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果然使者一见到薛崇训就痛哭涕流，述说着乌罗护如何忠于大唐，没有功劳也有苦劳，岂能让曾经背叛朝廷帮着突厥人的契丹占有其地云云。
道理确是那么回事……薛崇训点头称是随口应付着，并不能断然拒绝，着实对乌罗护人头疼。只因薛崇训上｜台执政以来奉行的外藩政策是：禁止大鱼吃小鱼，稍强的藩国和部落不能随意吞并周边的小国，以此预防中国周边出现新的能威胁边境的势力，昔日南诏不顾朝廷禁令贸然出兵攻打河蛮诸部，朝廷便出兵干涉阻止了他们的发展；同时尽量分化大股势力，分而治之防止一方坐大。这项国策打的旗号自然就是除暴安良保护弱小、让各国和睦相处，不过出发点仍是巩固中原王朝的统治。
有这个缘故，薛崇训当然不能承认契丹对乌罗护的吞并，更不能拒绝其请求，否则国策政令就是自相矛盾在台面根本说不过去。
薛崇训只得对使者说：“你在营中暂时安顿，待我召契丹使臣斡旋善后事宜，商议之后再寻解决方法。”
待使者出去后，薛崇训与众臣说这事儿，王昌龄直白地说道：“契丹人吃到嘴里的地盘，还能轻易退还出去？不管咱们同意不同意，他们肯定不会从乌罗护撤军。又加上杜将军当初为了战局，答应了契丹人的条件，他们更有说辞，恐怕和他们说什么都是白费口舌。”
杜暹听罢忙请罪：“臣未能长远考虑，给了契丹人口实，请王爷降罪。”
薛崇训不以为然道：“你的做法并没有错，当时打败突厥主力才是最重要的事儿，留下了一点麻烦也无关大局。”
张九龄抱拳道：“此次征突厥国库耗费巨大，今年内不应再动干戈，王爷应以修养生息为国策，故而不能对契丹人以武相逼，否则又是一场不能轻易取胜的战争；但承认契丹并有乌罗护又有失朝廷信义，不可取也。唯今之计，只有在名义上拒绝承认契丹占有乌罗护之地，而在实质上默许他们在当地的活动。以此妥协为权宜之计，稳定东北边境为上。”
薛崇训久久沉吟，没有赞同张九龄的建议。他又有另一层考虑，想在不久到来的会盟上让契丹人也承认他的盟主地位，如果在利益瓜分上和契丹人耍赖，他们认为瓜分不公平就不一定愿意尊薛崇训为盟主。一个邦一个国的态度或许不是真诚的，但只要公开宣称就不好轻易改口，故而契丹人的表态也让薛崇训无法轻视。
因此乌罗护使者不能马上得到结果，不过在唐军营中的待遇不错，好吃好喝待着，晚饭时使者享用了两菜一汤，和薛崇训的膳食一个档次。这倒不是礼制问题，薛崇训自己要求的简单，多了也吃不完。
吃过晚饭，突厥公主阿史那卓进帐见面，她是来对突厥人做下的残暴之事道歉的，从申请看来她很真诚，确有愧疚之心。
薛崇训见状说道：“这事和你没多大的关系，我会率兵讨伐那些残害无辜的不义之人。”
阿史那卓面有向往之色：“我尊敬汉人，因你们注重大义黑白分明，追求太平和睦的盛世，听说长安在盛世之时夜不闭户路不拾遗，是吗？”
提到这个薛崇训自然联想到了唐太宗，宣扬的贞观之治大概就是如此。他不禁露出了自嘲般的笑意：“公主把咱们想得太过完美简单了，大义当然是要的不然无法组建有效的秩序。但太宗受到的尊敬是建立在赫赫武功和一系列利益基础上的，若非几番战争胜利、又称‘子女钱帛尽可与之’，单凭什么大义能得到天可汗的尊称么？”
阿史那卓所有所思地看着他。他见旁边没有什么外人，便不禁感叹道：“此次联合各族讨伐暴政，各邦各部落岂是仅仅因默啜政权残暴不仁之故？就说契丹人，急于摆脱默啜汗廷的控制，却在当初坐墙上观；等突厥兵败出漠南，就急忙起兵呼应，不仅想占有乌罗护之地，还想在漠南的利益分配上分一杯羹。其他部族也是好得不多，所谓大义，不过如此。”
阿史那卓忍不住有些同情地说道：“不管怎么样，你取得了胜利并受各族尊重，应该高兴才对，为什么总要这般忧愁……什么事才能让你开怀呢？”
薛崇训愣了愣笑道：“要不今晚你留下？”
阿史那卓忙道：“你说过的话，可不能食言！”
薛崇训看了一眼她隆起的胸脯，还有披在肩上的长发，不知怎么回事长发总能暗示他想到性，便吞了一口口水厚颜无耻地说道：“我几个月都没碰过女人了，你就可怜一下罢。”
阿史那卓顿时一张脸绯红，低着头说了声“我要走了”，急忙转身就走。薛崇训最终还是没有强迫她，不知是因阿史那卓让他觉得可爱的缘故，还是多日相处熟悉了不好下手，总之是作罢了。
