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以荀彧为将军府长史，总领治下政务。
以贾诩为军师，参谋内外军事；成英为参军，负责收集情报等。
凉州十郡，却只有六个太守。
罗征也实在没办法，手下可用的人太少了，用武将任太守也就罢了，连吴懿和麋竺这两个一直看不顺眼的，也不得不勉强放了上去，实在是无人可用。
就这，才勉强凑了六个太守。
剩下的诸如李蒙、王方等虽然资历颇老，也忠心耿耿，却实在难挡大任。
阎行、张辽到是智勇兼备，但张辽从无处理一郡军政的经验，阎行又太年轻，还要再磨练几年才能担大任，唯一能让罗征满意的，就只有钟繇和石韬了。
这两人的确是不可多得的人才，任一郡之守绰绰有余。
手下无人可用，罗征压力山大，压了死命令让旬彧负责修建书院，想方设法搜集各种书籍，广开学堂，甚至择其敏而好学者，提供衣食送入学堂读书。
一些从中原被虏来凉州，至今闲赋在家的士子被勒令到学堂教书，但若不从，统统抓去浸粪窑三日，不得不咬着牙屈服在了罗征恶毒手段之下。
大汉的文人士子或许有不怕死的，但却没有不怕这种毒刑的。
被浸粪窑三日，那真是生不如死，比死还痛苦。况且只是到学堂教书，又不是给罗征屠夫卖命，在有人做了榜样后，一干被抓来的文人士子立刻就改变了立场。
等到建安元年到来时，天下诸侯都纷纷偃旗息鼓，罢兵休整。
凉州，陇县，平狄将军府。
罗征召集一众文武，进行年度大议，商议进一段阶的军政要略。
“书院建的怎么样了？”
罗征最近一直在挂心这事，军议快结束的时候，又问了一嘴。
负责此事的成英忙道：“除酒泉、敦煌二郡外，其余八郡郡府的孔孟书院已经快要建设完工了，只等主公派去的先生到位，就可招录学生了。”
罗征‘嗯‘了声，道：“这事盯紧点，万万不可放松了。”
“遵命！”
成英拱手应下。
就在这时，有小吏匆匆奔了进来。
先向罗征和众人拱手施礼，才跑到成英身边，附耳低语了几句。
成英又问了几句，才摆摆手让小吏退了出去，对罗征道：“主公，我军细作刚刚从西海送来急报，哥邻部和参狼部已经罢兵休整，各回各地了。”
“唔，羌人不打了？”
罗征神色一动，立时就有些意动。
贾诩也是精神一振，道：“主公，哥邻部和参狼部征战年余，死伤惨重，既然罢兵那就是已经打不动了，我军是时候西征羌原，彻底解决羌人之患了。”
罗征问成英，“两部现在实力如何？”
成英答道：“原本瓜分了最强大的烧当部后，两部各有兵马两三万，不过打了一年多下来两部皆死伤惨重，眼下两部各有万余兵马。”
罗征击节道：“两部各有万余兵马，的确再不足为虑。等了一年多，我军西征羌原的时机终于成熟了，抓紧时间整编军队，待开春就对西羌用兵。”
“遵命！”
众人齐拱手应命，随即起身鱼贯退了出去。
罗征又单独留下了贾诩、荀彧和成英，商议开春对西羌用兵之事。（未完待续。。）
第248章 筹备出兵
第248章
冬季过去后，关中大地萧条了许多。
连绵不息的战火就像是乱世最残暴的强奸犯，将关中大地蹂躏的遍体鳞伤，许多村民和集镇被战火催毁，百姓家破人亡，扶老携幼千里逃亡，背井离乡。
弘农还好一点，张济没有主动去打别人，暂时也没有别人来攻打他。
长安三辅一带却是遭了殃，郭汜三天两头举兵攻打长安，麾下的西凉乱军就像是过境的蝗虫，不但哄抢百姓，关中的士族门阀也饱受催残。
从这一点就可以看出，郭汜中是一个单纯的武将，实在缺乏割据一方的能力。
这样的人或许可以凭借手中的兵马暂时称霸一方，但大浪淘沙，迟早都会被大浪淹在沙滩上。而这种粗暴野蛮的统治，对天下百姓来说，无异于一场巨大的灾难。
关中不平静，中原同样也不平静。
积雪刚刚融化，还没到开春时节，中原大地就再次热闹起来。
正月末，袁术亲率五万大军从历阳渡江南下，攻打石城。
冀州，黑山贼张燕引众二十余万，下太行山劫掠常山郡等地。
袁绍急率大军北上迎敌，与黑山军数战皆不得胜，数战皆不能胜，陷入僵持。
公孙瓒欲趁机取了青州，以田楷为青州刺史，引军南下临淄。
袁绍被黑山军给拖住，无暇分身，只得催军急攻黑山军。
至于兖州、徐州则相对较为平静。徐州刺史陶谦岁数已经不小了。而且也没有什么称雄天下的野心，只要没有人前来攻打。就不会妄动刀兵。
曹操初入兖州，根基不稳。正在抓紧时间安抚收拢人心，扩充军备。
