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无遗种，则鞅实使之。至于桑弘羊，斗筲之才，穿窬之智，无足言者。而迁
之言曰“不加赋而上用足。”善乎，司马光之言也，曰：“天下安有此理？
天地所生财货百物，止有此数，不在民则在官。譬如雨泽，夏涝则秋旱。不
加赋而上用足，不过设法阴夺民利，其害甚于加赋也。”二子之名在天下，
如蛆蝇粪秽也，言之则污口舌，书之则污简牍；二子之术，用于世者，灭国
残民，覆族亡躯者，相踵也。而世主独甘心焉，何哉？乐其言之便己也。
夫尧、舜、禹、汤，世主之父师也。谏臣弼士，世主之药石也。恭敬慈
俭，勤劳忧畏，世主之绳约也。今使世主日临父师而亲药石，履绳约，非其
所乐也。故为商鞅、桑弘羊之术者，必先鄙尧笑舜而陋禹也。曰：所谓贤主
者，专以天下适己而已。此世主所以人人甘心而不悟也。
世有食钟乳、乌啄而纵酒色以求长年者，盖始于何晏。晏少而富贵，故
服寒食散以济其欲，无足怪者。彼之所为，足以杀身灭族者，日相继也，得
死于服寒食散，岂不幸哉！而吾独何为效之。世之服寒食散疽背呕血者，相
踵也，用商鞅、桑弘羊之术破国亡宗者，皆是也。然而终不悟者，乐其言之
美便，而忘其祸之惨烈也。
… 6…
始皇论
秦始皇时，赵高有罪，蒙毅按之当死，始皇赦而用之。长子扶苏好直谏，
上怒，使北监蒙恬兵于上郡。始皇东游会稽，并海走琅邪，少子胡亥、李斯、
蒙毅、赵高从，道病，使蒙毅还祷山川，未及还，上崩。李斯、赵高矫诏立
胡亥，杀扶苏、蒙恬、蒙毅，卒以亡秦。
苏子曰：“始皇制天下轻重之势，使内外相形，以禁奸备乱者，可谓密
矣。蒙恬将三十万人，威振北方，扶苏监其军，而蒙毅侍帷幄为谋臣，虽有
大奸贼，敢睥睨其间哉。不幸道病，祷祠山川，尚有人也，而遣蒙毅，故高、
斯得成其谋。始皇之遣毅，毅见始皇病，太子未立，而去左右，皆不可以言
智。虽然，天之亡人国，其祸败必出于智所不及。圣人之治天下，不恃智以
防乱，恃吾无致乱之道耳。始皇致乱之道，在用赵高。夫阉尹之祸，如毒药
猛兽，未有不裂肝碎首者也。自书契以来，惟东汉吕强、后唐张承业，二人
号称善良。岂可望一二于千万，以徼必亡之祸哉？然世主皆甘心而不悔。如
汉桓、灵，唐肃、代，犹不足深怪。始皇、汉宣皆英主，亦湛于赵高、恭、
显之祸。彼自以为聪明人杰也，奴仆熏腐之馀何能为？及其亡国乱朝，乃与
庸主不异。吾故表而出之，以戒后世人主如始皇、汉宣者。”
或曰：“李斯佐始皇定天下，不可谓不智。扶苏亲始皇子，秦人戴之久
矣，陈胜假其名，犹足以乱天下。而蒙恬持重兵在外，使二人不即受诛而复
请之，则斯、高无遗类矣。以斯之智，而不虑此，何哉？”苏子曰：“呜呼！
秦之失道，有自来矣。岂独始皇之罪？自商鞅变法，以殊死为轻典，以参夷
为常法。人臣狼顾胁息，以得死为幸，何暇复请？方其法之行也，求无不获，
禁无不止，鞅自以为轶尧、舜而驾汤、武矣。及其出亡而无所舍，然后知为
法之弊。夫岂独鞅悔之，秦亦悔之矣。荆轲之变，持兵者熟视始皇环柱而走，
莫之救者，以秦法重故也。李斯之立胡亥，不复忌二人者，知威令之素行，
而臣子不敢复请也。二人之不敢复请，亦知始皇之鸷悍而不可回也，岂料其
伪也哉？，周公曰： ‘平易近民，民必归之。’孔子曰：‘有一言而可以终
身行之者，其恕矣乎！’夫以忠恕为心，而以平易为政，则上易知而下易达。
虽有卖国之奸，无所投其隙，仓卒之变，无自发焉。然其令行禁止，盖有不
及商鞅者矣。而圣人终不以彼易此，商鞅立信于徙术，立威于弃灰，刑其亲
戚师傅，积威信之极，以及始皇。秦人视其君如雷电鬼神之不可测也。古者
公族有罪，三宥然后制刑，今至使人矫杀其太子而不忌，太子亦不敢请，则
威信之过也。故夫以法毒天下者，未有不反中其身，及其子孙者也。汉武与
始皇，皆果于杀者也。故其子如扶苏之仁，则宁死而不请。如戾太子之悍，
则宁反而不诉，知诉之必不察也。戾太子岂欲反者哉？计出于无聊也。故为
二君之子者，有死与反而已。李斯之智，盖足以知扶苏之必不反也。吾又表
而出之，以戒后世人主之果于杀者。”
… 7…
策略 （一）
臣闻天下治乱，皆有常势。是以天下虽乱，而圣人以为无难者，其应之
有术也。水旱盗贼，人民流离，是安之而已也。乱臣割据，四分五裂，是伐
