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对于他这套理论，这些人基本上都听过。除了赵祯外，就是刘娥也见识过社会的底层，他们都知道有一些官员，如果将交子作为考核的政绩，那么避免不了，他们会对老百姓强行摊派，那么会引起骚动。石坚这样做，有许多官员会散漫地对待交子的发行，发行的速度也会慢了许多。但也减少了一些不必要的纷争。特别是现在这种新事物，还有树立威信，也要在老百姓心中留下一个好映像。
石坚又说道：“还有一条，那就是人有长短。各位大人，你们有没有想过，对经济最善长的是什么人？朝廷可以引用一些大商人，给他们一些虚职。虽然他们追利而行，与你们的儒术有所违背，可他们却是对经济最懂行的一群人。有了他们的协助，可以为交子发行出许多有用的主意。出现麻烦时，也是最懂行的一群人为朝廷在拿主意。”
众人又是沉吟，虽然他们是不耻商人，可现在已经有了商人因为捐助善款，被朝廷封八九品的闲官。石坚只是说一些虚职，也未尝不可。
石坚又说道：“第七条就是交子发行后，国家也要常备大量金银铜作为储备。因为就是再聪明的人，也无法做到准确地预计明年的经济总量。无论是大的旱涝灾害、战争疫瘟还有大矿藏的发现，新作物的引种，都会引导经济强烈的波动。如果遇到这种情况，朝廷可能立即拿出现钱来兑现调整。这样也不会造成交子大幅度的波动。”
众人再次点头。虽然这样还会造成一些金属浪费，可不一定要有多少交子就储备多少金属，只要有三分之一，就完全可以调整过来。这还是等于将各种金属节约下来。
石坚又说道：“最后一条，那就是现在天理教有所异动，因此不能全面发行，可以先发行五千万贯交子，做一个示范。以后缓而图之。”
“好！”有许多大臣叫道。五千万贯说小也不小，说大也不大。现在国库里加上石坚的两亿贯，光铜钱就是四亿贯，这还不算金银等贵重金属。就是天理教想要在这五千万贯上打主意，朝廷可以立即拿出现钱来将它兑现。而且只有发行了，才能真正看到它的利弊。就连吕夷简也附奏此议。
石坚说道：“这就是臣对交子的见解，总之一句宗旨，宁慢勿急。下边就是银行。”
众人再次全部竖起耳朵，他们刚才已经听到石坚提过银行，可他们从来没听过这个名词。
石坚说道：“一开始它协助交子的发行，也是为了让老百姓迅速认识它。但它的主要职责不是这点，而是存钱，放贷，兑换，国债。”
银行的功能远不是这一点，比如参加各种风险投资，主动收购各种产业，使银行迅速壮大。但这些项目就是石坚前世的中国各大银行也不敢过多参预，更不说这是在宋朝。石坚提也不提，否则让一些大臣为了功绩在上面打主意，最后反而不妙。
现在有许多人隐隐约约明白了石坚的用意，刘娥担心地说道：“会不会与民争利？”
石坚答道：“不会，且听臣将话说完，太后自然会明白。臣先说存钱与放贷。存钱就是让老百姓带上户薄，将钱存到银行上，然后银行开一张存折，还可以着情分为活期、定期的长久，付给百姓一点利息。为了防止失窍，还可以设置密码，取钱时密码与户薄与本人相合，才能取到钱。”
存钱大家都明白，就比如石坚家中，他有自己的一些产业，每年获益不少，当然他出帐也不少。为了这些钱，他还腾出一件小房屋，安放这些钱财。这是石坚的家。有些老百姓家中可没有这么好的条件，只有将钱东收西藏，很不安全。经常发生失盗案件。
中国的钱庄史是从明朝中叶开始的，到清朝时才开始成熟。当然在唐宋时也就有了原始的模形，各地城市多有金银铺、银铺、金肆、银肆、金银交引铺等商铺，有时此类商铺集中在一起，又被称之为银市、金银行、金银市等，所营业务包括金银器饰的买卖；金银铤（饼）的买卖；金银的鉴定；金银器饰及金银铤（饼）的铸造；钞引等有价证券的交易等，随着金银货币职能的发挥，其中金银器饰及铤、饼等的买卖逐渐带上了兑换的性质。因此宋代一些地方又有所谓“兑坊”出现。另外还有典当业，也属于金融机构之一。然而此时，金融业还是以高利贷为主，直到宋朝末期，因为宋朝的经济渐渐成熟，才出现有息存款。
而且这些全部是私人置办，凭借着是在地方上的信誉。存钱更没有统一的机构，而是相帮，放在可靠的人家（钱铺存钱历史要到明朝才出现），这样也有着无数的风险。因此大多数人家还是将钱收藏在家中。至于存钱没有收保管费，反而付利息，更是让大臣感到不解。
