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为什么兴师动众、准备最充分的一次战役，只得到了一个不圆满的胜利呢？
仗打到这个份上，不总结教训是不行的。对付武装到牙齿的美国人，大歼灭战是打不得的，得采取打小歼灭战的方针。毛泽东敏锐的军事思维一旦运转开来就难以停下，他略思索片刻，就伏案起草了一份指示电报：
“历次战役证明我军实行战略或战役性的大迂回，一次包围美军几个师，或一个整师，甚至一个整团，都难达到歼灭任务。这是因为美军在现时还有颇强的战斗意志和自信心。为了打落敌人的这种自信心，以达最后大围歼的目的，似宜每次作战野心不要太大，只要求我军每一个军在一次作战中，歼灭美英军一个整营，至多两个整营，也就够了……打伪军可以实行战略或战役的大包围，打美英军则在几个月内还不要实行这种大包围，只实行战术的小包围，即每军每次只精心选择敌军一个营或略多一点为对象而全部地包围歼灭之。这样，再打三四个战役，即每个美英师，都再有三四个整营被干净歼灭，则其士气非降低不可，其信心非动摇不可……至于打的地点，只要敌人肯进，越在北面一些越好，只要不超过平壤、元山线就行了。”
5月27日，彭德怀接到指示后欣喜地立即致电表示：“军事方针指示是完全正确的，当按照执行。”
这一指示发出的第二天，即5月27日，毛泽东接见志愿军陈赓副司令员和解方参谋长，又对这一指示精神作了进一步阐述。
他说：“打这么大不行，打这么大会影响经济稳定……打仗的规模要和经济问题相适应。”他形象地把采用打小歼灭战的办法，称之为“零敲牛皮糖的办法”。在打歼灭战的方法样式和规模上，他说：“一次使用三四个军（也可多一点），其它部队整补待机，有机会就打。如此轮番作战，在夏秋冬季将敌削弱，明春则可进行大规模的攻势。”
1951年6月10日，美国政府已通过中立国和苏联，提出在朝鲜谈判停战的要求。彭德怀在7月1日给毛泽东的电报中说：“充分准备持久作战和争取和谈达到结束战争的方针是完全必要的。我能掌握和平旗帜，对朝鲜人民和中国人民均有利。坚持以三八线为界，双方均过得去，如美国坚持现在占领区，我即准备8月反击。”彭总还设想：如敌北犯甚急，第3、第19兵团准备不及，即以担任一线防御部队加2梯队4个军于8月中旬“进行中等性的战役”。
彭总根据他上述构想，即指示志司作战处拟制准备第六次战役的作战计划，预定先以第1梯队10个军发起战役反击，集中兵力歼灭美军第3师和土耳其旅。第二步，伺机歼灭美25师（两个团）和南朝鲜军第2师。另以5个师作为战役第2梯队，视情况继续发展战果。志司作战处遵照彭总的意图和指示，即拟制了第六次战役预定方案，准备待朝鲜雨季过后，于8月中旬实施。这就是至今争议不休的第六次战役计划。
1959年，彭德怀受到不公正的批判时，有人翻出“第六次战役计划”的旧账，说这一计划是彭德怀擅自制定的，违背了毛主席确定的打小歼灭战的方针，脱离了当时我军的实际，“搞左倾军事冒险”，并以此定为彭德怀“与中央对立”的罪状之一。
这完全是颠倒黑白，彭德怀是坚决拥护和执行打小歼灭战方针的，何谈同毛泽东对立，“同中央对立”？不赞成打小歼灭战的人是有的，但却不是彭德怀。据俄国公布的前苏联档案透露，5月29日，斯大林在给毛泽东的电报中，就认为轮番打小歼灭战的计划是“冒险的”，“很容易被敌人识破”，如被识破就不再会“给我军实施机动的可能性”，并说“拿蒋介石军队作类比也是不能令人信服的”。还有人也不太赞成，认为“在朝鲜延长军事行动……无论在军事上、政治上均对我不利，”主张要利用朝鲜雨季敌机活动困难时，对敌进行“决定性的攻击”。从这一情况看来，说彭德怀不赞成打小歼灭战，“同中央对立”，根本是胡说八道，别有用心，当然也有很大可能把内外情况混淆了。
事实真相是，彭德怀在7月1日发给毛泽东的电报之后，7月26日毛即复电同意彭总意见，毛泽东电报说：“在停战协定没有签订、战争没有真正停止以前，我军积极准备9月攻势是完全必要的。”因此，第六次战役计划，是彭德怀根据毛泽东的指示提出的，是配合停战谈判的。
7月27日，彭德怀正式下达作战命令，计划出动志愿军13个军和人民军4个军团，以及航空兵22个团，一举攻破“联合国军”防线，然后打到三八线以南。进入8月后，大军已箭上弦、刀出鞘，蓄势待发。就在此时，名将邓华提出了不同建议。
第三部分：血洒异乡土 终谁与争锋第六次战役之谜（2）
