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比较，中国城乡差距实际为5到6比1。另外，中国基尼系数（用来衡量社会平等的根据）也持续上升，1981年为0。288，2003年达到0。46，现在实际上已接近0。5。
北京大学一位博士生认为造成群体性事件增多的原因是：1。社会贫富差距拉大。社会公正原则损坏，引起摩擦，导致矛盾增多。2。职工经济利益和民主权利受到侵犯。3。官僚主义作风和腐败现象造成干群关系紧张。4。人们的思想意识和价值观念日趋多元化、复杂化。有些人不善于通过法律手段维护自身合法权益。还有一些人缺乏社会主义荣辱观，采取闹事的方式来实现过分要求。5。社会管理方式与社会主义市场经济和群众日益增长的民主意识不相适应。群众的民主意识和参政意识日益增长，而不少党政部门习惯用行政命令的手段去推动工作，导致矛盾激化。对矛盾采取简单生硬的办法拖延或压制，群众开始时采取的行动是上访、投诉，但在长期上访无果、投诉无决的情况下，最后采取了群体性事件。
8。 勤政、廉政，还要善政（2）
我很同意这位博士生谈到的最后一个观点：大部分群体事件是逼上梁山。
其中因各种征地引发的农村群体性事件已占全国农村群体性事件的65％以上，对现行土地政策人们有许多质疑，国家将采取什么措施来保障农民权益以及失地农民的补偿？不久前中央财经领导小组办公室副主任陈锡文透露，现在城市建设和工业建设，每年征用土地将近20万公顷。农民征地问题的解决最终要提出来逐步推行征地制度本身的改革。他预测“改革只能是渐进的”。并强调宪法规定土地所有权不许买卖，至于征地制度如何改革，目前还在进行研究中。他同时也表示，中国政府将继续坚持实行世界上最严格的耕地保护制度。
我个人认为政策滞后是主导因素，社会因素是辅助因素，执政者能力的欠缺和群众素质的低下则是酵母与温床。弱势群体之所以为弱势，就是因为他们自身不足，存在很多这样或是那样的毛病，如果他们受过很好的教育有很高的文化素养，这个事就闹不起来，纵令闹起来也不会那么低级。不妨看看前不久台湾人倒扁的活动就会明白什么是国民素质了。
我想这个责任，最终，还得国家和社会来负，还得执政者来负。执政者没有执政能力和正确的荣辱观是造成中国近年来群体性事件频发的最根本的原因。官僚的连大事化小、小事化了这个千百年来中国人娘胎里就传承的有的最擅长的本领也不屑为之或骄横地不会为之了，高高在上骄奢淫逸的连和气生财都忘了，除了相信枪杆子、印把子、钱串子，根本就不把老百姓的诉求和利益放在眼里，有的人甚至连国民党和日本人都不如了，连味都丝毫没有了，这还能称得上是具有先进性和代表性的共产党员吗？还能自谓具有执政能力吗？
“你把群众当牛马，群众就会争着做主人。你把群众当主人，群众就会奋力去耕耘，再累再苦都不含糊。这是个辩证关系。”这是和治国最爱说的几句话。这个颇具意趣的说法，源自他“勤政、廉政，还要善政”的执政理念，并在工作的方方面面一以贯之。他这样解释说：“勤政是基本的要求，廉政是起码的要求，勤而廉，做不好工作，还是不合格，所以善政是必须的要求。这个善政，不仅是为善政，做善事，更是善于为政，善于做群众思想工作，善于把握政治大局，善于化解各种不同类型的矛盾，不是激化矛盾而是化干戈为玉帛，化暴戾为祥和，大事化小，小事化了。暂时化解不了的矛盾也不妨存疑以待后续。只有善于为政，才能出现仁善清明的政治风气，人们才有可能心情愉快，呼吸舒畅，举止安详，才会出现人与人为善，官与民为善，民与政为善，事与人为善，大家都与社会为善，这才是和谐社会。比方说，上访，既然各级都设有上访接待，县里解决不了的问题又何妨向上级部门反映，群众派几个代表，县里派一个领导，一起去上级部门按程序守规矩地讨个说法。有公仆为主人代劳，主人还上什么访？还有什么问题不可以解决？为民的受为民的约束，当官的守当官的操守，这样官员也像个公仆了，群众也像个主人了，岂不是皆大欢喜！”
正是因为有了这种善政的理念，勤政的责任感，廉政的自觉性，所以和治国这些年的做法和提法，才会一次又一次地提前契合了国家和中央的精神，使桃峰县兼得了鱼与熊掌。
唯一没有得到什么实惠的是他自己。
9。 吃人奶的兔子（1）
说到这里她笑了，笑得像一株丰收的玉米，在秋风中沙沙作响。
王秋霞是桃峰县分管农业的副县长，在校时学的是农，工作后服务的也是农。
