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但是，唐绍仪并不气馁，他知道事情总要一步步来的。唐绍仪一方面尽力压缩开支，一方面说服何绍明从军费中筹措一笔经费解决军人留学的费用。他终于可以拿出一笔钱供他派出留学生之用了。
此后的日子里，唐绍仪一次次向政协、向今上何绍明要求亲自赴美国办理少年留学事宜，但都被大家以政务繁忙，无人可替代为由否决了。
就在前天，唐绍仪再次为他的留学计划，大半夜找上了今上的恭王府。抛开了政务一心抓军队的何绍明十分欢迎唐绍仪的到访，热情地接待了他。
“大帅，属下今天来访，是有重大的事情要与您商议的。”
“哦？”何绍明愣了下，随即摆出宽厚的姿态：“只要不是辞职，什么事都好说。”明显，何绍明对于梁启的辞职始终耿耿于怀。
“大帅，我就开门见山的说了，随着军队的扩张，税收远远跟不上军队对军火物资的需求，若不是靠大帅在北美的私产扶持，早就不敷其用了。”
何绍明也在为此烦恼。国债行了，可老美的谈判代表还在路上。就算他何绍明想有限度的卖国，时间上也来不及。是以，他正色道：“总理显然对此已经知晓，我正在研究此事，总理来得正是时候。”
唐绍仪轻轻笑着，“大帅可有良策？”
何绍明笑得尴尬，“我也不是全能的，美国人的代表团还在路上，加上谈判的时间一直到落实，我粗略估计了一下，起码要半年的时间。也就是说，这半年，咱们得自己撑着。所以……此事要全赖容总理谋一良策了。”
唐绍仪没听出何绍明话里的真正涵义，但他以为这不是绕圈子的时候，应该直舒胸臆，“唐某今晚前来，是想问一句：大帅真的是想建立民主、自由的理想国度，还是准备晚些时候？”
何绍明听完唐绍仪的话后，不禁楞住了，“总理何出此言，我堂堂的共和国缔造者，根本就不过问政府之事，只是点出大略方向，而后一心抓军队建设……此等表示，仍不能总理之疑惑？”
“非也。属下相信大帅绝不会称帝，然仍有官办商业之嫌疑。”
唐绍仪显然有备而来。不说别的，当初在关东，整整两年的时间里，整个政策几乎完全是向军队倾斜的。甚至为了保障军队供给以及军费开支，何绍明甚至直接将政府旗下的一些产业划归到了军队名下。
“我什么时候……”何绍明突然想到了什么，“总理是指军队在关东几个厂矿的股份吧？”
何绍明释然，随即笑着道：“总理误会了，那是军队的资产。”
但是唐绍仪没有笑，“那军队是谁家的？”
何绍明的笑容僵住了，“总理此话怎讲？军队当然不是我的私产，军队是属于国家的，是民族的武力。怎么总理会有此问？”
“那么，属下请问：在政府财政如此紧张，就要断炊的时候，军队竟然还拥有大量的商业股份，作何解释？”
看着唐绍仪书生气十足的诘问，何绍明倒笑了，“总理，军队的股份既然是国家所有，当然是政府进行管理。如今总理……啊，总理可是想到要卖军队的股份以换取政府的运作资金？！”
何绍明的眉头随即皱紧，围着桌子转了三圈，最后道：“不能动！无论如何不能动！少川，我知道你在想什么。我也不怕告诉你，军队不但有这些产业，而且，我私底下还预留了一大笔资金用作军费。现在还没到外界允许我们和平建设国家的时候，在朝鲜，两个视我们如膏腴的强盗正在进行一场谁来独自享用我们的战争！一旦分出胜负，无论如何，我们都将与之一战。所以，不到万不得已，这些预留的军费，不能动！”
何绍明的决绝，以及充足的理由，让唐绍仪无话可说。只是，最后他还是在何绍明那里得到了一丝提示：那些关东的国有产业，随便挑出来一个，绝对是让商人们趋之若鹜的。只要保持百分之五十一的控股，掌握了实际的控制权，其他的股份何必抓在手里呢？
次日早上唐绍仪召集商业部的人员，下令草拟一份报告，立即向政协提案。这一提案很快就得到通过。当然了，政府关东的那些股份早就是商人们眼中最肥的肉，此刻拿出来卖，众人还不趋之若骛？！
其实政府虽穷，商人和地主却是富有的，只是政府不肯抽那么高的税而已。如此政府控股企业卖股份一事很快就形成一股抢购狂潮，而唐绍仪适时机地采取了公开拍卖的方式，获得了意想不到的收益。
大量的资金收到政府的账上，一时间联邦政府陡然而富，许多由于资金而停滞的工程得以继续，兵工厂开足马力生产，商人们也拿出更大的热情去经营，整个北中国的潜能被带动起来。于是唐绍仪都就又想着拿出一笔钱多派些留学生出去了。
唐绍仪继续思索着，究竟如何让政协通过自己的计划。
