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如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
三、大宋联邦宪法的制定。
四、国会议员的组成办法。
五、由下至上或由上至下推行选举制。
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沉默，难耐的沉默，各人都被许汉青提出的全新的国家组成形式所震惊。
“亚圣曾说过‘民为贵，社稷次之，君为轻’，我的想法就是希望民意真的能主宰这个国家，改变历朝历代由一个人决定国家政治走向，甚至兴衰的可能。我的计划还很粗陋，希望大家能真正领悟我的意思，献策献力，把这个国家带上一个长远的发展之路。”许汉青见众人都不说话，便首先开口说道，“这上面有些东西说得很笼统，有什么不懂或不清楚的大家可以互相探讨研究。”
陈复文抬头用奇怪的目光瞅了一会儿，开口问道：“皇帝只作为一个国家的象征，这样是否妥当。”
“为什么不妥当？”许汉青反问道：“当你掌握了自己命运的时候还要把希望再寄托在不世出的明君身上吗？一言定人生死，金口玉言，一人可兴邦，一人也可败国，把国家民族的命运交在一个人身上，难道不是草菅人命吗？一句话，从人治改到法治上，一个国家才能长盛不衰。”
“镇国公，这何为宪法？”韩庆玉张嘴问道。
“宪法是一个国家的根本大法，规定该国的社会制度、国家制度、国家机构、公民的基本权利和义务等，在该国的法律中有最高的权威和最大的效力。”许汉青解释道，“这制宪乃是根本，我希望能在三、五年内完成，这样以后的工作便有了依据。”
“那军队怎么办？由谁来统领，会不会成为祸乱之源。”
“军队是国家的军队，不是某个人谋取私利的工具，从现在开始就要培养他们对国家的忠诚，首先名字便要改，我想就改成大宋国防军好了。当初他们也是在保卫家园的口号下参军入伍的，再经过几年的教育，随着我慢慢淡出对军队的影响，应该不会出现什么大问题。当然，这可能还需要更周到细致的安排。”
“镇国公，选举制是不是最终要替代科举制？”
“镇国公，国会议员的资格有什么要求吗？”
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“这些都是我要和大家商议后再决定的，而且这可能是个长期而艰巨的过程，你们都是跟随我和陈先生多年，说是心腹也不为过，我只希望你们能和我一起，努力地把这个重担挑起来，并且比较圆满地完成它。”许汉青用坚定的目光挨个望去。
明媚的阳光洒落下来，在阳光下播种希望，在阳光下收获成功。没什么过程是便捷的，没什么结果是必然的。但这一刻，在许汉青的心中却充满了成功的信心，国家的繁荣可以说是他在精神方面最大的追求，为了这个目标，他纵万死而不悔。
第六章 扬帆远航（大结局）
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又是一个阳光明媚的日子，应该是收获了时候了。许汉青抬起头，望着蔚蓝蔚蓝的天空，露出了笑容。
时光悠悠，奔走不息。仿佛这长也不长短也不短的岁月，只在匆匆一挥手间。孔夫子曾曰：“逝者如斯夫，不舍昼夜”
时光茬苒，白驹过隙，转眼便是十五年的时间。许汉青已经是人到中年，回首过去，往事如昨，回忆无论如何也是件颇多感慨的事情！
十五年呐，比自己预计的要晚三、四年，许汉青不禁苦笑起来。
依*强大的实力，无与伦比的威望，许汉青在这十五年里强势地推行着自己的计划。神州大地经历了一场巨大的全新的变革。
1280年，攻破大都返回的许汉青便开始了制宪和成立国会的紧张准备之中。
1283年，由军人、官员、太平绅士等社会各阶层组成的第一届临时国会通过了《临时宪法》，从此大宋国改为大宋联邦合众王国。
1285年，国会正式成立，许汉青任第一任议长兼国防部长，陈复文被任命为第一任首相，开始了内阁执政，而刚正不阿的陆秀夫则被任命为最高法院院长。
1286年，三十万光复军开始渡江北伐，一举击倒了已经风雨飘摇、内乱丛生的北元，光复大都，更名为北京。
1290年，许汉青当选为首相兼国防部长，陈复文因身体原因退了下来，担任议长之职。陆秀夫也是连选连任。大宋联邦合众王国正式立都南京。
