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在南京的辩论一直到十一月十日才结束，其中一共进行了二十三场辩论，有七场在杭州的大学里举行，并且还有两场应商毅的邀请，在皇宫里举行。
但最终的结果还是以请愿者的全面失败而告终，毕竟现在中国的社会经济结构己经开始发生了明显的变化，尽管还没有达到质变的地步，但己对中国的传统社会经济造成了相当的冲击，而经济的发展，也就需要新的思想基础，传统思想的主导地位己经发生了动摇，因此新思想的发展也是不可阻挡。而且商毅需要没有利用政治权力强行推进新思想，但却进行了十分积极的引导。更为重要的是，新思想并不是要彻底放弃旧思想，只是抛弃旧思想中一些保守、落后、迂腐的东西，加入一些开放、积极、先进的观念。因此这场辩论的成败，其实是早就注定下来的。
而在辩论的同时，〔中华时报〕也不忘利用这次辩论，为商毅造势，称赞商毅的胸襟开阔，能广开言路，察纳善言，并不独断专行等等，因为有事实为证，因此对商毅的声望，也确实是一个很大的提高，对于安抚地方的反对情绪，也起了不少作用。
最终请愿者虽然还有所不甘心，但还是只能老老实实的各自返回地方，毕竟辩不过内阁，留在南京也没多大的意思。而内阁也好说好散，还给每人返回的路费，一切也都做到仁至义尽，也让这些请愿者没话说。
但等请愿者各自回到地方之后，才发现今年的省试早己经结束了。但这一次，民间的情绪也明显平稳了许多，毕竟谁都知道了这个大势己经不可改变，因此也有不少学子终于开始认真的学习自然科学，以便在下一轮科举中有所表现。毕竟十年寒窗苦溪，不就为了一朝蟒袍玉带，出人头地吗？既然科举要考自然科学，那么就好好的学习吧。
而请愿者虽然离开了南京，但这次新旧思想的辩论却并没有结来，而是从南京一直发展到了各地方，新旧思想的碰撞，也一直就没有停止过，有时激化、有时缓和，其中也几经起伏反复，前前后后一共进行了七十余年，一直到中华帝国的第四任皇帝继位期间，新旧思想的争论才基本结束，新的思想体系才基本形成，从而中国也正式进入到近代国家时期。
在后世研究中国历史的专家们都一致认为，将这一段时期确定为中国的近代思想启蒙运动，而这一次南京的辩论，也被认为是中国的近代思想启蒙运动的开始。
第四一八章 殖民法案
就在南京正式开始了中国的近代思想启蒙运动的时候，同时也是将这次进京请原者的视线完全转移开，而且就第一场辩论开始之后，南京内阁、国会也恢复了正常的行政事务。
就在四月十二曰，内阁也审议通过了新任吕宋省长张庚秋提交的吕宋省行政管理人员的名单，并向张庚秋颁发了委任状和省长大印。而对于张庚秋提交的吕宋官员的名单，内阁基本都没有异议，完全按照张庚秋的意见，不过也从国内抽调了一部份中下级官员，到吕宋出任一些基层的行政管理官员。这样一来吕宋省的行政糸统也初步建立了起来。当然各府州县的基层官员，只能由各级官员上任以后，再逐步的完善。
另外现在南洋战事己经结束，荷兰势力已经撤底退出了亚州，中国在南洋地区建立了绝对的权力，因此对南洋地区的管理和控制，也要拿出一个详细的规则，内阁经过几个月的讨论之后，也终于拿出了一个俱体的方案。
首先是在南洋建立一个以中国为首主导的新秩序，将各国划定彊域，使各国都有自己明确的彊土海域边境线，从此以后，各国就将自守各自的土地，不得越界。
当然划定疆域并不是南洋各地都均分给南洋各国，而是以各国目前的实际控制地区为准，并不是由各国自己说多少是多少，而其他不属于南洋各国的疆土，则全算是中国的土地。比如巴达维亚虽然在名议上是马打兰苏丹国的领地，但其实马打兰苏丹国并没有实际控制巴达维亚，因此巴达维亚从此以后就算是中国的地盘了。
虽然这时南洋有十余个土著国家，但实际统治的地区还不到南洋四大岛屿总面积的四分之一，其中在加里曼丹岛几乎有近九成以上的土地都是无主的，而苏门达腊岛和苏纳威西岛也都有近七成土地无主，只有爪哇岛上的无主土地较少，只有西北部的巴达维亚地区，和东南部爪哇群岛地区。尽管这些地区现在都是无人区，但其实都蕴含着相当丰富的资源和战略地位，而现在首先把这些地区先划归到中国的领土里面来，以后再慢慢的开发。
其实这一招商毅是像俄罗斯学的，在另一时空里三十年后发生的中俄之间的雅克萨之战和签定尼布楚条约事情，后世的学者在研究这一历史事件时，往往只是着眼于中国虽然在军事情从得了胜利，但和俄罗斯在签约的时候，在领土上做出的许多让步，将约一百四十万的土地让给了俄罗斯。但却忽略了这一次谈判其实从一开始的时候，就是北极熊给中国下了一个大套。
