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种情况下,风机制造商祭出了美国企业惯常使用的一件武器:双反调查。
所谓双反,是指反倾销和反补贴,这两项都是世贸协定明确禁止的非正当竞争手段。据美国的风机制造商陈述,中国的风机制造商在向美国出口风机时,享受了中国政府的补贴,而且以比在中国市场更低的价格向美国市场销售产品,正因为这两个原因,所以中国的风机才会如此便宜。
由于有世贸协定的约束,各个国家在保护自己的产业时,都越来越少依靠关税作为手段了。单方面提高关税这种手段,违背了贸易自由化的原则,同时也容易招致别国的报复。在无法使用关税作为手段的情况下,各国便发明出了各种各样的非关税手段,像双反调查之类的,就属于这种情况。
在西赛当总统之前,美国对中国商品进行反补贴、反倾销调查非常频繁,任何一个产业在被中国商品挤压得无法翻身的时候,就会诉诸这种非关税的保护手段。西赛上台之初,就声称自己不赞成各种非关税壁垒,他认为,美国应当用堂堂正正的手段来赢得竞争。
如今,风机制造商联合提出了双反请求,这不亚于在他这个总统的脸上扇了一巴掌。
“我不认为通过双反调查来打击中国风机是一种有效的手段。”西赛懊恼地对能源部长特温说道。
特温问道:“为什么呢?”
西赛道:“我看过这些风机制造商提交的证据,我认为这些证据是牵强附会的。也许中国政府的确对中国的风机制造商有补贴,但这种补贴是通过税收减免、土地无偿划拨等方式提供的,而这方面的认定一直是世贸协定的空白。事实上我们也在对风机制造商减税,这与中国人的做法没有什么区别。”
特温道:“总统先生,你要知道,我们提出双反调查的主要目的,是暂时限制中国风机的进口,为我们的风机制造商提供缓冲的机会。调查结果如何并不重要,只要有这样一个过程就可以了。”
西赛更加恼火了,他说道:“我知道这一点,所以我才反对这个双反调查。我认为,我们应当在提高自己的竞争力上下工夫,而不是把希望建立在非贸易壁垒上。自由贸易是我们一直信奉的原则,我不希望看到美国成为一个贸易保护国家。”
“总统先生,我觉得我们还是应当面对现实吧。”特温看着西赛,带着几分恨铁不成钢的口吻说道。
“你说的现实,是指我们的风机产业无法与中国人抗衡?”西赛反问道。
特温耸耸肩膀:“的确是这样,虽然承认这一点让人觉得不太愉快。”
“这怎么可能?你们告诉过我的,我们的技术远在中国人之上。”西赛追问道。
“那是曾经……”特温道:“我们的技术的确曾经比中国人更好,但过去两年中,中国人投入了上千亿美元的资金用于发展风机产业,他们的生产设备已经比我们更先进了,生产成本也比我们要低得多。
他们拥有的用于加工风机叶片的大型机床,是全球最大的,在这样的机床上,他们可以一次性地完成一个叶片的加工。而我们使用的是更小的机床,要加工一个叶片,需要分成几次才能完成。
以往中国人主要是靠低廉的人工成本来降低产品的成本,但现在,他们除了人工成本依然低廉之外,在技术上也已经超过我们了。凭借着生产效率的提高,他们同样可以有效地降低成本。”
“全球最大的设备,居然出现在中国,而不是在美国?”西赛觉得这是一件不可思议的事情,完全颠覆了他的常识。美国难道不是世界第一强国吗?怎么可能中国人拥有的设备,而美国人却没有呢?
