天特别中心。这个机构所在的IE069 号房间的人口设有它的标志：地球上方的星空和一个沿轨道运行的卫星。即使是在情报工作这个圈子内部；这个国家安全局与国防情报局的合作机构也鲜为人知。
罗伯特。麦克纳马拉于1964年4 月27日建立了这个机构。在很大程度上；它是古巴导弹危机的产物；目的在于评价外国导弹的活动以及造成的威胁。国防情报局的一位前任局长陆军中将丹尼尔。格雷厄姆说：〃你总不能让北美防空司令部对他们不了解的技术束手无策；或是去评价一挥原始资料吧；因此就成立了导弹防御和航天特别中心。〃自从成立以来；这个机构总是由国家安全局的一名文官出任主任；由一名国防情报局的上校任副主任。
今天；这个机构已成为向美国提供外国的火箭发射警报的重要报警钟…无论是在中国和北朝鲜的弹道导弹发射实验中发射的火箭；还是从俄国的某一个极其糟糕的发射场地发射的火箭。作为来自不同来源的…监听站的、预警卫星的、情报人员或震动探测仪的…有关导弹发射情报的中心；导弹防御和航天特别中心提供〃有关国外外层空间事件与导弹事件的基本分析〃。冷战结束后；当其他机构已经被压缩了的时候；导弹防御和航天特别中心却把它的规模扩大了一倍；现在它拥有230 多名工作人员；其中85人在一个新的指挥中心任职。冷战结束前。该中心只需监控俄国和中国的情况；现在它的广为分散的监控目标包括印度、北朝鲜、伊朗、以色列和巴基斯坦。导弹防御和航天特别中心对地球的监视就像一名医生听病人心脏的跳动；希望能捕捉到说明即将发射一枚导弹的第一下不正常的律动。一位国家安全局前任官员解释说：〃它是个报警机构；信息来自所有有参考价值的东西。对于世界范围内发生的由导弹、飞机或明显的军事活动构成的对这个国家的威胁；他们很可能有一种优于美国任何其他人群的本能的判断力；更准确和及时的判断力；准确及时到指尖可以感觉到的一刹那。〃据另一位国家安全局前任官员说：〃导弹防御和航