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占领一个根本就不存在的国家，很好，我们将去接管那个地区。我们不能入侵基地组织。我们也不能占领它。也许，我们甚至根本找不到它。好，没问题。可我们却知道巴格达在哪里。我们已经得到了一张地图。我们完全可以在地图上找到它。他们是一帮拥有石油却邪恶无比的小子。所以，让我们向那里进发吧。他们从来没有停止这样说。但是，他们也很清楚他们正在做的事情。这不能不说是美国历史上最邪恶的政治考虑。
这样的说法过于简单了，但也道出了这项计划的本质。
然而，卡尔·罗夫没有带来一个美好的早晨。他说：“我已经知道了，总统先生。如果你决定攻打伊拉克，我们能够处理好在经济、公司诈骗、未遵守竞选承诺以及反恐怖主义战争等国内问题。让伊拉克成为美国的众怒所归，只是一个政治审判的问题。我们不止要对付恐怖主义，我们所面对的是邪恶本身。很明显，萨达姆是邪恶的，正因为这样，他不止是控制一个国家的恐怖分子。无论是否是真实的，结论都可以很容易得出来，萨达姆很可能帮助阿拉伯人策划了９·１１事件。”
然而，这里所要证明的是，萨达姆·侯塞因究竟做了些什么，而被放入邪恶的名单中。在过去十年里，自从美国的军队打败伊拉克的部队，让他们退出科威特后，巴格达就不得不陷入贫穷、疾病、日趋恶化的基础设施建设以及受到联合国“石油换食品计划”限制的经济困境之中。甚至中央情报局提供给议会的２００２年报告，也不能证明萨达姆与伊斯兰恐怖分子有染，不能证明他在发展大规模杀伤性武器。遏制和威慑战略已经在伊拉克起作用。萨达姆也害怕做出什么卤莽的事情来，因为他知道，美国的报复行动必定是迅速和全面的。自波斯湾战争以来，他的行动基本上还是一致的。当然，这不是说他好。但是，他也没有像白宫所认为的那样邪恶。
这个“突然萨达姆”策略不是无中生有，对罗夫和布什来说，这是在合适的时间提出的政治计划。在竞选的关键时刻，萨达姆·侯塞因是怎样成为世界上最重要的一个人，去帮助总统和他的政党呢？布什总统竞选时，很少对民众提到伊拉克的独裁者。在这十年里，萨达姆并没有发生显著的变化。
在布什和罗夫的支配下，美国的政治氛围发生了什么变化呢？
美利坚大学政治问题研究家詹姆斯·瑟伯不愿意相信，伊拉克问题的激化，是由卡尔·罗夫的政治战略刺激而成的。但是，他没有否认，布什和罗夫所提出的伊拉克问题，巧妙地掩饰了国内问题的存在，例如经济上的疲软，以及在反恐怖主义的战争中缺乏效率。
“与去年或前年相比，在今年１０月和１１月的选举季节中，为什么萨达姆成为了更大的威胁？”
“哦，这是一个好问题，”瑟伯回答说，“在政治中，时机的选择意味着一切，确实会产生很大的作用。因为我不在那个位置上，凭良心说话，我相信这不是卡尔和总统的决定，坐镇白宫的副总统也说过：‘现在就这样做吧，因为它会顺其自然发生的。’我认为，在五角大楼和沃尔夫维茨的领导下，有切尼的支持，如果卡尔也能伸出他的双臂呼吁说：‘没错，这将会帮助我们’，这件事情就会慢慢地发生。”
在属于鹰派的布什顾问的熏陶下，罗夫的保守主义这些年来已经发生了改变。当他阐明中期竞选的竞选策略时，罗夫已经聚集了布什政府中的高级顾问，与十年前相比，他们更迫切地要求向伊拉克发动战争。当然，国防部副部长沃尔夫维茨和副总统切尼也是在老布什的总统任期中推行全球扩张战略的主力。在小布什的政府班子里，这种观点得到了以国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德为领导的政治力量的支持。当老布什在同一批人的建议下，小心谨慎地改变军事方针的时候，他的儿子在“９·１１事件”的影响下，已经大胆展开了这项方针。
逐渐地，这一项政治和军事计划开始成型了。
最初形成这个想法是在６月１日，就是总统在西点军校向毕业学生发表演讲的时候。在毕业典礼的致辞中，语境上的重要意义大都被媒体忽略了，布什的措辞已经暗示，美国的军事政策已经放弃了遏制的方针。当记者们还没有搞清楚情况时，白宫已经派出人员，重新发布了这一新闻。在布什的演讲中，有一个词只出现过一次，却表露了一种潜在的却极其重要的信息：先发制人。
“我不能对越来越迫近的危险袖手旁观，”布什总统对西点军校的学生们这样说，“如果我们坐等这样的威胁完全成形，那么我们就会浪费大量的时间。”
