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9月3日，米荒仍未解决。局面已非常严重，军政部电令：部队士兵粮食严重不足，改为日食干饭两餐！
第五部分 抗战主要的物资支撑第14章 中国抗战最主要的物资支撑（3）
市长杨全宇之死
抗战中的“陪都”重庆有三起震惊国内外的死刑案，被处死的罪犯都是有地位、有靠山的官员。一是当过成都市市长的杨全宇，二是孔祥熙门下的红人林世良，三是中将兵役署长程泽润。
1940年12月24日，重庆《新华日报》等报纸纷纷报道：“前成都市长杨全宇，因操纵粮价，囤积居奇，经军法审讯，判处死刑，已于昨晨在市郊军法执行总监部刑场执行枪决！”
接着，军事委员会的布告全文在全国城乡贴出。布告上说：
“杨全宇身为政府官员，竟不顾抗战大局，串通大川银行重庆分行经理欧书元、合川万福臻粮行经理李佐臣，冒用重庆福民面粉厂名义，购囤小麦数百石之多，赃证现获，讯供不讳，故尔依法判处死刑，执行枪决，以警国人！”
杨全宇是抗战开始以来继第五战区副司令长官、山东省主席韩复榘之后第二个被枪毙的大官，全国为之轰动。
杨全宇，四川西充人，早年曾留学德国。刘湘1935年当四川省主席后，杨全宇因与刘湘的师长王缵绪有同乡之谊，当上了四川省府委员兼教育厅长。刘湘死后，王缵绪接任四川省主席，杨全宇1938年8月21日任成都市长。他是学者从政，对市政颇有建树。
1940年3月13日“成都抢米事件”后，身为市长的杨全宇难辞其咎。蒋介石这时兼四川省主席，但主要由省政府秘书长贺国光主政。贺将新设不久的“成都市平价米销售处”收归省政府管，委他一个侄儿当处长。此人在供应的平价米中掺入不少泥沙杂物，借以从中贪污。市民怨声四起，都以为是市长杨全宇搞的鬼，骂他丧尽天良，不得好死！杨全宇背了黑锅，还为此到处申辩叫屈。
8月10日省参议会上，省、市政府再次争论，互相诿过，省府指责市府办理不力：既有市场自由米，又有省外拨米，为何还不断出现米荒现象。
杨全宇反驳：“省拨给成都的粮食数字夸大虚假，欺骗民众！省上掌握粮权，说了不算。市区以外大户囤粮不办，军队强买抢劫也不予禁止！”他同时发出“快邮代电”，公布市府办理粮政全部经过“以明真相”。
省参议会支持杨全宇。杨又在一次省务会上，不仅与“平准处”稽祖佑打嘴仗，还说：“贺代主席不查事实，袒护平准处！”说罢愤而离席。
8月20日及27日，各报载蒋介石连续发来手令严饬省、市政府解决食米问题，并令市府赶运12万石食米运蓉，严禁军队阻米。
当时在市政府负责平价米分配的高少儒老先生几十年后回忆说：“杨全宇顶撞上司，使贺国光在省务会议上和省参议会上下不了台，遂怀恨在心，必欲报复，这就是杨全宇遭杀身之祸的原因。”
贺国光支使陈仕淦利用与杨是中学同学和在德国是好友的关系，托故借住桂王桥西街杨家。时逢杨全宇的另一北大同学、好友余维一（曾任国民党中央通讯社主任）在重庆筹办航运轮船公司，曾向杨借钱买船，杨从市府存在银行的公款中挪借5万元给他。后余维一在重庆付还这笔借款信告杨时，杨即嘱他就近交存重庆大川银行转汇（杨是重庆大川银行董事长）。该行经理欧阳书元收到余的还款后，恐法币贬值，就自作主张托人在宜宾为杨购存小麦200石（另说是300石），以图保值，并将经过函告杨全宇。
此信寄到成都杨全宇家时，被陈仕淦窃阅，直转贺手。
蒋介石此时正被粮食问题搞得焦头烂额，看后怒不可遏，于1940年9月2日急电杨全宇去渝。9月4日，杨全宇飞渝，下榻重庆陕西街大川银行，当晚即被逮捕。
第五部分 抗战主要的物资支撑第14章 中国抗战最主要的物资支撑（4）
1940年9月10日，由行政院决议：“成都市长杨全宇免职，遗缺由余中英继任。”
蒋介石以兼四川省主席名义发布《为实施粮食管理告四川省同胞书》：“经这次告诫以后，如果还有囤积居奇或藏粮待价而不遵法令出售者，一定以妨害民生，扰乱社会论罪！”蒋介石同时呼吁全省民众“体谅国家困难”，发起踊跃捐献军粮爱国运动……
杨全宇被送交军法总监部严办。军法总监何成认为杨全宇购囤粮食不到1000石，不够死刑的条款，判死刑确实冤。然而粮价仍暴涨，囤积之风愈刮愈烈。蒋介石下令：将杨全宇以囤积粮食之罪处死，借人头以平粮乱……
宣判时军法官问杨：“有没有什么话给家里说？”杨全宇说：“我妻子快临产了，要一张纸写个字条。”字条交熊觉梦带回，上面只写有：“给即将出生的婴儿取名贤生。”