……薛崇训没有赞同张九龄提出的妥协折中政策，关于拒绝承认契丹对乌罗护统治之事。从中看出玄虚的只有苏晋一个人，因为盟主之策就是苏晋密谋提出的建议，知道内情的人少之又少，其他人当然没法凭空猜出薛崇训的用意。
一日苏晋便入帐面见薛崇训，问道：“突厥汗国的势力从漠南驱逐，往后这个地区的主人应当是谁？”
薛崇训随口道：“朝廷当在突厥南廷重置单于都护府，派兵驻守。咱们作为漠南地区的征服者，自然当仁不让为此地之主。”
苏晋摇头道：“单于都护府置于黑沙城之后，状况仍会与其他关外都护府一个样子，无非就是只有几个军事据点，起到监视辖地内军务的功用罢了，或许能从当地人的农牧经营中分得一些税赋，但无法真正掌控这片土地。究其缘故，我汉民自古以农耕为主，不便在这种适合游牧之地开拓，万方以民为本，没有根基就算不上土地的真正主人。”
薛崇训听罢以为善，点头称是：“这般说来，可以预见到驱逐了一个游牧部族，取代它的只能是另一个游牧部族。”
“正是如此。”苏晋沉声道，“臣久思此事，认为逐渐取代突厥之地的应是铁勒诸部，其部落多是以前的回纥联盟，他们难免因此坐大。不过回纥数十年来的表现对我大唐倒也无甚敌意，在西面抵御吐蕃及北部牵制突厥颇有功劳，只是……”
薛崇训立刻沉声道：“非我族类其心必异，咱们绝对不能完全信任任何异族，如果能联盟拉拢最好，但坐视他们壮大非明智之策。”
“臣的看法与王爷尽同。”苏晋道，“回纥的势力太广，漠北瀚海之地有其活动，又要延伸到漠南居于我朝之邻；不仅影响至西域，近年来更有向东面室韦达怛人居住之地迁徙的迹象。这样一个庞大的部落联盟，就算不是敌人，也是我朝的一个潜在威胁，不得不防。”
薛崇训道：“苏‘侍郎’有何良谋？”
苏晋道：“回纥各部落虽大，但眼下正处低谷。西北铁勒三姓刚被默啜大军所败，突厥汗廷迁残余势力到漠北又让周围的部落寝食难安，他们短时间之内无法顾及向南拓展势力……”
“回纥人多地广，但文明程度比不上咱们，恐怕也难以出现苏侍郎这样深谋远虑，预见到族群发展大略的人才。”薛崇训插了一句话。
苏晋继续说道：“正是如此，若是我们趁此先机把漠南的地盘分一部分给契丹，等以后回纥涉足此地时必会出现一山二虎相互防范的局面。契丹人虽不驯，对中原的敌意也比回纥多，但他们属于室韦血脉，语言文字风俗等非方面与突厥一脉的回纥无法相容。漠南地区出现两个势力，对咱们来说总比一个统一的势力来得好。”
薛崇训点头道：“如果这样做，正好可以用漠南一部分适合牧场的地区向契丹人交换乌罗护，两全之策。苏侍郎今日进言可是此意？”
第一百零八章 刀叉
唐中军营地四周构筑起了简单的工事，营门搭建了两座箭塔，陆续有各族使臣贵族的车仗到来从箭塔下经过，让它们又有新的感觉就像是宫门的“阙”。此地条件恶劣，临时建造的设施又十分粗陋，比起长安宫廷那些考究的建筑礼制相差甚远，但真正的权力不全靠那些东西，就像现在这个无名之地一下子就变成了北方各族聚会的中心。
十月初今年的第一场大雪总算降临，薛崇训以瑞雪兆丰年的吉兆，遂于下雪的当日召集各国使节和贵族到中军大帐相聚。大帐上方挂着一副白纸勾勒的地图，白生生的颜色一如外头白茫茫的大地，又如一块大蛋糕等着人们去瓜分。
帐内暖融融的，几堆火上烤着全羊，旁边的军士仔细地翻滚着羊肉将它们烤得皮儿金黄，肥油滋滋冒出，一股子诱人的香味在帐篷中弥漫叫人闻着口中生津。军中有靠谱的厨师却没有做宫廷宴席的材料，加上游牧族喜欢肉食，唐人干脆烤了羊肉配上美酒准备聚宴。
这时上方的虎皮软塌上仍然空着，各国来使却到得差不多了，纷纷坐食几案旁闲扯，他们彼此之间大多不认识，一开始只和自己人说话，渐渐地相互介绍相认了某某是契丹首领的弟弟某某是奚的宠臣，虽然没见过面却也有所耳闻，便熟识谈论起来。大伙儿越来越随意，大多盘腿乱糟糟地坐在地上，这种情况要是搁唐朝内地简直就像一帮土豪暴发户的聚会，世家定会嗤之以鼻，因为在矮几上就食的起码坐姿也应该是跪坐，使臣们见没凳子却大多席地乱坐，在此化外之地也没得办法。
不一会儿忽然闻得一阵大声的谩骂，众人纷纷侧目，原来是契丹人和乌罗护人在那闹翻脸了，人们一见当事双方不用听内容也明白了是怎么回事。有人上前劝架，可这劝架很奇怪一般都是越劝越干得凶，闹得不可开交。
这时一身白毡长衫端正跪坐的吐谷浑汗王慕容宣淡然说道：“你们现在吵有何用？稍事片刻等大唐晋王来了，让他为你们作主不行了？”
众人一听都纷纷点头称是，游牧族人其实也讲些道理的，谁出力多谁就有利益