“那么，反恐怖主义的自卫战争也不会以胜利告终。”
“我们不能期待用最好的方式来保护美国人民和我们的友人。”
这些话是很明白的，用不着什么解释。布什正在向全世界通告，美国正在担任全球事务的长官：我们将要逮捕那些恐怖分子。任何不认同美国的人，都很有可能是敌人。那些外貌和行为都很可疑的人，都有充分理由被美国当作自由和民主的敌人。我们不能再坐视不顾了。
在新的美国式的国际主义中，正当的步骤是有限的。
“一切太突然了，”一位民主党人暗示说，“我们变成了一个牛仔，掏出一把枪，走进一家酒吧，大声说：‘如果你们支持我的话，就站到我身后来；否则我们就要开枪了’。”
此外，布什总统还对伊拉克战争进行了预测。即使情报部门不能够证实反对萨达姆的主张，现在有怀疑就足够了。对伊拉克迅速展开行动的辩论会、公众演讲和这个重要时刻的时间安排，都是卡尔·罗夫一手统筹的，所有这些，早就是罗夫所操纵的一场井井有条的竞选活动的标志了。简单来说，布什总统把整个夏天都花在对萨达姆动武的问题上，但这样做，会淹没对财政赤字、公司诈骗和经济疲软的讨论。这样再继续下去，要求讨论国会和联合国授权的声浪就会涨高。通过这种方法，在投票时间到来之前，布什总统就可以避免用自己的最后决定去分化选民。这可以表明他是强硬的，但是又很通情达理的。
“我认为这次全部的讨论是由卡尔·罗夫策划指挥的，而且非常完美，”一位民主党顾问这样说，“他甚至设计了这一次辩论。在夏末的日子里，他们让像詹姆斯·贝克和亨利·基辛格这样的人站出来，催促拿出一个对付伊拉克的特别方案。布什通过拜访联合国和寻求国会的同意，表明了他的和解愿望。如果他要调和的话，卡尔也宁愿是针对共和党、而不是民主党的调和。刹那间，辩论的主题从我们是否应该打击伊拉克，变成了我们是否应该单独打击伊拉克。他们略过了所有重要的部分，把问题直接摆上了前台。”
在布什总统参加联合国和国会讨论之前，还有其他一些迹象表明罗夫正在投入工作。在布什西点军校演讲后数天，国会确定了听取美国联邦调查局探员科里恩·劳里发言的日期。劳里是为调查局高级官员提供的一份备忘录的作者，这份备忘录指出，像“９·１１”这样的事件依然有可能发生。这份备忘录今天虽然已经被遗忘了，但是，她在国会前的那些话，的确成为广播新闻中她发言的重要部分，并成为次日各大新闻报纸的大幅标题。其实，她的故事对支持总统没有什么意义，对于担忧总统安全的美国人也没有任何意义。
于是，白宫就用他们自己的新闻掩盖了它。
第三部分 时势造英雄巴格达之路（2）
２００２年６月６日，当劳里准备她的国会演讲时，布什政府提出了设立国土安全部的计划。在这一年的早些时候，布什总统坚决反对由民主党领导人提出的主张。但是，现在他却提出了自己仓促设计出来的建议，敦促一个巨大的政府部门改组。这份报道占据了新闻杂志的封面，科里恩·劳里关于美国联邦调查局失职的陈述，反而变成了一个陪衬，变成了一件次要的事情。
可是，民主党人明白得太晚了。
吉姆·乔丹，民主党参议院竞选活动委员会的负责人，当他还是简报的政治新闻记者时，就预见性地考虑到了他在２００２年８月所作的评论。当反恐怖主义的战争日趋平静时，华尔街的经济活动也同样变得很疲乏，乔丹感到，民主党会在将焦点转回到投票人的经济利益上的政治氛围中受益。乔丹说，他认为在美国的全体选民中，正在发生某些变化，这些变化会使他的政党获利。但是，他也被问到了这样一个问题，他是否认为共和党人有可能利用恐怖主义和战争问题，重新获得政治上的优势。
他的回答可谓是广征博引。
“你说的意思是，在１０月份的什么时候，罗夫将军会实施空中打击？”
这话听起来有点冷嘲热讽的味道，却具有一种潜在的逻辑性。乔丹已经意识到，他使听众中的一些人感到了震惊，接着，他又补充说：“我希望我是错的。当然了，我们没有一个人认为我们的政府会为了国内的政治原因而利用战争。但是我想，这种诱惑是很强烈的。”
毋庸置疑，乔丹有关“情况正在发生变化”的说法是正确的，民主党人对中期选举感到稍稍有些乐观。投票显示，他们将有机会在众议院获得席位，甚至有可能在参议院获得更大的权力。但是，卡尔·罗夫也没有忽视这种趋势。他有自己的支持者。他同时也有了一项将政治优势转向共和党的计划。
但是，他并没有开始实施，直到时机成熟的时候才着手去做。
罗夫和他的总统布什正在做的事情，表现出了他们为自己做打算的本性，《纽约