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崇祯皇帝听钟进卫这么一说，不由想起钟进卫来这个世界这么久了，一直在皇宫没有出去，长久的待这也不是办法，再说钟进卫马上也要大婚，是该安排下了。
于是，崇祯皇帝开始考虑怎么安排钟进卫，这是个问题！
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应书友迷你号孬蛋儿；夏rì的熏风；神刀世界；故国有明和贴吧中的朋友要求，今天多更一更，时间应该在下班后，感谢你们对本书的支持，另外也趁机感谢下对本书提出不少建议的书友们，谢谢！
第三十六章 监军制度
没想到钟进卫先说话了：“陛下，这段时间我在想，不能让关宁军这种私自跑路的情况发生了。这种无视朝廷法度的事情开了个头之后，其他总兵有样学样，以后就更难管了。”
“是啊，不知钟先生有何高见？”崇祯皇帝一听，马上就抛开了怎么安排钟进卫的问题，显然，眼前的话题，他更为关心。
钟进卫先把崇祯皇帝让到一边的桌子边，让其坐下，自己也坐下。
崇祯皇帝在钟进卫这里已经对他的礼仪麻木了，也知道他来自不同的世界，之前再三跟自己说过这点，事先就答应不会计较这些东西的，再说，朕是要当中兴之主的，成大事者不拘小节。
钟进卫和崇祯皇帝面对面的坐好，然后说道：“这个；一是控制军队的后勤，没后勤供应，就跑不了。”
“这个朕知道啊，而且历代朝廷都是这么做的。”崇祯皇帝以为钟进卫有什么好主意，听了不禁微微有点失望。
“不是现在这样的，我还没有说完。”钟进卫笑着对崇祯皇帝说，他就知道崇祯皇帝会失望：嘿嘿，我是故意的，直接出重点，显得不牛bi不是。
“控制军队的后勤，就是把军需官dú lì出来，不受军事主官，就是不受统兵将领管辖，并且再设置监察机构。”
钟进卫说出自己的想法，然后等着崇祯皇帝来点评，最好是崇拜下自己。
没想到，崇祯皇帝摇摇头，说道：“朕以为是什么好主意呢，你说的这些都有。”
停了停，看看钟进卫道：“朕给你先讲讲本朝的监察情况。”
钟进卫一听，不会吧，那怎么还有跑路，贪污、克扣军饷的呢。
“本朝有宦官监军和文臣监军两种监督机制，其中宦官监军分征守太监，各路复有分守，守备，监枪等；文臣有总督，巡抚，御史，巡按等监军之责。”
“监军太监我知道，那个总督，巡抚之类的不也是统兵的么？”
“有统兵之权，同时也受巡按监督。几类人等都有权向朕弹劾相关失职人员。”
钟进卫摸摸头，好像自己还不是很了解明朝的东西，但明朝军队的冒领、克扣军饷，用国家之饷来养自己的家丁，好像是个很普遍的问题啊，这些监督机制怎么没有用？
想想自己那个时候具体的情况，于是问崇祯皇帝道：“陛下，这些宦官，文臣等监军人员有多少人，或者说一只军队会有多少人，主要监督的是什么？”
崇祯皇帝知道钟进卫想帮自己解决问题，只是不了解具体的情况，就耐心的跟他解释：“一支军队一般派遣一个宦官作为监军，其主要职责为监视将领是否有不法情况，也可以监督文臣监军，如总督，巡抚的不法情况。”
听到这里，钟进卫有点摸出头绪了，等着崇祯皇帝把话说完，“而文臣起初只有监察军队之权，后来协调各路统兵将领，到最后也有了领兵之权。”
听到这里，钟进卫直接开口了：“陛下，您认为的，监督军队主要是监督领军之将的不法之事，是这样么？”
“嗯？”崇祯皇帝有点困惑，难道不是这样的么？
“陛下，现在这些监军制度可能某个时期会适用，但现在肯定不适宜了，要不也不会有军队私自跑路，半路溃散这些问题了。”
崇祯皇帝表示不同意：“此次关宁军私回宁远，是因为朕之前答应了袁崇焕，不派宦官监军，文臣里面，自从毕巡抚死之后，朕也答应让他兼任辽东巡抚的差事。”
崇祯皇帝还是对袁崇焕太信任了啊！
“陛下，咱不谈这个。我认为这种情况，有以下的难点是死结，无法解开的。”
崇祯皇帝一听，把之前有点失望的心又提了回来。
“一，如果陛下派去的宦官被领军将领收买了，并不是说要一起，一起作乱，他们没有那个胆子，但一起克扣饷银，倒卖军需之类的勾当，恐怕是做的出来的。”
崇祯皇帝自己也知道，不可能自己派出去的奴婢，一个个都是品德高尚的。当下，点了点头。
“二，如果派去的宦官依据陛下给的权力，私自克扣军需军饷，敲诈勒索领兵将领，甚至为抢功劳而乱指挥，这些是不是也有可能发生？”
崇祯皇帝再次点了点头，心里却道：朕不依靠这些奴婢，难道是相信统兵将领的私德？
