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商毅对胡江滨的雄心壮志也非常赞赏，不过现在商家军的所有新建、扩建、改建项目的都有严格的审批程序和施工制度。在自己统制的区域内，实行制度化、程序化，以条例制度代替人为制度，是商毅所求的最终目标。
尽管商毅非常赞同胡江滨的船厂扩建计划，而且以他的个人威望，也完全可以拍板就决定，但他并不打算破坏自己制订的制度，因此也要求胡江滨及造船厂的其他负责人首先提交一份项目建议书，交给工建司审核。一步一步按程序走。
这时前线的消息也传回来了，商家军发动的鲁南战役，己经全部结束。在这次的战斗，商家军分兵两路，分从南北夹攻鲁南地区。
自从江淮一战之后，清军的中路军元气大伤，多铎一直退守到了归德府，然后分兵守卫徐州、宿州、毫州等地，免强只能保护淮河北岸到黄河南岸一线。在淮东北部地区的防守十分空虚，有不少地方跟本就没有清军驻守。而驻守山东的阿巴泰现在也只能集中兵力，驻守北部的青州、济南一线，山东南部一带的地区虽然都派遣了地方官员，但派驻的清兵并不多，大多数地方都是组织地方民团兵力守城。
这样的武装力量那里能够抵挡得住商家军的进攻，结果两路进军都十分顺利，几乎是势如破竹一般。南路军由成进率领，渡过黄河之后，一路北上，连续攻取了沭阳、海州、宿迁、赣榆等地，整个运河以东的地方，全部都归商家军所有；而北路的周少桓和童大勇率领，举兵南下，一路攻取了莒州、蒙阴、沂州、郯城等地，攻取了鲁南地区。双方在淮安府和兖州府交界的郯城、赣榆一线胜利会师，取得了完满的胜利。
全部战斗也只用了十几天的时间，人马所到之处，清军不是弃城而逃，就是拱手投降，几乎没有发生过千人规模以上的战争。等战事全部结束以后，商家军一共夺取了两个州城、十二个县城，歼敌一千三百余人，投降五千余人，不仅又扩地二万多平方公里，而且也将目前商设的全部领地都连结在了一起，就是从杭州派出的船队也可以在海州、灵山卫等地停靠上岸，直接送到山东战区，而不必非要绕过山东半岛，才能在登州地区靠岸。
到这个时候，商毅己经控制了北起勃海南端，南至台湾北部的所有中国沿海地区，纵跨有山东、南直隶、浙江三省，地域近二十万平方公里，人口约八百五十余万。己经成为这个时代的中国一支不可忽视的力量。
另一线的战斗中，李自成得到商家军援助的火炮之后，也死死守住了武昌，阿济格虽然发动了多次进攻，但都无法取得进展，又得知中路的多铎惨败，因此也只好退兵驻守襄阳、承天一线。到这个时候，清军发动的南征进攻，也终于全部停止下来。明清之间形成了南北对持局面。
而这时清军中路的主将多铎早己将败阵的结果发回北京，现在正在等着听候北京的发落，但在北京的决定下来之前，多铎还必须尽守土之责。但随着商家军鲁南战役的结束，清军的淮东尽丧，鲁南尽失，整个中原地区都受到极大的危胁，多铎也大为震惊，赶忙又招集众将商议，如何面对商家军咄咄逼人的进攻。
这时清军的诸将都己是惊弓之鸟，耿仲明当时就提议，现在清军新败，士气低落，不宜与商家军再战，一但商家军再发动进攻，只怕连淮北都守不住，因此建议多铎不如放弃淮北，退守开封一线，这样不仅可以和阿济格部靠近，而且还能保证中原地区的安全。
这个建议得到了许多将领的赞同，但却遭到了洪承畴的强烈反对，因为尽管商家军的攻势很盛，但其实己是强弩之末，所取都是清军兵力薄弱的地方，虽然打通了鲁南，连结了山东和淮东，但这也差不多是商家军的极限，恐怕在短时间内无力再扩张下去。而且这个连结点也缺少纵深，仍然十分薄弱，因此并不足为虑。而且淮北地区是中原的门户，连结着中原和山东，一但失守，不仅商毅现在控制的鲁南、淮东地区能够彻底安全下来，就连整个黄河南岸都难以保全，清廷的势力将退回到刚入关的时候。
因此洪承畴建议多铎，无论如何，也必须坚守住淮北，而守住淮北，首先就要守住徐州，只要徐州不失，不仅可以保住整个淮北的安全，而且可以四面用兵，北可保护山东侧翼，东威胁鲁南和淮东，南可进攻淮西，趁着现在商家军无力再攻，应该加强徐州的守备，多修建工事，无论如何，也要守住徐州。
多铎毕竟也是精通兵法的人，而且对中原的地形也有一番研究，当然知道徐州的重要性，因此听了洪承畴的建议之后，也决定守住徐州。
