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中国城市安全警告-第45章

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    从近年学校火灾中,不难看出,当前学校,特别是大学学校消防工作已经明显滞后,这与学校的行政体制特点有着很大的关系。如福建师大有16个学院、28个系,院系之间各自相对独立,呈现出一种集中体制下的分散模式,这就使消防工作的开展存在一定困难。按照目前的状况,仅靠消防部门的力量,根本无法对学校消防工作进行有效监督,主要的出路还是依靠学校自身的力量开展消防工作。福建师范大学的做法是:由学校组织学生纠察队,在各院、系设纠察分队,开展防火和治安巡查,一旦碰到紧急情况,可以由纠查队员进行先期处理。还通过灭火和逃生模拟演练,组织学生学会安全撤离,使学生们领悟出火灾的危害性、消防的重要性以及生命的价值,增强防范能力。学校是一个承载和传播科学、文化的场所,每一个接受过学校教育的人,学校生活都会对他的人生观、价值观的形成产生深刻的影响,而这些学生将成为未来社会生活中的主要角色,他们的观念和行为也将直接影响到社会的进步。从这个意义上,学校的消防教育便显得意义重大。纵观世界,美国的学校消防教育做法颇值得我们借鉴。美国消防协会所属的(NFPA)杂志在每年秋季举行的研讨会上,都有一个旨在加强防火意识的大学防火安全论坛。他们力图把关于生命安全保障方面的问题传输给所有学生。美国在学校消防教育上并不完全依赖消防部门,而是从学校的实际出发,把教师的作用提升到一定的高度,他们认识到:“防火教官对学生的了解没有老师那么多,消防队员不可能在每一个可教时机出现在教室,防火教官也不可能在某学生缺课、某学生因上课思想开小差或不专心的情况下重复上课,只有老师能做到。”让老师去完成消防教育任务,无疑是一条很好的途径,学校应当成为消防文化传播的阵地。    
    探讨切实可行的办法与措施    
    从校园消防安全文化创建上讲,消防安全的文化建设是一个系统工程,它牵扯到许多人、许多部门、许多单位,任何一个环节出问题都不行。这里既需要各级领导的重视,又需要广大师生的主动参与;既需要制度文化建设,又需要行为文化建设;既需要硬件设施到位,又需要“软件”不软。这其中,首要且关键在于教育部门及各校领导的重视程度。北京的良乡二小、清华、北大等,都是领导重视的先进典型。大凡被火魔袭击的学校,多是领导者重视不够,忽视了校园的安全文化建设。在对学校消防教育的深入调研中,也发现一些学校在安全文化建设上缺乏一些切实可行的具体方法与措施。譬如说,如何使硬性灌输走向对话;如何使“限制”化为“解放”;如何使对应变成融合;如何使“自发”成为“自觉”;等等,从而充分调动学生主体的积极性,让学生在生动活泼的文化氛围中得到教育,提高素质水平。有两点值得一提:    
    第一,突出一个观念。消防进校作为一种群众文化运动,其核心思想是弘扬生命文化。不可否认,全国及北京绝大多数学校的“消防进校”,仍仅停留在传播一些消防知识、技能的层面上,对于弘扬生命文化仍重视不够。因此,在这里需要特别强调的是,文化绝不仅仅是知识。先进文化是一种神圣的思想精神境界。知识,往往只在心灵的表面着色;而文化则能浸透到人们的心灵深处。学校应该通过“传道授业解惑”,积极弘扬人的生命之价值,使我们每一个学生认识生命、珍爱生命、尊重生命、敬畏生命。还要使每一个学生都能体味出减少火灾、珍爱生命、保障生命安全是最合人性、最合人道的社会准则。校园里洋溢着生命文化,洋溢着生机和活力,洋溢着吉祥与温馨;与此同时,那些敌视、漠视生命的旧观念,就会被挤出历史舞台。事实证明,一个校园的真正安全,是生命文化得到了充分的重视和弘扬。人们懂得了生命的宝贵与价值,就会变被动为主动,变自发为自觉,采取一切手段,保障生命之安全。    
    第二,坚持一个目标。消防进校,作为一种群众文化运动,其目标是培养高素质的人才。我们的各类学校,是培养现代化建设人才的摇篮和基地,是传承科学与文化的桥梁和窗口,是推动人类历史文明与社会进步的源头。培养合格人才无疑成为每所学校的使命与职责。从20世纪70年代初联合国教科文组织提出“学会生存”,到80年代末国际社会提出“学会关心”,都体现了教育的人性化走向,体现了教育的德智体全面发展,体现了教育的人文关怀。北京良乡二小把“不随意玩火”作为对学生的素质评语;北京大学把消防教育作为一个学分;清华大学把组织新生参观圆明园火灾遗址作为一堂必修课等成功举措,其目的在于提升受教育者的全面素质,以先进的文化、科学的思想去武装人、塑造人。作为科学,最宝贵的是生命科学;作为文化,最宝贵的是生命文化;作为教育,最宝贵的是生命教育。人命关天,生命无价,这是个常识。我们绝不能在这个常识上犯错误。    
    第三,强调一个动力。消防进校,作为一种群众文化运动,其继承创新也是文化建设。作为安全减灾科技工作者,笔者曾细致了解过一些校园安全的成功典型;也曾目睹过那些被火灾吞噬的学校废墟。成功与失败,欢乐与悲伤,都曾使笔者思绪万千。看来,根本的问题还在于如何加强安全文化建设,只有安全建设才能发展和创新。笔者也曾于1995年~1996年为全国发行量最大的少儿读物《父母必读》、《少年科学画报》撰写系列安全文化教育文章,并于1996年10月在龙门书局出版国内全面探讨校园安全的《安全危急自护指南》一书。