钟进卫顺着自己的思路继续：“这两种情况都会极大的影响一支军队的士气和作战能力。其实不但监军是宦官会这样，监军是文臣也可能出现这样的情况的。更何况现在还文臣领兵了呢，也不是说文臣领兵不好。但目前来说，应该不是大部分文臣都熟悉领兵作战的事情吧？”
“然也，钟先生有何高见？”崇祯皇帝不由得点了点头。
“陛下，一个人的人品不能值得信任，那么一群人的人品呢？再加上一个另外的监督机制，那还会不会有这种情况呢？”
“请钟先生教我。”崇祯皇帝很恳切的对着钟进卫说道。
“不敢当，我就是根据我的一些理解跟您说说。这样的：陛下可以让军队中的军需官dú lì出来，不受领军将领管辖，单独一个系统，什么级别以上就设一个军需官，比如百户单位开始就设一个，这个军需官有二个职能：一是分发军需军饷之类的，直接发到士兵手中；二是兼做士兵的思想教育工作。但其得明确不能干涉统兵将领的指挥。”
钟进卫看崇祯皇帝在认真的听着，很满意的讲开了：“这样做，有几个好处。一是军需官不受统兵将领管辖，管着军需后勤，就等于掐住了军队的命脉，就是领军之将有别的心思，比如想克扣军饷，或者那个作乱啥的都很困难了。二是各级军需官直接发饷到士兵手中，就能防止中间被扣军饷或者被冒领军饷。三是军需官兼做士兵的思想教育工作，就是要忠君爱国，并让其知道军饷乃是陛下所发，能有效防止将领作乱，因为就是将领想作乱，士兵也不一定会跟随。”
崇祯皇帝觉得钟进卫的说法很新颖，不过也不完美，于是，就道出了心里的疑问：“那如果这些军需官串通了一起克扣军饷军需，则该如何防范？”
“假设军需官如果全部串通起来一起克扣军需军饷的，那么士兵可以给上一级将领反应，最终让统军之将把情况反应给相关部门或者陛下您这里。”
崇祯皇帝钻起了牛角尖：“那要是统军之将和所有军需官一起串通克扣军需军饷呢？”
“陛下不是还有锦衣卫和东厂的么？可以安排进去，或者兵丁里面，或者军需官里，如果有出贪污**等情况，就直接跟相关部门或者陛下您报告。”
钟进卫想了想，又补充了一点：“陛下还可以安排御史，巡按之类的定期巡查，让士兵可以有第二个渠道反应不法之事。”
最后，钟进卫总结道：“如果这些实施了的话，领军之将只管打仗，军需官管后勤和军队思想，配合其他监督措施，就能做到各司其职，打胜仗就不在话下了。”
虽然钟进卫的很多名词是第一次听到，但并不妨碍崇祯皇帝领会钟进卫的大概意思。崇祯皇帝觉得刚才的内容有点多，就在脑海中又开始慢慢的回顾一遍。
钟进卫看着崇祯皇帝沉思的样子，知道他在认真思考自己的方法。他一点也不担心崇祯皇帝会全盘否定这个方法，因为：
第一是这个方法完全是站他的角度上想出来的，只会对他有利。
第二是他知道崇祯皇帝是个开明的人，虽然第一次听到这个内容，但只要认为好的，就一定会同意，比如西方传过来的东西，徐光启一上奏，崇祯皇帝觉得不错，就马上让他修改历法了。唉，把徐光启给忘记了，这个大牛人，还没跟崇祯皇帝介绍呢。等一会给他重点推荐下。
崇祯皇帝想了一遍，又想了一遍，觉得大方向来讲，是个不错的策略，能很好的解决当前军队存在的问题。但有些细节，还是值得考虑；还有，如此重大之事，还得谨慎才行。
“钟先生所言果然高明，朕思之，其策几无破绽。但此事事关军队，不可不谨慎。”
“呵呵，陛下过奖了，就是因为祖大寿的事情，我想了几天想出来，看能否帮陛下分忧解难。”切，其实也不过是参考后世的做法么，只是这个世界没人知道而已。
“你把此策写成奏章，详细些，给朕再看。”崇祯皇帝郑重的道。
我最讨厌写项目周报或者项目月报了，没想来这个世界还得写报告，不过，不愿归不愿，行动还是要做的。
“没问题，回头我写给您。”刚说完，钟进卫想到了啥，马上苦笑着补充道：“陛下，我不会写繁体字，就是您这个世界的字。”
嗯，这是个问题，崇祯皇帝点头，但这个事情又不想让别人知道，传的到处都是，那就让王承恩来写，钟进卫叙述好了。
“陛下，我忘记了，我有个秘书的，我说，让阿奇写好了。”没想钟进卫首先想出了法子。
阿奇嘛，也好，不用担心她走漏消息出去。崇祯皇帝点点头表示同意了。
这时，外面的王承恩前来禀告：“陛下，中极殿大学士兼兵部尚书孙承宗前来觐见。”
“哦，孙师傅来找我，想是有要事，那朕先回去，阿奇写好后，把奏章给王承恩本人，让他直接给朕。”说完后，崇祯皇帝带着好心情就去见孙承宗了。
“啊呀