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会误了农时，可这又给土豪劣绅们钻了空子，霸占别人产业妻女时，专拣不受理告状的日子干。到了明清时，这种“务限”制度改进了．变成定期“放告”，就是每个月都有几天规定的受理民事诉讼的日期，刑事案件则随时可诉。但这种诉讼制度趋向进步的另一面，就是“招引告讦”益加方便了。·“泛滥追呼”之害，紧随兴讼而来，民事案件有两造，有中保，有家长，有族人；刑事案件有苦主，有尸亲，有见证，有邻右，通通打在网里，正可一一勒索。《水浒传》第三回写鲁提辖拳打镇关西后，急忙逃走。衙门里接到报案后能干些什么事呢？鲁达的房东被抓起来，两家邻舍被抓起来，郑屠家的老小邻右人等，也教一并拘集。至于“贼开花”之类，前文已有介绍，这里不再哕嗦。假如是命案，则还有一道验尸手续，有时是县尉带着刑房仵作去现场勘验，有时是知县大人亲自出马，还得填写“尸格”（验尸报告单）。尸格填写完后，还要“指出四下扶同甘结”，这“四下”就是尸亲、被告（包括正凶、帮凶或嫌疑犯）、邻居、见证等，然后全押回衙门，或投入监狱，或暂押班房，于是又有“淹延囚系”一害，也叫“淹狱”。管监狱、班房的狱吏、牢子、禁卒一类，在里面拼命折磨被羁押者，这些人的家属就得赶快塞钱，再设法向老爷、师爷、大爷、二爷、老典、刑房书办等各道关口打点，争取办个“取、保候审”。能够保出的那些人，照例都是见证、邻居之类，剩下来的那些人，还有得是活罪要受，常见的现象就是传而不讯，讯而不审，审而不决，月复一月地拖下去。如宋人张舜民著《画墁录》载，宋仁宗时，有个妇女因奸情入狱，进监牢时正怀孕，到案件审结出狱时，已抱着一个“发被面，齿满口”的孩子了。南宋理宗时，监察御史程元凤有一段揭发，大致可看作是历代州县衙门办案的通病：“今罪无轻重，悉皆送狱；狱无大小，悉皆稽留。或以追索未齐而不问，或以供款未圆而不呈，或以书拟未当而不判，狱官视以为常而不顾其迟，狱吏留以为利而惟恐其速。”在这个漫长的过程中，“惨酷用刑”之害、“听讼不审”之害、“断狱不公”之害，自然而然地相继产生，一言以蔽之，就是“有理无钱莫进来”。好在历代名狱冤案，戏曲小说中详细描绘极多，毋需作者饶舌了。
最后，州县衙门中究竟由哪位坐大堂当主审的问题，倒是值得一说的。许多人由戏剧小说传奇之类中得出的印象，似乎审案听讼总归是七晶正堂的事，其实不然。按制度，审案须由知县负主要责任，但也完全可以根据不同讼案的性质或案情轻重程度，委托佐式去主审；或者案件定论后呈报上司复核时，上司不满意，也可以指名道姓要原审衙门中某县丞某县尉重新审过。比如《名公书判清明集》中，就收有一篇上级主管部门致某县署的训词——
知县不能了事，以本司为推手之地。且如张琪系词人，全不责问的实；项辛一系停赌席之人，岂有不知引之至者。又如邵辛二乃被论人，全不曾与词主对实。今将枝蔓人一例具解，累累而前，可见谬政。案责付原解人管押，改委赵县丞，请著起精神，将要切人逐一对实，其无干碍人即与著家。知县毋得泛扰，限十日了绝，违追承吏。
很显然，这位原审知县办了几件案子，牵丝挂笼抓了一大批人，审结上报后，上司很恼火，驳回并指名由县丞再审，还警告知县不得干扰。县丞是知县的第一副手，县尉有管理治安责任，他们主审案件，应说是顺理成章 的。此外，主管簿书、赋税等务的主簿，也可以主审案件，但一般多限于民事诉讼。《樵书》上记有一则主簿断狱事，十分出名，谓南宋宁宗时，华元龙在湘阴县任主簿。有万俟离子孙与岳氏争田，久而不决，案子转到主簿廨审理，华主簿立即判决道：“岳武穆—代忠臣，万俟离助（秦）桧逆贼，虽籍其家，不足以谢天下，安敢与岳氏争田？田归岳氏。”当然，佐式审案，全带有主管委托或上级指派性质，倘若他们单独受理讼词而不经过县衙刑房、招房等机构并由正堂老爷的签押房转来，那就是违制了。
第六章 做天下官理天下事六、割鸡也得用牛刀
《论语·阳货》里，记有这样一则故事：春秋·：，时，孔子的学生子游在武城当县宰。有一天，孔子带着另外几个学生去看他，才进武城，到处都能听到弦歌之声，原来子游这位父母官上任后，花大力气抓了礼乐教育，所以老百姓都能作弦歌了。孔夫，子莞尔笑曰：“割鸡焉用牛刀？”意思是治理这么一块小地方，哪用此大道啊？子游马上反驳老师：“我听老师说过，君子学道则爱人，小人学道则易听使唤。”孔夫子一听，大为高兴，转过身来对另几个学生说：“你们几个都听清楚了，他讲得很对！我刚才的话，只是开玩笑罢了。”