商务部长福特道:“总统先生,这是事实。中国人拥有许多世界第一流的设备,而我们美国却没有,这种情况在10年前就已经出现了,这几年尤为严重。中国人喜欢追求世界第一,这一点你是知道的。过去他们没有钱,也没有足够的技术积累,所以做不出来。而现在,他们只要做什么设备,就一定是朝着世界第一的目标而去的。”
特温补充道:“上个月,中国人制造出了迄今为止全球最大的风机叶片,全长62米,最大弦长4。5米,预弯1。5米……呃,这么说吧,这种叶片是用于海上5兆瓦风机的,目前能够制造这个等级风机的只有丹麦的维斯塔斯,和中国的汉华风机公司。”
“我听到一个消息,汉华有意收购维斯塔斯,如果这个传闻属实的话,那么……地球上将没有哪家企业能够hold住汉华了。”福特笑眯眯地加上了一句,丝毫不顾西赛的脸色变得更黑了。(未完待续)
【737 无可奉告】
“关于汉华收购维斯塔基的传闻,我能够告诉诸位的,只有一句话:无可奉告。”
面对着一屋子记者,林振华笑呵呵地给了大家一个很不厚道的回答,激起了记者们的一片义愤之声。当然,大家也就是口头上喊几嗓子而已,与其说是向林振华表示抗议,还不如说是在向林振华卖萌。
自从汉华下重手整垮了南部经济导刊之后,全国的媒体对汉华都有了几分敬畏。所有派去采访汉华的记者,临出门之前,总编都要千叮咛万嘱咐,让他们不要招惹汉华,不要得罪汉华的任何人,哪怕是一个普通工人。
其实,林振华和项哲对于媒体的态度还是非常不错的,当然前提是对方不要戴着有色眼镜来找汉华的茬。由于汉华的业务繁多,动辄就是很大的动静,所以汉华索性建立了一个定期的新闻发布会制度,每次发布会的前半段是向记者披露汉华的新动向,后半段就是回答记者提出的问题。
今天这个发布会,不知什么原因,所有的记者都盯上了汉华的风电业务,从遭遇美国的双反调查,到收购全球最大风机制造商维斯塔斯的传闻。也难怪,这些事情在坊间都已经传得有板有眼了,但汉华自己却一言不发。
“林总,美国政府最近启动了对中国输美风机产品的双反调查,作为向美国出口风机产品数量和金额最多的企业,汉华风机公司对此有什么评论。这项调查对于汉华的风机业务是否会带来严重的影响?”一名记者换了一个问题,向林振华问道。
“关于美国政府对中国输美风机启动双反调查一事,我们的态度是明确的,那就是强烈谴责美国政府的这种贸易保护行径。我们认为,贸易保护无助于提高美国风机产品的竞争力,对于全国应对气候变化的努力,更是一种严重的挑战。国内风机制造企业已经联名向我国商务部提出报告。要求商务部就此事与美方提出严正交涉,必要时,商务部应当采取报复性措施。以保护我国风机企业的合法权益。”
林振华装得像只大尾巴狼似的,冠冕堂皇地说着外交辞令。不过,记者们对于这样的外交辞令同样是不会放过的。一群人对着笔记本电脑噼噼啪啪地打着字,有些网络媒体已经把特稿发出来了:
《汉华董事长林振华称:不排除对美国采取报复性措施》
《汉华将对美国双反调查进行强烈报复!》
《面对美国双反调查,林振华怒了!》
《西赛魂飞魄散:林振华称将对美国进行核报复!》
……
在这个语不惊人死不休的年代里,要求媒体正正经经地说话已经是一种奢望了,幸好,读者的心脏也已经越练越强悍,寻常一点夸张,根本都没人会在意了。
“那么,美国的双反调查会不会影响到汉华风机对美国的出口呢?”记者继续问道。
林振华果断地摇摇头道:“我想,应当是不会的。事实上,从去年10月份开始,我们已经停止向美国出口风机了。”
“什么?汉华已经停止向美国出口风机了?”记者们一阵骚动,这和大家了解到的情况完全不同啊。谁不知道中国风机已经占据了美国风机市场的20%以上,而中国出口风机最多的就是汉华。这二者合在一起,难道还不能证明汉华是向美国输出风机的大户吗?
可是,林振华好歹也是一个公众人物了,在新闻发布会上,他可能睁着眼说瞎话吗?
林振华说完这些,就笑着退场了。接替他的,是汉华集团的总部办公室主任毕敏。对于毕敏,记者们要熟悉得多,纷纷围上来向毕敏打听林振华最后一句话是什么意思。毕敏微笑着给大家发了一本汉华年度报告,告诉大家说,大家关心的事情都在报告上写着呢。
记者们翻开报告一看,发现林振华还真的没说假话,自从去年10月开始,汉华对美出口风机的数量就骤降到了0,在这个时候,美国还没有启动双反调查呢。
“这是怎么回事?”
“难道汉华主动放弃美国市场了?这不像是汉华的风格啊。”
众人议论纷纷,这时,有一位记者终于在报告上看出了端倪,他笑着对众人说道:“各位,大家认真看一下汉华风机出口的国别统计,大家有没有注意到一些奇怪的现象?”
奇怪的现象?记者们还真有点求知精神,纷纷认真地察看着手上的报告,渐渐地,越来越多的人发现了问题:
“1。2亿美元的风机部件,销往乌桑国……这个乌桑国是什么地方?”
“好像是非洲的一个国家吧。”
“这个国家很富有吗?为什么要采购这么多的风机部件,而且还不是整机。”
“这个国家我似乎听说过,好像是去年的时候,汉华在那里建过一个分厂。”
“什么分厂,是汉华和乌桑国的合资企业好不好,业务好像就是风机装配。”
“我明白了……”
众人的脸上都绽出了笑意,大家觉得自己已经猜出了问题的关键。美国启动双反调查,这是对中国的风机产业而言的,但如果风机是从非洲销售到美国去的,就不会受到双反调查的限制了。汉华把风机设备拆成散件,运到非洲去装配成整机,再卖往美国,虽然多花了一些运费,但却绕开了美国的制裁。难怪林振华言之凿凿地说,汉华根本就没有卖风机给美国。
这样的伎俩,属于道高一尺、魔高一丈,中国企业干这样的事情可不是第一次了。
以往,美国和欧洲为了限制来自于中国服装,曾经搞过贸易配额,规定每一年