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“没有可以建嘛，比如多建设些他们没见过的漂亮房子，比如说买幽州一块土地，赠送工厂一定比例的股份。”罗西看了一眼刘备，转着蓝眼珠，心道：“三弟，平常看你挺机灵的啊，怎么现在反应这么迟钝，看来还需要我的诱导哦。”
“呃，不错，至少我们要把附近的青州、冀州、并州的大户都吸引来！”程长风笑道，眼前又出现一条金光大道。
幸好他们回来的那个年代还没有出现什么花园小区，否则程长风绝对会成为房地产开发商。不过，那个时候，在美国已经有了房地产这个概念。其实早在美国十九世纪开发西部的时候，那里的土地开始很便宜，后来因为发现了金矿，兴建起了城市，地价飞涨，那就算是一种民间自发的简单的房地产炒做了。
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几天后，大汉卫国侯幽州刺史程长风面向整个东汉王朝发布了建设新幽州的公告。
公告主要针对百姓和世家，颁布两项看起来极具诱惑力的优惠政策。详细阅读这份公告，可以看出程长风为这个发财项目投入了不少脑力。
首先是针对普通百姓的优惠的房产项目。
在幽州，若讲城市规划，真正好的也就是江山城，幽州本城也勉强算一个，其他郡县，各中、小城市，无一不规划的杂乱不堪，而且还存在大量的贫民窟，尽管程长风主持幽州政务以来，绝大部分的幽州平民都能有工做，有饭吃，但在居住条件上，一些幽州平民的条件实在困苦。
尤其是后期屯田军民的涌入，虽然有幽州政府资助的房子建设基金，但大多数人家的住房也都是胡乱对付。
这些杂乱民居的存在，不但让这些百姓的生存、生活质量降低，也给城镇的发展设置了障碍。
所以，这文告中的第一项措施就是把城市里外的贫民窟全部推掉，土地就拿来造新的园林式建筑，这些百姓暂时迁徙到城外。
当然，程长风绝对不是搞圈地运动的黑心资本家，在城外的荒地上，政府出面开设工厂，并给这些分配宿舍，其中一户人家的话，给房一间，单身的则是四人一间。
而且这项政策是和后面吸引外地州郡世家投资密切相关的。
等这些百姓进入工厂，成为熟练工了，他们可以自愿选择离开，而他们一定忘不了在工厂的这段经历，也会在其他地方尝试着开办工厂，因为现在幽州工民收入之高，已经超过了军民，一个熟练工，每月甚至可以拿到一百贯铜钱。
而如果这些百姓从工厂离开侯，幽州政府讲推出适当的收购产品的政策，鼓励他们参与初级的生产加工，这样不但分解了政府工厂的压力，而且也最大限度的扩大了生产规模，形成团体优势，生产力将大大的提高。
而对那些虽然成为熟练工人，但缺乏经营能力的百姓，他们不会选择离开工厂，但还是会赚到绝对高出自己消费钱，这些钱将让他们过上稳定、富裕的生活。（也算是步入小康社会吧）。
这个时候，就牵扯出了另一个政策，也就是针对外地州郡各大世家、财主的优惠的房产项目。
在那些平民迁徙到城外后，程长风首先命令张晨招来一些能工巧匠仿照在美国看到的城市居民区风格，建设了大批独门独院的别墅，甚至在繁华地段建设了一定数量的高楼，当然，材料就是水泥和一些近似钢筋的铁器的边角料。原来，自从飞虎军占据辽西、辽东后，不但发现了煤矿和铁矿，而且竟然意外的发现了石灰矿，而生产水泥的主要原料就是石灰石和粘土，另外还有铁粉、煤灰、熟料、生料等。
经过几百次实验，张晨终于研究出了简单的水泥，虽然无法同现代的水泥相比，但至少在建筑材料的选择性和坚固程度上都有了很大进步。
就这样，江山城特制的黏土砖配以这些水泥，加上简单的铁筋，在城市内建造七、八层左右高的小楼还是很简单。
这些小楼一部分独门独院，是给那些有钱人住的。
而这些全部配上了江山城市生产的各种最新生活用品，如玻璃、椅子等，就是程长风用来吸引各大世家的一个先决条件。
在程长风的计划中，先请一些与飞虎军关系比较友好，或者与长风商队有大笔生意往来的大商人、大世家来幽州参观，当然路费由飞虎军报销，等到他们为这些新式住房，尤其是站在七、八层楼高的地方浏览全城风光，对于这些古代人来说，就和现代人做飞机上了天一般兴奋。
而这些人大部分当时就出钱购买了这些住房，他们回去后更是口口相传，吸引了更多的人来幽州定居。
而且这些住房的另一部分，也就是那些不独立的小楼，也面对普通百姓分楼层出售，那些在工厂赚够了多余的钱的人租或购这些房产，都受到飞虎军的优惠政策，这将极大的刺激他们购买yu望的是，工厂提供的宿舍和他们原来那些茅草房毕竟不如这房子舒适，而租金花去的钱，远少于他们能赚到的钱，人都是要享受的，当然会搬出宿舍了。