而就在这时，北京朝廷也传来多尔衮的指令，将多铎严历斥责了一顿，并将多铎由亲王降为郡王，严命多铎立刻布置安排，严守淮北地区，不得再后退一步，并且着重指明，一定要力保徐州不失。命郑亲王济尔哈朗即刻南下，代多铎掌兵，随后和洪承畴一道回京听候处置。同时也传令西线，命阿济格也暂缓进军，分兵驻守承天、德安一线，然后带着吴三桂、尚可喜回京。
接到多尔衮的传令之后，多铎也不敢违抗，立刻下令严守淮北，又命叶臣驻守徐州、图赖驻守宿州互为犄角，然后等着济尔哈朗到位。
第一六六章 东林党上台
鲁南战役结束以后，商毅下令，留下王信的笫三师分别驻守淮安府和扬州，罗远斌的第四师驻守泗州；其他人马返回浙江驻扎，并将这一胜利的消息发向南京。 /
这时南京的动乱也终于被平定了下来，南明的南京朝廷总算是慢慢的开始恢复了正常状态，并且能够得以继续运行下去。
原来在史可法带着商毅上疏回到了南京的时候，南京还是一遍混乱，城中暴徒到处滋事，打架抢劫从来就没有停止过，百姓伤亡己达数千人，南京的守备勋臣赵之龙手下虽然有好几干士兵，但每天都躲在府里，只派士兵把守备府保护得水泄通。
要不史可法回京时还带着心腹大将史德威和商毅送给他的一个营的卫队，差一点都进不了南京城。而进城之后，只家家户户，关门闭户，买卖商铺也都停止营业，街头巷尾几乎空无一人，不时还可以看到地上躺着百姓的尸体，若大的南京城显得死气沉沉。
而在朝中，跟本就无人理事，另外南京城外的黄得功和刘良佐都己连上三份疏本，向朝廷质问马士英的死因，而且言词也越来越激烈，官员们只顾着互相争吵指责，推御自己的责任，整个朝廷几乎成了一个乱摊子，吴淙幌胛执缶郑彩怯行奈蘖Α�
幸好这时史可法回京，也给朝廷上下打了一针强心剂，毕竟这时江淮战役中，史可法也一直坚守在扬州，在胜利之后也获得不少威信，因此大部份官员也都盼着史可法能够拔乱反正，恢复南京的秩序。而朱由崧也立刻加封史可法为兵部尚书并出任内阁首辅，马上整顿南京的秩序。
到底是经过了生死的战场，史可法总算是也学到了一些决断之力，首先立刻代商毅上奏给朝廷，并向整个南方宣布商毅对南京朝廷的支持态度。然后严令南京城中的百姓严守秩序，又把商毅给他的一个卫队营分成四部，在南京城中抓捕暴徒，敢拒捕者一率当场格杀，然后又强命令赵之龙； 命他立刻分派人马，维持南京秩序，否则就撤职另选他人。
赵之龙这回也不敢不从了，只好调动人马，在南京城中巡逻搜查。而商家军也狠狠打击了几伙暴乱势力，结果只用了二三天时间，立刻使南京的秩序大为改观。
随后史可法又只身亲往驻守芜湖的黄得功大营，对其晓以大义，安抚黄得功部的军心，并声明朝廷只诛马士英一人，绝不牵连其人，让黄得功放心。
黄得功对史可法到是还有几分敬意，而且现在也知道商毅的上疏内容； 看来商毅是支持南京朝廷的，又得到了史可法的保证，不会受马士英的牵连，因此也马上向史可法表示，自己绝无反心，原意继续为南明朝廷尽忠，并马上上表南京，说明自己对诛杀马士英的支持，表达自己的忠心。
随后史可法又赶到刘良佐的大营，见黄得功已经被史可法劝服了，刘良佐自己也不再硬抗下去，其实他们两人这一番闹滕并不是想为马士英翻案，而是为自己争取最大的利益； 既然 这个目地达到了； 刘良佐自然也就见好就收； 也学黄得功一样上疏表忠心。
安抚住了黄得功和刘良佐，史可法这才又回到南京。最大的外部危胁也解除了，南京城里的秩序也在逐渐的恢复，官员们这才都松了一口气，总算是熬出头来了。下一步也就是恢复朝廷的秩序和运作，首先是确定内阁人选，首辅已由史可法出任，原来的两名阁臣吴源胃嫒位Р可惺椋婕嫒卫癫可惺椤�
而被马士英罢职的一批东林党人，也都陆续纷纷被招回朝中，又选了高弘图和黄崇羲入阁理事。姜日广出任吏部尚书，候恂出任刑部尚书，王铎为工部尚书，黄道周、张慎言分别任都察院左右都御史，复社四公子这一次也都入朝为官，候方域任礼部待郎，方以智任少詹兼侍读，陈贞慧和冒避疆出任御史，就连林之湖也弄了个户部员外郎，比以前的主事到是升了一级。
对这些人选任命朱由崧到是言听计从，一一照办，显得十分配合，这样一来朝中的主要位职几乎全由东林党人出任，既使有些位置不是东林党，但也没有所谓的奸邪之徒了。
而就在第二天，候方域就上疏内阁，指出马氏虽诛，余党犹在，要求朝廷查除马士英的余党，这一建议也得到了许多人的支持，除了候方域的另三名好友，还有张慎言、黄道周等人，也都主张彻底清查马党余势。
但这份上疏很快就被内阁驳回，史可法代表内阁答复，朝廷己经言明，只诛马士英，不牵连