1295年，许汉青主动放弃了选举，议长被原泉州安抚使黄昕以微弱优势夺得，首相则被原总参谋部孙志勇夺得，郑晔担任国防部长，最高法院院长则由谢枋得接任。
诸事已毕，国家已经蒸蒸日上，军力、财力的不断增强，再加上从征讨吕宋等南洋诸国战事中，很是捞了些好处，无论百姓还是商人都瞪大了眼睛，瞄着下一个肥羊，千方百计地想着借口。一只猛兽已经露出了獠牙，正在准备择机而噬。侵略扩张已经慢慢浸入了整个政府的思想之中，有白银之国称呼的倭国首当其冲。
“爸爸，母亲让您去再看看，有什么缺了的东西没有。”大女儿许茹走了过来，轻声问道。
“阿茹啊！”许汉青轻轻拍了拍女儿的肩膀，“我的东西都收拾好了，不用再去看了，你们想拿就拿，只要不把整座房子搬走就行了。”
“爸爸，难道非要去什么美洲吗？在这里呆着不是挺好吧？”许茹颇有些不满地说道。
“你不懂。”许汉青摇着头，“我是非走不可的，为了咱们全家，也是为了这个国家。”
“大人，外面有人求见。”一个侍卫跑过来禀告道。
“哦，该见的我都见过了，也都交待清楚了。”许汉青皱了一下眉头，“是谁呀？”
“是谢枋得大人和陆秀夫大人。”
“是他们。”许汉青沉吟着，虽然共事了这么长时间，但陆秀夫、文天祥等人对他还是不太理睬的，特别是他把皇帝关进了笼子，成了一个没有实际权力的国家象征。而陆秀夫能当选最高法院院长也是由于他刚直的性格，反正国会把持在许汉青的手里，陆秀夫只要依法行事就行了。
“请他们进来。”许汉青又转头对许茹说道：“乖女儿，你先去帮你母亲收拾东西吧，以后有空我再和你解释。”
…………………
书房内，宾主落坐后都暂时没有说话。
“不知镇国公定下出发的日子没有，我等也好前去送行啊！”谢枋得还是比较洒脱，先笑着打破了僵局。
“有些事情还没处理完，所以这出发的日期还没定下来。”许汉青笑着回答道。
“镇国公为什么非要执意到那么遥远的地方去呢？难道镇国公对留下来有些害怕吗？”陆秀夫言不由衷地问道。
“害怕？害怕什么？”许汉青不解地自问道，随后笑了起来，“这个问题其实已经有很多人问过了，而且在我离去之后，报纸上还会发表我的一份声明。既然陆先生提出来了，那么今天我可以再开诚布公地讲一遍，也好让大家心里不要有什么疑虑。”
许汉青略微整理了一下思路，开口说道：“当一个国家处于危亡关头时可能需要依*伟人的指引或领导，但当国家步入正轨的时候，人治便不如法治。我可以这么说，我现在即使坐在家里，但我的影响力和号召力还是太大了，不知道两位赞不赞同这一点。”
“当然没有错，虽然我在很多地方上与镇国公意见相左，但对镇国公的才干还是非常钦佩的，不论是政治、军事、经济，镇国公都考虑得面面俱到，甚少有失误之处，这一点我和谢兄都是不得不服气的。”陆秀夫点了点头，肯定了许汉青的说法。
“确实如此，镇国公的眼光独到且深远，非是我辈所能及。”谢枋得也肯定道。
“我有这样的权力有这样的能力，即便我不去用，那么这个国家还是摆脱不了人治的阴影，现在国家基本已经走上了一条良性发展的道路，所以我必须要走。只要留给后人一个正确治国的理念，一套相对完善的制度和体制，这便足够了。”许汉青喝了口茶，继续说道：“我把皇帝关进了笼子，就是要让那种不受约束的权力消失，要是再留给大家一个笼子外的不是皇帝的皇帝，那就违背了我的信念，对不起我一直为之奋斗的国家和人民。”
屋子里一阵沉寂。
良久，陆秀夫叹了口气，“镇国公这一番话真是让陆某感动，能够抛却无上的权力，甘愿退出，真是……”
“镇国公还是不要走了，国家内外都还有不少隐患，还是需要镇国公把把舵的。”谢枋得说道。
“国家正处于上升期，这些问题应当能够被克服，同时也能够得到非常宝贵的经验、教训，这样才能面对未来真正的危机。”许汉青笑着说道：“孩子总要经历风雨还能够更快更好地成长，只要遵循着制度和体制，应该不会出现大的差错。军队方面没有什么问题，我已经安排好了，军队以后只忠于国家，忠于人民的利益。”
“但是，”许汉青的语气突然转得严厉起来，“要是有什么野心家想破坏国家的制度和法律，去追求不受约束的权力，想再爬到人民的头上，自然便会有人去制止，只怕他连现在的已有的东西都保不住，下场会很悲惨。”
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金色的阳光照在湛蓝的海面上，波光粼粼，恍若蓝色绸缎上镶嵌着颗颗闪亮的金星。海水