之而已也。权臣专制，擅作威福，是诛之而已也。四夷交侵，边鄙不宁，是
攘之而已也。凡此数者，其于害民蠹国，为不浅矣。然其所以为害者有状，
是故其所以救之者有方也。
天下之患，莫大于不知其然而然。不知其然而然者，是拱手而待乱也。
国家无大兵革，几百年矣。天下有治平之名，而无治平之实，有可忧之势，
而无可忧之形，此其有未测者也。方今天下，非有水旱盗贼人民流离之祸，
而咨嗟怨愤，常若不安其生。非有乱臣割据四分五裂之忧，而休养生息，常
若不足于用。非有权臣专制擅作威福之弊，而上下不交，君臣不亲。非有四
夷交侵边鄙不宁之灾，而中国皇皇，常有外忧。此臣所以大惑也。
今夫医之治病，切脉观色，听其声音，而知病之所由起，曰：“此寒也，
此热也”，或曰“此寒热之相搏也”，及其他，无不可为者。今且有人恍然
而不乐，问其所苦，且不能自言，则其受病有深而不可测者矣，其言语饮食，
起居动作，固无以异于常人，此庸医之所以为无足忧，而扁鹊、仓公之所以
望而惊也。其病之所由起者深，则其所以治之者，固非卤莽因循苟且之所能
去也。而天下之士，方且掇拾三代之遗文，补葺汉、唐之故事，以为区区之
论，可以济世，不已疏乎！
方今之势，苟不能涤荡振刷，而卓然有所立，未见其可也。臣尝观西汉
之衰，其君皆非有暴鸷淫虐之行，特以怠惰驰废，溺于宴安，畏期月之劳，
而忘千载之患，是以日趣于亡而不自知也。夫君者，天也。仲尼赞《易》，
称天之德曰“天行健，君子以自强不息”。由此观之，天之所以刚健而不屈
者，以其动而不息也。惟其动而不息，是以万物杂然各得其职而不乱，其光
为日月，其文为星辰，其威为雷霆，其泽为雨露，皆生于动者也。使天而不
知劫，则其块然者将腐坏而不能自持，况能以御万物哉！苟天子一日赫然奋
其刚明之威，使天下明知人主欲有所立，则智者愿效其谋，勇者乐致其死，
纵横颠倒无所施而不可。苟人主不先自断于中，群臣虽有伊吕稷契，无如之
何。故臣特以人主自断而欲有所立为先，而后论所以为立之要云。
… 8…
策略 （四）
天子与执政之大臣，既已相得而无疑，可以尽其所怀，直己而行道，则
夫当今之所宜先者，莫如破庸人之论，以开功名之门，而后天下可为也。夫
治天下譬如治水。方其奔冲溃决，腾涌漂荡而不可禁止也，虽欲尽人力之所
至，以求杀其尺寸之势而不可得，及其既衰且退也，駾駾乎若不足以终日。
故夫善治水者，不惟有难杀之忧，而又有易衰之患，导之有方，决之有渐，
疏其故而纳其新，使不至于雍淤腐败而无用。嗟夫，人知江河之有水患也，
而以为沼沚之可以无忧，是乌知舟楫灌溉之利哉？
夫天下之未平，英雄豪杰之士，务以其所长，角奔而争利，惟恐天下一
日无事也，是以人人各尽其材，虽不肖者，亦自淬励而不至于怠废，故其勇
者相吞，智者相贼，使天下不安其生。为天下者，知夫大乱之本，起于智勇
之士争利而无厌，是故天下既平，则削去其具，抑远天下刚健好名之士，而
奖用柔懦谨畏之人，不过数十年，天下靡然无复往时之喜事也，于是能者不
自愤发，而无以见其能，不能者益以驰废而无用。当是之时，人君欲有所为，
而左右前后皆无足使者，是以纲纪日坏而不自知，此其为患，岂特英雄豪杰
之士趑趄而已哉。
圣人则不然。当其久安于逸乐也，则以术起之，使天下之心翘翘然常喜
于为善，是故能安而不衰。且夫人君之所恃以为天下者，天下皆为，而己不
为。夫使天下皆为而己不为者，开其利害之端，而辨其荣辱之等，使之踊跃
奔走，皆为我役而不辞，夫是以坐而收其功也。如使天下皆欲不为而得，则
天子谁与共在下哉？今者治平之日久矣，天下之患，正在此也。臣故曰：破
庸人之论，开功名之门，而后天下可为也。
今夫庸人之论有二，其上之人务为宽深不测之量，而下之士好言中庸之
道。此二者，皆庸人相与议论，举先贤之言，而猎取其近似者，以自解说其
无能而已矣。
夫宽深不测之量，古人所以临大事而不乱，有以镇世俗之躁，盖非以隔
绝上下之情，养尊而自安也。誉之则劝，非之则沮，闻善则喜，见恶则怒，
此三代圣人之所共也，而后之君子，必日誉之不劝，非之不沮，闻善不喜，
见恶不怒，怒以为不测之量，不已过乎！夫有劝有沮，有喜有怒，然后有间
而可入；有间而可入，然后智者得为之谋，才者得为之用。后之君子，务为
无闻，夫天下谁能入之。
古之所谓中庸者，尽万物之理而不过，