政协对于兴办学校还是支持的，但要拿出大笔经费就不同意了，他们认为只用很少的钱，比如数万两银子也就足够了，毕竟许多富贵人家是靠私塾先生教育子女的，并不需要公立学校。由富人为主的政协认为让穷人解决温饱才是关键，他们温饱尚未解决，你让他们去上学是天方夜谭。
但是，政协还是批准建立了几所高等的学府，就如同清廷的国子监一样，是培养高级公务人员的。至于派人留学，政协也是支持的，只是不支持派那样幼小儿童出洋，只同意派二十岁以上的青年出国做短期的培训，以便从回国参加建设。
“这好象是个分歧，要讲的，”唐绍仪想到这里，抬起头去看了看台下用奇怪的眼神在看着他的政协政协委员们，难道这回忆用了好多个一秒钟？
定了定神，唐绍仪继续说道：“是的，在政协的诸位尊敬的先生们大力支持下，我们拿出经费，送出了一批留学生，去向西方列强学习先进的技术和文化。可是，技术是学一年半年就可以学得的吗？文化是一年两年能学到的吗？我要告诉大家不能。”
“想当初，我们在盛唐时期，那文明是何等的先进？那国家是何等的强盛？可是，我们没有自大。玄奘法师用一匹白马，从遥远的天竺给我们带来的仅仅是一些经文？他带给我们的，是一整个印度文明！”
“要战胜一个文明需要多少时间？也许一年就可以，如果你足够强大。”
“要毁灭一个文明需要多少时间？也许一年就可以，如果你足够强大，而且足够狠毒。”
“要征服一个文明需要多少时间？文明是永远不可能被征服的。”
“那么，要对付一个文明最好的办法是什么？你把它吃了不就结了！”
“那么，要吃掉一个文明需要多少时间？我只知道唐朝的时候，我们以最虔诚的心态去吃那印度文明，用了五百年。”
“我们要复兴，就要完完全全地吃掉现在领先于我们的西方文明！怎么吃？当然最有营养的就是生着吃。也就是，我们多多地派去人，把那个叫做工业文明的东西原原本本地学了来，然后动全中国的人去消化，去学习。”
讲台下面的政协委员们好象有些震动，一些政协委员震惊得忘记了鼓掌，但也有理智些的政协委员在拍桌子。但是，这一次没有政协委员在讲话，大家都是绅士。不过，唐绍仪的话实在是太前了，尽管他用了大量的比喻，尽管他用了强盛的唐朝作为自己的论据。但是唐绍仪现在管不了那么多了，中国浪费的时间实在是太多了，仅仅派出那么几个儿童，简直是杯水车薪，连美国的万分之一都看不全，还有欧洲没动呢！
“可是，我们那时候没有这么做，大批的学生是成年人。他们早就有了东方人的陈旧思想。我不是说中华民族的文明不好，可他已经不能适应现在的国家建设需要，我们急需的是新型人才。”
唐绍仪他认为要学就应该从幼童学起，将西方的文明彻彻底底地搬来，然后通过这些人的传输，举国上下将那已证明是先进的文明细嚼慢咽，就像当初唐朝接受印度文明那样，将其他的文明全部收纳到中华文明之中。这才是历史性的工程，这才是中华文明最伟大之处。
可是事与愿违，奉行言论自由的政策，也有让人着急的地方，那就是要使别人同意你的观点何其难也。早从临时政府建立之时，因为需要人才充实各级政府以及新兴的事业，政府便有计划的吸收前清的官吏。甚至专门为此举行了一次大规模的考试。虽然八股文被取消了，改以比较实用的政府文书和法律文书、政府机构运行程序等等，并且还广为那些自然科学人才，但是，从外表看起来仍是旧的科举。
唐绍仪对这种变相的重开科举十分地不满，认为这简直是倒退，认为改革要像是这样换汤不换药，那还不如让洋人来管。不过唐绍仪是实干家，他没有与陈腐的势力正面抗争，在何绍明的劝慰下，他采取了渐进的方法，一方面正视国情，一方面申请专门的资金向国外输送留学生。在何绍明的大力支持下，他弄到的资金远远过了政协政协委员的想象，以至于政协不堪忍受庞大的开支而通过了一项法案，要在国内建立若干“洋学院”，请了洋人来中国办那“不出国的留学院”，众人均以为这简直是天才的构思。但唐绍仪不这么认为，他认为应该拿出政府预算的十分之一用来办教育，其中大部分用来派留学生，绝不应该如此投机取巧的。可是政协的权力是不容置疑的，他们手握权柄口含天宪，言必提及“民意使然”，根本不听唐绍仪的苦口婆心。政协十分“明智”地将省下来的预算投入到他们可以想象的任何地方去，考古、兴修水利、铁路、邮电、船舶、探矿。。。百业俱兴哪！
最可气的是，唐绍仪亲自挑选的教育部长也同意政协的作法，将送出去的留学生大多改为短期生，以最快度投送回国参加建设。在壮