在志司总部，邓华指着地图，对彭总等人说出了自己的想法：“如果就地停战的话，我觉得咱们并不吃亏，美军所占东线地区面积稍大却全是山区，人口稀少土地贫瘠。西线中朝方所占面积虽略小却是平原，人口稠密，土地肥沃，离汉城也近，对敌人威胁同样很大。”
彭德怀专注地听着，邓华又说：“前几天我在前线用望远镜看到，美国鬼子正拼命修筑钢筋水泥工事，听前线的同志汇报，敌人防线设置了一层层铁丝网，阵地前布满了地雷和燃烧桶。掩蔽部都是带顶盖的，异常坚固。另外，还设置了路障，连炮兵集火射击的诸元都是先计算好的。”
彭德怀缄默不语，但是显然有些被说动了。邓华顿了顿，又说：“当前敌人已有强大纵深的坚固设防，而又是现代的立体防御，不可小视啊。我们如果以现有力量和装备发起攻击，其结果有三：一为攻破了敌阵，部分歼灭了敌人；二为攻破了敌阵，赶走了敌人；三为未攻破敌阵，而被迫撤出了战斗。不管哪一结果，伤亡和消耗都很大，尤其后者对我是很不利的。相反的，如敌离开他的阵地，大举向我进攻，我以现有力量是可以将其打垮而求得部分歼灭的，代价也不会很大。”
彭德怀不得不承认，邓华说得有理。他对邓华说：“我看你的建议有些道理，你写个书面建议给主席，第六次战役不是非马上发动不可，也可以缓一缓嘛。”
8月18日，邓华的建议送到了毛泽东案前。此时，军委周恩来副主席和聂荣臻代总长，对“第六次战役预案”慎重研究后，次日以军委名义给彭德怀下达指示，确定9月战役计划，“改为加紧准备，而不发动”。2天后，毛泽东电示彭总，让彭总考虑邓华8月18日的建议。邓华在建议中还提出：“纵目前不进行战役反击，也当尽可能作战术反击，收复些地方，推前接触线，更好地了解敌人阵地及其坚固程度。”毛泽东电令彭德怀予以认真考虑：“9月份能否进行此种战术反击。”
8月23日，彭总复电同意，说：“可选择伪军突出部举行局部进攻。”这时美军为了配合其在板门店的谈判，正开始对中朝联军施加军事压力，向东线朝鲜人民军阵地实施局部进攻了，即1951年的夏季局部攻势。紧接着又是秋季局部攻势。中朝联军在积极防御作战和战术反击作战中取得了很大胜利。3个多月歼敌16万余人。“联合国军”自认进攻失败，“得不偿失”，被迫于11月27日同中朝方面达成军事分界线协议。自此以后，随着战场形势和停战谈判形势的发展要求，战争形式已重点转到阵地战，志愿军的作战指导思想重点也转到了打小歼灭战上。情况变了，第六次战役计划自然也就不再提及了。
第六次战役虽然始终未曾发动，但这并非是有些人所说的“不顾实际”“不了了之”的战役构想。战后，美国公布的“联合国军”总司令李奇微每半月向安理会送的“联合国军”作战报告中透露，当时美军得知志愿军备战活动后，内部惶恐不安。李奇微对刚到朝鲜时志愿军的攻势记忆犹新，他在报告中屡屡提醒说，“大批中共增援部队已开到韩国，强大的炮兵预备队已开到前线，正在准备发动新的攻势。”“敌人的人力、装备、补给品，足以试图发动一次重大攻势。”“敌人很快要发动第六次攻势”等等。
美国专栏作家艾伦还大爆“内幕”，称“李奇微已向美国决策当局呈交了一份停战谈判进行以来最暗淡的报告。”李奇微“最关切”的问题是：“敌后的不祥发展，明白显示共产党准备一俟天时转好，即发动全面战争。……共产党利用战斗沉寂之时，不只是建立他们的地面部队实力。并且还大事扩充其空军的力量。现在从最低估计，共产党可能一次出动喷气战斗机600架……地面上的情况也是同样令人郁闷。最近估计是，共军实力超过90万人。”
一石激起千层浪。据称，李奇微这个报告在美国决策当局引起了轩然大波。有人被志愿军的强大军力吓破了胆，“急于主张韩境停战，并力促美国参谋长联席会议检讨一下韩战的全盘战略”。这说明备而不发的第六次战役对美军的压力是很大的，它束缚了李奇微的手脚。后来，美军采取所有世间能想到的无赖手段拖延停战谈判，却始终不敢使谈判破裂；在战场上尽管想方设法施加军事压力，以迫使志愿军屈服，也只能实施稀稀拉拉的局部进攻，而不敢放手实施像第四、第五次战役中的全面反攻，其战役决心朝令夕改，经常自打嘴巴，自相矛盾。看来，充满神秘而备而不发的第六次战役，其准备活动体现了中央军委的高超指挥艺术，的确达到了“不战而屈人之兵”的效果。
第三部分：血洒异乡土 终谁与争锋战争史上最艰难的谈判（1）
当中国人总结教训时，并准备第六次战役的同时，朝鲜战场又发生了一个重大转折——美国人又求和了。