再说那些出去办厂的人，他们自然是赚到了更多的钱，买这样房子居住，即带动了身边城市居民的从业意识，又可以使这部分人具有极高的消费能力。
而这项政策，极大的拉动了地方经济的发展，增加了资金流动，一切都将进入最良性的循环。
这边，程长风政策一出，那边曹操给程长风送来了一封信。
第九十四章，刘备上任
东汉允州刺史部，陈留境内。
现在，身在陈留的曹操正坐立不安，感觉很为难，因为他如今正面临着一个两难的选择。
在几天前，他接到了来自东汉朝廷的最高统治者汉灵帝亲自下发的旨意，也不知道为什么，灵帝又想起了他这个已经被贬嫡为平民的前议郎领西园军的典军校尉，特召他回洛阳，而且圣旨上说要给他官复原职，并且任命他为西园军八校尉之首的中军校尉。
应该说，曹操刚接到这个消息的时候，有些惊讶，又有些欢喜，毕竟能得到朝廷的信任，为朝廷出力，是他曾经最大的希望。
但很快，他又犹豫了，看着他手下那些士兵，还有那些一直跟随他的将领，还有不断发展的事业，尤其是经过参与程长风与鲜卑的一战后，他在陈留名声更加响亮，来投靠他的能人异士可以说是络绎不绝，现在正是他事业发展最顺利的一段时间。
所以，面对朝廷的征召，曹操又犹豫了。
如果接旨去洛阳上任，那么自己这边刚刚进入正轨的事业交给谁？自己手下的几个将领虽然勇猛，也都略有韬略，但现在实在不是可以管理一方的角色。而且交给别人，他曹操还真就不放心。
但如果不去，自己拿什么去搪塞汉灵帝呢？称病不去，到是个好办法，可是汉灵帝能这么轻易放过自己么？以他对当今天子的了解，自己要是不另推荐出个人来，那汉灵帝还是要征召自己的，除非自己永远病卧在床。
因此，他思索了一夜，也没有理出头绪，所以，第二天，立刻派人飞鸽传书给程长风，说明了这一情况，请自己这位知己兄弟给拿个主意，他知道自己这个兄弟点子多的是。
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程长风接到信后也是眉头一紧，他自然知道西园军是什么，那可是汉灵帝为了保证自己的人身安全而特意设置的禁卫军一般的京城卫戍部队编制。而且战斗力绝对要比那些大都由富家子弟组成的禁卫军要高。历史上西园军的最高指挥官是黄门蹇硕。但他是一宦官，根本不懂军事，也不会统帅军队，而且下边八个校尉却全都是士大夫，以士大夫和宦官难以调和的恩怨，他区区一个宦官蹇硕，根本驾御不了这“西园八校尉”，这也历史上，为什么后来汉灵帝死后，曹操他们能杀掉宦官的原因，兵权在其手嘛。
所以，历史的西园军实际的军权是控制在士大夫集团手里的，而这其中又以中军校尉虎贲中郎将袁绍和典军校尉议郎曹操两个人为首。
现在袁绍因为程长风的关系，被那刺客案牵连，已经彻底失势，蜗居在渤海郡老家闭门不出。而替代他的是破虏将军鲍信。
所以，如果曹操真能成为八校尉之首的中军校尉，那么，只要以曹操的本事，最后很可能控制住这股洛阳城内最大的军事力量——西园军。那样，未来只要他能按程长风的授意去行事，就能及时制止发生在京城洛阳的那场动乱。
“看来汉灵帝是要限制宦官们的权利了，一定是怕宦官独大，所以才招曹操进京，以求平衡权利。”程长风分析着，忽然觉得自己越来越看不透汉灵帝，真不知道他是真昏庸，还是假糊涂。但不管怎样，至少在玩弄权术平衡上很有一手。
不过，事情并不是如此容易解决的，程长风也在犹豫着。
因为，虽然曹操如果成为西园军的中军校尉，好处大大，但他在陈留好不容易发展的基业却要舍弃荒废了。
而且未来中原如果没有曹操这个棋子，对程长风后方的稳固是极其不利的，程长风也没有能精力在对付鲜卑等异族的同时，再去一扫中原的大小势力。
所以，因为曹操的疑问，程长风也陷入了矛盾的心理，他到真希望曹操会分身术，一分为二，两个职位都不耽误，那才叫好呢。
“怎么办？是让曹操舍弃陈留的基业回洛阳？还是称病在陈留，放弃这个机会？”程长风很苦恼：“难道就没有一个鱼与熊掌简得的方法么？”
无奈，程长风想到了众智合谋，立刻叫人去请刘备、田丰等人来他这里商议。
刘备等人一来，程长风就把这个事情的前因后果一说，几个人听完，陷入沉思。
半刻，田丰捏着胡子思虑了一会，缓缓道：“陈留的基业不能丢，否则日后中原难控，但洛阳的西园军也不可白白放过，所以，我有个想法……”
“什么想法？”程长风问道。
“大人，天子招曹大人进京，无非是因为觉得身边的人老的老、小的小、笨的笨、奸的奸，没人能值得他完全的信任，所以无奈才选择曹大人