据作者所见，这大约是最早的关于礼教治县的记录了。及西汉武帝之后，独尊儒术，这个传统得到继承与光大，也成为州县衙门的主要职责之一。具体的内容呢？最最表面的文章 ，是祭孔；比较实在一点的，就是兴学。朱元璋说学校是风化之原，应该承认他讲得有道理。明代戏曲家汤显祖曾在广东徐闻县做过典史，职掌是协助知县分管治安风化这些事，当地人俗好勇斗轻生，不知礼义，有违治安的事当然不会少。于是这位《牡丹亭》的作者就从根治上着手，在县城西门塘畔办了一所·
“贵生书院”，共有12间教室，并亲自去书院讲课，·据《徐闻县志》记载，汤典史讲课时，“户屦常满，廨
舍不容”，看起来是抓出点成效了。
按制度，州县官学都有教授、教谕一类学官负责，恒州县正官也有时时关心的职责，科举出身的老爷们，应该常去学校里和秀才们讨论经书。此外，定期出题目考试学生，也是州县正堂的日常工作，那些花钱买官做的老爷们，就把这些事委托给师爷们代劳。明清时代的科举规矩，分县试、乡试、会试和·殿试四个等级，县试由知县任主考官和阅卷官，换句话讲，天下秀才，都从州县老爷那枝笔下讨出身。《妙香室丛话》里记有一件趣事，说是某知县因公事离署，由县主簿代理正堂，这个主簿本来是刑房仵作，后来补吏，再由吏道得官，熬资格熬到了主簿，说起策论诗赋这些东西来，那是一窍不通的。偏偏县试的日期到了，既然是代理知县，·那也只好赶鸭子上架了，好在还有幕僚们相帮，拟了一道八股文的题目，叫《何伤哉》。报考的童生中，有个“代书”（即衙门指定替人书写状纸者），破题时犯了“三句话不离本行”的老毛病，写道“伤痕难辨，於所受者审其是焉”。那主簿还要装模作样看试卷，别的都看不懂，唯有这一份最对他胃口，亲笔批道：“此文周身细看，浅深部位，一丝不走，只结尾处尚少‘余无别故’四字。”他还以为这则可伤哉》是在考验尸知识呢，惹得师爷们传为笑谈。，‘反过来，也有果真爱才如命而闹出笑话的，《南事笔记》载李紫礅当元和知县时，很注重对人才的拔擢。某年省署学政举办考试，有个童生冒籍（即冒。充本地籍贯）去考，被人检举出来。李紫璈很赏识这冒籍者，亲自去学政那儿替他说情，学政嫌其多·事，置诸不理。李大人气哼哼退出来，正遇上那个自己没水平、又爱嫉妒别人的检举者，顿时火冒三丈，冲上去动手就揍。县太爷和劣廪生打架，岂不让人笑掉大牙？马上便有那些二爷三小子们一起上前，硬把他推进轿子抬走了。，
推行礼教的另一项重要内容是旌表节妇义士、孝子贤孙等。地方上出了割股疗亲的孝子、奉祖弥谨的贤孙、守寡抚孤的节妇、为民除害的义士，州县官员都应及时向上级申报，事迹特殊的，还要一直申报到朝廷。奖励的方式也是多种多样，或者是县官亲自上门慰问，或者是请到州县衙门里赴宴，再用旗帜鼓乐送回家里，或者是为其在闾里前立一座牌坊，诸如懿孝坊、寿母坊、贞节坛等。够上旌表的人户，有减赋免役等优惠待遇；立过牌坊后，还可泽及宗亲族人，不少悲剧又缘此发生。比如族内出了个青年守寡的妇女，族里人为争取弄到一座贞节牌坊，就用尽手段不许她改嫁。至如割股疗夫、取肝救母之类愚蠢的事儿，更是难以统
计。明朝洪武年间，日照县有个叫江伯儿的人，因母亲生病，割胁入药，服之不愈，又祷于神，许愿说如能使母亲病愈，愿杀子以祀。后来母亲病好了，他果真把一个已有三岁的儿子杀了祀神。这算是“孝”行呢还算是恶行？州县衙门吃不准，省署也吃不准，一直上报到中央，明太祖朱元璋闻之大怒，道是“父子天伦，百姓无知，乃杀其子，灭绝伦理！”下旨将江伯儿逮起来，打100杖，发配海南。从此，又有了割股疗亲不许旌表的新规定。（《典故纪闻》卷5）一部廿五史，“孝义传”、“烈女传”等不绝于书，这都是历代州县衙门用“牛刀割鸡”的成果。
州县衙门要抓“好人好事”表彰推广，也要抓“坏人坏事”树反面典型，“或身居子职，有阙侍养；或父母在堂，则蓄私财；或犯分陵忽，不顾长幼之伦；或因利分争，遽兴骨肉之讼”，（《名公书判清明集》卷1）这些事都要责以大义，教育开导，令其悔过自新；教之不改的话，就要张榜公布，让你恶名远扬。明朝时，还有个“申明亭”制度，府、州、县及乡里，皆立申明亭，凡境内人有过犯者，书其过、榜其名于亭上，使大家受教育。此外，向老百姓宣传皇帝的“圣谕”和“大诰”等，也是州县衙门的任务，有关情形已在本书第一章 里介绍过，不再泼墨。
第六章 做天下官理天下事七、