益州牧刘焉看样子是想守着西川称王，并没有多少开疆拓土的野心，唯有汉中太守张鲁是个心病，却不敢冒然举兵攻打，实一守成之犬。
荆州牧刘表也差不多，同样没有多少开疆拓土的野心，只想守着荆州称王。
从这一点上来说，这分属同族宗亲的哥俩还真是一样的货色。
既想割据一方称王。但却没有很强烈的逐鹿天下，自己当皇帝的勃勃野心。
并州无主，混乱不堪，豪强大族各自为政，成了三不管地带。
至于交州，实在太远了，远的几乎暂时没有诸侯能记起大汉还有这么一块地方。
相比司隶、关中的战火纷乱，混乱不堪，向来战乱不断的凉州却很平静。以至于让许多人都有些不太适应，毕竟以往大汉十三州又一部，最乱的就是凉州。
可眼下凉州却风平浪静，一点波澜不起。
罗征手下的几位能臣干吏。正在荀彧的居中协调下，迅速理顺内政，抓紧时间组织百姓恢复农业生产。积蓄钱粮物资，以图数年兵举兵东进。
淤积的河道要清理。年久失修的桥梁要修缮，官路也要平整等等等等。
政务千头万绪。繁杂庞大的让人头晕。
罗征虽然当了甩手掌柜，由荀彧全权负责，依旧忙的焦头烂额。
毕竟还有许多事情需要他这个主君来决断，不可能彻底就甩手不管。
唯一不和协的是，郭汜麾下的西凉乱军时不时的会越过边境，跑到北地、安定二郡及汉阳打秋风，让罗征十分恼火，有几次更是亲率数千精骑阻击西凉乱军。
平狄将军府，每月一度的军议正在进行。
荀彧大略说了说内政诸事，赶到陇略的各郡太守则详细汇报郡内情况。
罗征听完只勉励了几句，就向贾诩道：“文和，说说军队的整编情况。”
贾诩应了声，道：“我军原有三万余兵马，击破马腾、吕布、段煨后，又收编了三万余降军，经过初步整编，眼下我军共有骑步大军三万。其中骑兵保留了一万，重新整编后将校大部分都由主公的三千旧部担任；步兵两万，大部为高顺将军麾下的八千精兵。这三万大军将作为我军的机动兵力，驻守陇县。至于各郡留守兵马，则由郡守自行招募，以维持最基本的武备和治安，但人数不得超过三千；至于各地的屯田兵大营，除了北地、安定二郡的两万屯田兵由高顺将军统领，其余屯田兵大营全都由将军府进行直接管理，各地郡守无权插手，至于具体方略规划长史已经说过了，在下就不说了。”
罗征轻轻敲着桌子，道：“具体情况就是这样，凉州初定，大体战略上，我军需要两到三年时间来休养生息，与百姓以喘息之机，尽快恢复农业生产，积蓄钱粮兵马，若无外敌来犯，原则上我军不会有大规模的军事行动，所以各位的重点就是理顺内政，境内有山匪贼患的抓紧时间剿灭，尽量不要再让兵灾折腾百姓。本将军的目标只有一个，那就是让百姓富起来，仓廪中有余粮，手头有余钱，绝不允许还有百姓吃不饱肚子，更不允许让百姓流亡或饿死。只要做好这事，就是大功一件，反之必定严惩。”
金城太守吴懿面露难色道：“小股的山贼流匪剿灭容易，三千守备军卒亦可胜任，可若八百里羌源的羌胡之从举兵来犯，恐非是一郡兵马所能抵挡。”
“这个你就不用担心了！”
罗征摆了摆头，道：“文和，说说我军的计划！”
贾诩点了点头，道：“吴懿大人只要负责境内没有小股匪寇作乱便可，若是西羌诸部举兵来犯，主公自不会坐视。况且主公已经决定在开春后对西凉用兵，趁西羌诸部征战连年元气大际之际，一举扫平八百里羌原，彻底消除西羌边患。出征方略已经定下，初步计划在二月初惊蛰小麦种下后出兵，至于具体的计划，暂不宜宣之于众。”
吴懿拱了拱手，道：“既如此，在下也没什么要说的了。”
罗征沉声道：“金城自本将军入主允吾以来，境内匪祸早就已经被尽数扫灭，子远只需处理好与羌胡各部的关系，不要把羌胡各部给本将军逼反就行。”
吴懿应声道：“在下遵命。”
罗征又看向赵云，道：“子龙，武威、张掖二郡北接大漠，居延海的匈奴人别部也有上万可战之兵，边患问题同样很严重，因此本将军才让子龙暂领武威、张掖二郡，有匈奴人挡着，鲜卑人暂时不会越过居延海南下。不过本将军屠灭休屠各胡，子龙需防居海延的匈奴人南下劫掠，条件许可的话，不妨收缩一下防线，将居延海一带的汉人百姓迁到腹地进行安置，待本将军日后扫平居延海，再过百姓往居延海定居。”
赵云拱手道：“末将遵命。”
贾诩道：“居延海的匈奴人不足为患，留着可作守门之犬。有匈奴人挡着，鲜卑人就不会南下。等主公扫平八百里羌原，最好是平定关中，待治下本精粮足，欲征大漠时，再拿居延海的匈奴人开刀不迟。所