城市减灾忠告要加强超大项工程项目的综合安全设计(1)

    2004年5月29日,北京市人民政府约请部分建筑专家就奥运场馆建设问题进行专题研究。市委市政府强调:奥运场馆建设是百年大计,要确保百分之百的安全,不留遗憾。奥运场馆建设要把所有可能出现的“万一”情况都考虑到。尤其要以对公众生命安全高度负责的态度,建设放心工程。面对全新的设计,面对中外合作遇到的新问题,要坚持科学决策,依法办事。奥运工程坚决不搞“三边”工程,要进一步进行安全认证,进行超限审查,采取超常规的措施保证和加大安全系数。据此,笔者以超大项建设项目的综合安全规划设计为例,探讨诸项问题,以新视角关注城市安全建设。    
    从戴高乐机场坍塌事故说起    
    2004年5月23日清晨,巴黎戴高乐机场2E候机厅突然发生屋顶坍塌事故,造成包括两名中国公民在内的4人不幸遇难。问题在于,该项目是于2003年6月才刚刚建成并投入使用的新机场,法方安全界、建筑界人士在事故发生后全力调查事故原因。事故是惨痛的,一时间,国人已熟悉的巴黎机场公司设计师安德鲁成了争议人物!因为太多太多的业内人士联想到,正是他设计了刚刚发生坍塌的戴高乐机场,又是他设计了上海浦东机场及北京国家大剧院,近年来由于安德鲁的创意,他在世界各地还设计了许多作品。但令人们不可思议的是戴高乐机场事故来得太早了!对此,我以为它对中国城市、北京大规模的发展都敲响了警钟,为此有如下反思:    
    面对事故,我国的媒体在第一时间做出了反应,但必须提及的是:在多数媒体冷静报道的同时,也有媒体立即宣称上海浦东机场及北京国家大剧院的安全性不必担心,对此我从一个城市建筑安全科技工作者的角度谈一点看法:现时代的所有建筑工程(含已坍塌的戴高乐机场走廊屋顶)都是按建筑工程设计规范进行的,其安全性设计已包括其中,既然都做了安全设计,那么为什么还要出事呢?肯定其中有另类原因,这正是表面上看起来完好、辉煌的建设项目的事故隐患所在,为此要慎之再慎,媒体的披露更该有几分科学态度。积极表态虽正确,但要有科学专家做出指导。    
    从城市安全、建筑防灾的科学发展观出发,我以为比戴高乐机场事故更严重的是我们一些人心理上的危险自慰。一个事故、一场灾难、一次瘟疫虽可怕,但更可怕的是我们为了某种“面子”或某个“局面”而忍着创痛宣称“坏事可变好事”,侥幸认为事故不会降临到我们国土上。事实上,中国近来的各类事故还少吗?正在建设的建设工程坍塌事故仍时有发生。    
    建议:(1)面对国内的建筑事故及隐患要查一查它发生的真正原因,是设计,是施工,是建材,还是管理?(2)对于戴高乐机场坍塌事故虽不该反应过度,但也不能“变相”地自我麻醉,有意无意地在中国淡化这场事故,要想到它或许与我们的建筑质量及责任心直接有关,它应该为我们的建设安全鸣响警钟。(3)中国2008年奥运会,上海2010年世博会及全国城市化的高速发展,都要求重审一下建设项目的安全性。对此应特别改变一下常态思维,要以这场事故为戒,从最大事故可能性出发去思考我们的种种安全措施。特别是对于某些大型工程的“新、奇、特”的建筑形式,结构安全设计跟上没有,是充分的、必要的,还是勉强的;不仅仅有结构安全,还有机电系统的安全,还有城市及景观上的安全;尤其要以对人民生命高度负责的态度去关注所谓“创意型”的实验型项目。我以为必须关注综合减灾意义下的安全设计,从总体到局部提高建筑与城市的安全度。(4)建议有关建设项目也要制定事故应急预案,这种预案体系不仅合乎科学发展观的要求,也是安全减灾科学的一种新探索。“人祸天灾”使人类沉思,我们不仅要有“危机意识”,更要借机催生出有效的国家、城市建设项目安全管理的
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