即在划定了边境之后，除了中国的土地之外，那么其他的就都是俄罗斯的土地，实际在当时，俄罗斯对亚州部份的控制力极为有限，由其是远东、西伯利亚地区其实就是三不管的地方。而在尼布楚条约签定之后，那么俄罗斯就在法理上获有了这些地区，不管当时俄罗斯有没有能力开发，但划归自己再说。就算中国在谈判的时候，没有在领土上作出让步，其实俄罗斯都己经占了大便易。因此千万不要被北极熊粗鲁的外表所迷惑，其实这头熊是相当狡猾的。当然现在商毅也将这一招用在了南洋。
南洋秩序就先这样初步确定下来，而其他的事情，比如中国和南洋各国之间的政治军事合作、发生争端怎样解决，经济来往、关税、货币兑换等等事务，则就要招集南洋各国一起协商确定。当然这个秩序是中国单方面确定下来，至于南洋各国的态度，是否赞同中国提出的这个主张，则被南京内阁直接无视掉。能够承认他们现有的土地就不错了，估计也不会有那个国家不知趣，敢拒绝中国的要求。
这些是针对南洋各国的规则，而针对中国在南洋的利益，将南洋地区划分成三个总督区，每个区设立总督府进行管理，每一个总督府的权力都和以前的吕宋总督相似，总督将由南京内阁指任，但拥有很大的行政自主权，可以自行组织行政机构、官员、军队、关税制度，但所有费用都由总督府自行承担，而且每年都需要向国内上交一笔税收费用。
而三个总督区分别为：婆夷州区，包括加里曼丹岛、苏拉威西岛、马鲁古群岛，总督府设在苏卡达纳；爪哇区，包括爪哇岛、爪哇群岛、东帝汶群岛，总督府设在巴达维亚；金州区，包括苏门达腊岛，马来半岛等地区，总督府设在马六甲。这样一来，也就确立了中国在南洋地区的实际控制权。同时商毅也下令，将南洋舰队一分为二，分驻广州和马尼拉，以维持中国在南洋地区的军事力量。
另外也规定； 每一个总督区在年满五年之后，可以向国内申请建省，正式并入国内。
随后内阁又连续发布了三个法案：〔南洋移民法案〕、〔南洋土地开发法案〕、〔海外岛屿认领法案〕。
〔南洋移民法案〕规定：愿意移民吕宋以及南洋其他地区的百姓，以户为单位，按每户移民的人口数量，成人可以分配一百五十亩土地，并得到一百五十银元的补足，而未成年人也可分到五十亩土地，五十银元的补足，免费发给农耕用具和耕牛，并且免除三年的田税，但移民之后，在国内的户籍将取消，而且所分得的土地不许买卖，耕作三年之后，按国内的标准收取田税，五年之后土地归该户所有，可以由各户自行分配，买卖。
〔南洋土地开发法案〕规定：只要是中国的居民，就可以自行认领，所有中国所属的南洋地区空置土地，进行开发耕种，认领数量不限，但在认领之后，就要按照土地的数量，向中国政府交纳税收，在领认之后，土地也不得转让、买卖。政府将对认领土地实行保护，并可以使用在南洋战争中抓获的俘虏，做为开荒耕种的劳动力。在开发六年，并交纳了六年的税收之后，土地的所有权归认领人所有，可以自行分配，买卖。
〔海外岛屿认领法案〕则规定：除了中国政府规定，在南洋地区己经建立了中国势力的岛屿、地区之外，其他的无主空置岛屿，以及南洋以外的地区，都可以任由自行认领开发，并可在内阁的外交部申请注策，由中国政府承认为该土地的拥有权，并按注策土地面积向中国政府交税，在交缴了三年税赋之后，中国政府将给予提供保护。
这三个法案中的前二个法案，都是甴国家组织，加大对南洋地区的移民进程，第一个法案主要是针对一般的平民，尽管现在中国大陆正在进行土地清查和重新分配，但每一户能够分配到的土地并算不多，以一个夫妻两人和两个小孩的四口之家的家庭为例，由于各地区的经济发展不同，因此在一般的情况下，可以分配到的土地在一百亩到一百五十亩之间，最多也不可能超过二百亩。而一但移民南洋，就可以获得四百亩的土地，这就差不多够得上一个小地主的标准了，而且还能得到四百元银元的补贴资金。因此移民南洋，对百姓来说还是有非常大的吸引力的。
甴其是在东南沿海地区，因为经济发达，受内战的影响较小，可供分配的土地并不多，即使是土地重新分配，一般的百姓能够分配到的土地数量有限，而这一地区的百姓对南洋地区也有一定的了解，因此还是有相当一部份的百姓对移民到南洋还是有兴趣的。
第二个法案则是针对那些有实力、有经济，敢于投资的富人，以及在南洋进行海