回乡里当农业技术员那年，头一个孩子呱呱坠地，不留神还生了病，烧得小脸通红。
正照顾孩子的王秋霞偏又接到任务，要她去省会接发运到站的几只种兔。
王秋霞一咬牙就抛下生病的孩子匆匆上路。那时桃峰县连现在这样的路都没有，只有一条布满深深辙印的车马行走的土路，坐的也不是卡车而是东风拖拉机拖着个车斗。
花费了一天工夫才到省会，下车时已经成了个土人。
随便找了个地方躺下歇了歇困乏酸疼的身子。凌晨起来先去省农业部门办事，办完事又去办手续，待到办好各种手续，已经是中午时分。先去吃了一点饭，下午又折腾了小半天，总算把两笼模样娇贵已经在途中颠簸了几天也饿了几天的种兔拿到手了。
带着这些娇客，得第二天才能上路。于是王秋霞先把它们搬到自己的房间里。
招待所里没有草，王秋霞只有眼睁睁地瞅着它们挨饿，只好让它们睁着红眼睛，蠕动着三瓣嘴，竖着大耳朵，在那儿做饥饿状。这可是村里群众今后致富的指望啊，这么饿怎么得了啊？王秋霞心疼得滴血，胸脯也憋胀得好像要爆炸了。
这一疼一胀忽然就提醒了她，哦，是这两天没给孩子喂奶，奶胀得厉害。
也不知兔宝宝吃不吃人奶？要是吃就好了。
心里不觉一动，王秋霞就拿了个自己吃饭的碗掀起了衣襟，从自己饱满的乳房往碗里挤奶，喷涌而出的乳汁很快就挤满雪白的一碗。
王秋霞端了那一碗冒着热气的人奶给那些红眼睛大耳朵的兔宝宝喝，它们跳过来嗅了嗅，就争先恐后，有滋有味地喝起来。喝得那个香甜，那个惬意，让王秋霞着迷。
恍惚间，眼前的兔宝宝忽然就变成了几个肉嘟嘟的大胖小子，其中一个分明就是王秋霞亲生的孩子。王秋霞的耳朵里便有了孩子的哭声，远在山村生病的孩子想来也饿了，踢蹬着小腿满脸通红嘶哑地啼哭着，在声声召唤她这个为人母者。
王秋霞心一酸，眼泪忍不住哗地流出来，流下面颊，饱满而晶莹，从笼子上空，沉重地滴落，穿过栅栏，扑嗒扑嗒地滴到了那只盛着人奶的碗和正在吃人奶的兔子们的身上……
王秋霞就是靠这种工作精神，几十年如一日，从基层走上了领导岗位。
如今坐在我面前的王秋霞已经年过半百，黑红的脸膛是风吹日晒的结果，眉目之中似乎还可以寻见她当年的飒爽，只是岁月和人生使她成熟得如一穗籽粒饱满的沉甸甸的玉米，没有了那种青玉米直愣愣的傲视青天的模样，代之的是谦和与安宓的神情。其实这只是她仪表上的一些改变，而在实际工作中，她还是风风火火，只不过是更加讲究效率和策略了。“桃峰县产煤，采煤对生态环境有很大破坏，”王秋霞对此有很深的无奈和伤感。她说：“这是我们的一桩心病，本着“谁开发、谁保护、谁污染、谁治理”的原则，还鼓励谁造谁有，四荒地使用权100年不变。‘一矿一企治理一山一沟’，这个经验已经在全省推广。成大绿化所属14座煤矿及百万吨焦化厂周围荒山16890亩，栽植各种树木112。5万株，投资额1500多万元。6年来加入荒山开发治理的厂矿企业达到69家，治理面积达到5。9万亩，投资总额达到3000万元。造林专业队有158支，人数达到4740人，成为造林绿化的主力军。”
谈到这里王秋霞说出了取得成绩的秘诀：“我们坚持把群众利益放在首位，退耕还林一亩不少，补偿粮食一斤不短，补偿钱数一分不差，粮款兑现率达到100％。六年来，我们县共完成退耕还林任务36。6万亩，其中退耕还林12。9万亩，宜林荒山荒地造林23。4万亩，封山育林0。3万亩。仅退耕还林工程治理面积就占到全县国土总面积的18。96％。这都是县委、政府重视的结果，在退耕还林中出现问题，丢掉官帽子的乡镇长已经不是个小数。因为我们的林业搞得出色，和治国书记还被评为山西省十大林业标兵，得奖的全省就他一个县委书记。省里定下在桃峰县开林业现场会和颁奖，赶上秀水镇群众正闹得要100万，和书记怕群众冲击会场，就主动推掉。移到朔州市去开会，和书记他忙得都没有顾上去领奖。”
9。 吃人奶的兔子（2）
王秋霞如数家珍：“我们在西部沿黄河大造红枣基地，目前全县枣树面积达26。5万亩，还重点实施了东部优质核桃基地、中部无公害蔬菜生产基地、中东部林草畜牧基地以及以基本农田为主体的优质小杂粮种植基地建设，加大本县特色农业产业化。目前已经有养殖专业户2125户，各种加工户2600户，红枣加工户超过1000户，华明枣业、三佳枣业、清泉枣业等龙头企业逐步发展壮大，‘古来红’、‘桃峰县红’等红枣加工产品也注册上市。”
“我们还提倡‘一矿包扶一个贫困村’，以去年为例，全县劳务输出3．6万人，其中县内企业吸纳本地劳动力2．8万人，本地劳动力占企业用工比例的90％以上，仅成大、同德两