12月23日，杨全宇被枪毙。由军事委员会到处张贴布告：以杨全宇为戒，胆敢囤积居奇，定从严惩治！
杀了杨全宇，国统区囤积居奇之风有所收敛。但供应仍严重不足。“陪都”国民政府先后决定，对重庆和川省大中城市的居民、国家公职人员、教师、学生及其家属的粮食和其他主要生活必需品煤、油、盐、布等物资，实行公家计划定量供应。同时，宣布粮食由中央直接统管。成立全国粮食管理局，由卢作孚当局长。
这些措施虽然强硬，但天不作美，严重的旱灾使粮源近于枯竭，前方将士的军粮和政府机关、学校、工厂用粮四处告断。全国粮食管理局只得再在四川这只已快被挤干的“瘦牛”身上再挤血奶：增加四川的定价派购黄谷450万石，以解燃眉之急！
在这种最艰难的情况下，四川广大民众为支持前方抗战，可说竭尽全力。下面是当时的许多措施：
四川省政府精简机构，裁减冗员。1938年1月17日，省政府颁布《四川省节食运动实施规则》11条，要求节约粮食以持久抗战，其中第2条规定：“各专员及各县市长，应以身作则，并督励所属各级公务人员、保甲人员及学校学生（家属在内），实行一日两餐……”
10月14日，省府再度公布《四川省粮食节约实施办法》10条，提出掺和杂粮做饭，严禁制售精白米，不准以米麦烤酒、熬糖和喂牲畜……
1941年1月16日，成都市政府发放出征抗日军人家属优待费，每户法币20元。2月9日，四川军管区在成渝两地成立抗属示范工厂。2月18日，四川省各界出钱劳军运动筹备委员会成立，成都党政、工商各界出钱40万元劳军。4月17日，因饥荒发生“吃大户”事件，市府严令保甲人员切实劝阻，如每甲有5人以上、每保有10人以上参加聚众吃大户的，以该保甲长是问。
4月26日，成都市6000余户抗属，因米价高涨，生活困难，省府拨面粉1万斤救济……5月17日，四川省优待出征军人家属事业委员会成立，事业基金为330万元。5月18日，四川省捐献军粮委员会据各市县分支会报告，1940年共收献谷41924石，捐代金80。7万元。
7月1日，成都市贫民统计约10万人，分35处发售平粜米，以资救济。 10月2日，发放本市出征抗日军人家属秋季优待金，每户20元……
但粮价仍在飞涨，怎样才能解决这个火烧眉毛的大难题呢？
第五部分 抗战主要的物资支撑第14章 中国抗战最主要的物资支撑（5）
吃“观音土”也要先交公粮
《孙子·军事篇》上说：“军无粮则亡”。民间自古也有“天子不差饿兵”和“兵无粮而自散”等俗话。
1937年11月后，抗战军兴。山西省当时大军云集，粮价不断上涨。各路军队拿钱买不到粮，遂发生军队索粮之风。一是向各县政府和民众以官价强购粮食，形同估逼，使军政、军民关系紧张。二是军队派出士兵向人民沿门哀告，请求卖粮助军，形同乞讨。当时川军李家钰部是几千里外来的杂牌军，中央和阎锡山都不管，于是川军就更可怜，众多士兵如叫花子一样，几天难获一饱……
1939年，山西省政府首先将田赋收钱改为征收粮食，即所谓“田赋征实”，慢慢解决了军粮问题。1941年后，面对巨大粮荒，国民政府决定在全国各省推行“田赋征实”。
田赋改征实物，关系抗战命运。蒋介石1941年9月7日从重庆发出的“虞电”称：
“省政府应负责严厉督饬各级主管下员加紧催收，务于3个月内将征购粮食征收足额。其能努力依限完成者，优加奖励。其怠玩失职致误限期者，应严于撤惩。如阻挠征购及从中舞弊者，不论其人地位如何，就地以军法从事！”
四川省政府各部门印发了各种宣传小册子、传单标语、文告。中小学师生、各级行政人员，都在进行宣传鼓动，说明交粮是为了抗日、为了不当亡国奴……这大大启发了民众的爱国主义觉悟。
10月中旬后，省府各级官员还先后分赴各县宣传和督饬征粮。于是，各县县长到乡镇催促，各乡镇长督饬保甲长，保甲长督催到户……省府还通过各县参议会对各县士绅宣传，请其带头交粮。各县监察委员也带头完粮。川康绥靖主任公署通令川康各军：凡军官有粮田在册的，都要率先交粮！
国难当头、吃饭要紧。各种宣传和措施效果明显。1941年11月中旬，粮食部长徐堪说：“粮食部成立于粮食问题极为严重之际，‘征实’而后，得以渡过难关。非惟军粮完全解决，且有余粮供应公粮和作控制粮价之用。缺粮省份，中央且予调拨，使不感恐慌。”
国民政府想尽一切办法来维持庞大抗日军队和后方人民的粮食供应。除“田赋征实”外，又实行“征借