石坚说道：“付利息是必须的，一是如果交子全国发行，光靠国库的存钱对付一些不法之徒狙击远远不够。这样一来，全国的百姓将会涌跃地将钱存入银行，也就可能归朝廷掌控，那时候才可以渐渐将货币体制从金属转化为交子。二是为了下一条，那就是放贷。一是各地商人为了投资，可有时候资本出现短缺，那么就可以向他们放贷。放贷的利息高于存款的利息，这中间的差价就是朝廷的收入。当然为了防止商人破产，收不回来本钱，那么在贷款时必须要用固定财产作抵押。如果破产，拍卖他的财产将本金收回来。”
“这样太惨忍了吧？”赵祯说道。
石坚答道：“本来做生意就有一定风险性，没有风险，全部做生意，那么谁来从事生产。在做着发财梦时，就要有破产变为穷人的准备。而且朝廷出面，比那些私人放高利贷的手段也缓和得多。”
大臣都点头。每年因为高利贷惹出来的官司数不胜数。那些既然敢放高利贷的人，有几个是好货色。沉重的利息不算，如果还不起，逼得苦主卖儿卖女卖老婆，最后还要砍手指，断胳膊肘儿，连人命也经常逼出。朝廷不会做这种不仁不义的事。而且利息也轻了许多，让他们有一个归还的空间。
石坚又说道：“这只是其一，其二就是并不是每一个家庭都不愁花销，有些家庭遇到困难的事时，可以向银行借贷，以解燃眉之急，还有每年到青黄不接的时候，还有一些家庭经济遇到困难，有了贷款，可以从容渡过，到秋后归还。使他们不背高利贷的包袱。如果说夺利的话，也就是夺那些放高利贷黑心商人的利。这种夺利臣愿意。”
商人名声最臭的地方，一是借助财产，作威地方，垄断产业。二就是高利贷。众人会心一笑。这个石不移，脾气越来越臭，越来越硬了。
石坚又说道：“当然，还有人归还不起，比如某家贫困，亲人生了重病，需要大笔金钱，朝廷放贷后，他们很难还得起。但人不死，债不难，相信他们以后总有一天能够将这钱还清。就是还不清，也比如太后作善事，振助他们。”
这句话使刘娥露出笑容，这也是她最得意的地方。现在朝廷有了钱，她每年拿出许多钱来，振助各地贫困百姓，孤儿寡母。当然这也与她少年时艰难的生活有关。
石坚说道：“但也要制订法律，对那些有能力归还贷款，可仗着自己在地方的势力，不归还者，严惩不怠。”
这样的村霸在石坚前世也有不少。当然说起来容易做起来难，一旦银行实行开来，坏帐肯定不会比他前世少。
石坚继续说道：“然后就是兑换。现在各地金铺兑换比例很不统一，有时候还出现不好的商人调包，少份量。如果朝廷来处理，少了纷争，也更公平一些，还为商人百姓带来许多方便。”
石坚说的这种情况大有人在。其中矛盾最多的地方就是黄金珠宝。这两样东西可不是货币，就是黄金也不是，它只是一种贵重金属的存在。当然如果你用黄金也可以，店家马上打零，但打了许多折扣，比原价低上许多。
“而且可以收取微量的兑现费。但多了也是一笔可观的数字。这也为朝廷增加了收入。至于会不会与商人夺利。这个利也要夺，否则遭秧的只是百姓。最后就是国债，我刚才说过，如果朝廷遇到大事，急需要款项，但在不能发行大量交子，扰乱市场的情况下，还可以发行国债，利息比存款稍高。等到朝廷缓转过来，再归还于百姓。这样朝廷迅速筹集款项，也不扰乱市场。”
“但是银行也不是没有漏洞，比如一些低层的官员私自将银行的钱放出，但没有报上帐目，这样放出的利息就进入了他们的腰包，最后受损还是国家。有些官员受到贿赂，高估固定财产，多放贷款给商人，这样为以后归还增加风险。还有一些官员为了利益，不把贷款发放给贫苦百姓，这样失去了它的慈善意义。因此不定期的检查与考核贷款的项目以及审核投诉。也用法律规定对这些官员的惩罚。”
这也是石坚前世银行的主要弊病之一。众位官员都点头称是。当然道高一尺，魔高一丈，就是朝廷再怎么堵截，还是有漏洞可钻。只是防范一下，要好一点。
这时大臣全听明白了。虽然银行的实行，又增加了一些冗官，但运行得好，一可以助涨交子在百姓心目中的信任度，以便将交子最后全部实行下去。二是调剂国家的经济。三是为商人和百姓救急，避免他们遭受黑心商人的毒害。最后一点还更重要，那就是可以谋利。
大家望着石坚，脸上神情古怪，难道他不是天上文奎星下凡，而是财神下凡的？这一套一套的理论怎么想出来的。
过了好一会儿，他们才开始议论，但没有一个大臣对石坚的意见提出反对。
最后吕夷简说道：“臣附议。”
石坚眼睛里闪出一道光芒，不管他人品怎么样，至少现在的吕夷简还是以国事为重的，这让石坚感到满意。如果是丁谓在此，凡是你支持的我一定反对，凡是你认为是好的，我一定说你是坏的，这种人才是最可恨的。
可是石坚不知道吕夷简也想挑刺，可他挑不出来，况且交子还是他先提出