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另一份弹劾奏章没有署名，这份奏章先从王莽说起，一一列举刘存的系列违法乱制罪行，上升到“私交诸侯各王图谋不轨”、“擅改税制动摇国本”、“逾制筑城居心叵测”的杀头高度，用词尖锐，激情四射，就差没明说刘存就是王莽第二了。
令不少支持刘存的朝臣惊愕的是，与刘存私交很好同样支持改良政策的黄琬和杨彪选择了沉默，这两位重臣在土地问题和豪门世家特权问题上，与刘存存在不小的分歧。
刘存在洛阳面圣期间，两次借酒宴之机，公开表明“以温和措施减缓土地兼并，大力开垦荒地、修建灌溉沟渠，发展工商百业以解决失地贫民生计，缓解土地压力”的态度。但仍然无法从根本上说服黄琬和杨彪，所以。绝不相信皇帝会处罚刘存的黄琬和杨彪在保持缄默的同时，都想看看刘存如何应对。
本月的第四次朝会上。崇德殿中起氛有些诡异，只听到第三个控诉刘存的侍御史桓典高亢激昂的声音，这样的情况几乎在近期每次朝会上都会发生。
实际上，龙榻上昏昏欲睡的皇帝刘宏看得比谁都清楚，他知道自己辩不过下面那些学富五车的御史和大臣，更无法说服那些个言辞激烈、看样子恨不得立刻把“如同王莽第二的刘存”抓过来剁下脑袋的御史，所以他干脆祭出数年来屡试不爽的逃避法宝——闭目养神。
可随着对刘存的抨击质疑声越来越多，闭目养神的皇帝刘宏终于坐不住了，不由得再次想起单独召见刘存的那天下午。双目赤红泪花涌动的刘存临别前的殷殷恳求：
“皇兄，臣弟知道按照城阳郡那套新政走下去，很可能会招来朝中大臣们的责难，甚至陷害，因为臣弟保的是百姓利益，保的是我大汉的江山社稷，伤害的却是口口声声为了圣上和江山社稷、却贪得无厌自私自利的世家豪门。”
“这些世家豪门在整个大汉加起来只有几万人，却占据天下大半良田和肥沃土地，他们利用先帝和圣上给予的特权。堂而皇之偷税漏税，有的干脆不交税，却让失去土地沦为奴仆的千千万万百姓来养活整个国家。”
“正如上任宗正刘虞大人所言，在各地名门大阀和地主豪强无法无天的盘剥之下。大汉子民越来越活不下去了，这才是到处暴乱到处造反的根本原因啊！皇兄如果信得臣弟，就给臣弟一点时间吧。不需要太长，三年。三年时间就足够了！”
刘宏越想就越能体会刘存的良苦用心，也就更加理解刘存这几年过得多么不容易。因而彻底理解了刘存所实行的“抑制土地兼并、鼓励土地开垦、扶持工商百业”的青州新政，不知不觉间他坐直身子，呆呆望向大殿正门外空无一人的丹陛之下，如同中邪似的一动不动，脸色苍白神形极为骇人。
大殿里不少人看到皇帝的异常，惊慌之下不由得相互暗示提醒，正慷慨激昂发表演说的侍御史桓典猛然看到太尉张温向他摆手，连忙走到张温面前，询问有何吩咐？气得幕后指使者张温干脆闭上眼。
桓典四处看看，这才发现皇上非常不对劲，吓得连忙退下去，额头上立马冒出豆大汗珠，心想要是把外强中干的皇帝气得当场倒下，他岂不成了千古罪人死无葬身之地？
张让和张敦手忙脚乱地跪到皇帝跟前凄声呼唤，刘宏慢慢回过神来，松松垮垮的龙袍下，消瘦的身体晃了几下，在百官惊恐的目光中颤悠悠地站起来，盯着下方匍匐在地的侍御史桓典，艰难地抬起干瘦的手，指着吓得浑身发抖的桓典，咬牙切齿地说道：
“你说为朕的江山社稷赴汤蹈火，很好！听说你在谯郡老家，有田地千倾，庭院过百，牛马成群，仆从如云，那你就替朕分忧吧，三日之内，把一千金给朕送来，买下你如今的侍御史职务，完了你爱弹劾谁都行，要是不愿意，就闭上你的嘴，回你谯郡老家。”
刘宏撑着一口硬气说完，顿时虚脱般差点晕过去，吓得赵忠高呼散朝，张敦几个近侍七手八脚把刘宏抬上龙撵，匆匆忙忙送回后殿，两名年轻小黄门早已向太医值房飞奔而去。
对刘存发起的最大一次弹劾就这样结束了，不愿拿出一千金买官的桓典冷汗擦干，终于慢慢回过魂来，在张温等重臣的授意下，立刻大义凛然地高调辞官，博得一片喝彩之后，悄悄杀向大汉朝的官僚储备中心——太学！
可如今的太学博士和学生们不是那么好糊弄的，经过了两次党锢之祸，大汉王朝学界早已没有之前的锐气和冲动，大部分师生在前人的悲愤呐喊和斑斑血泪中学会了默默反省，学会了理性思考。
尽管不少师生基于自身的阶级立场或政治目的，迅速加入桓典领衔的抨击青州新政的行列，但更多的学子显示出更为务实的求索态度，儒家思想也遭到了从未有过的怀疑，诸子百家的学说逐渐被苦苦寻找振兴之路的学子悄悄翻出来。
同样有不少一直在苦苦寻找救国道路的师生，从青州的发展中看到了曙光，逐渐挺身而出，提出针锋相对的政治观点。
于是，一场波及大汉天下、激烈而又旷日持久的大辩论爆发了，最后连刘存一手建立起来的琅琊书院，也陷入大辩论的政治激流中。（未完待续。。）
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第一二〇章 逆水行舟（下）
刘存回到临淄才得知这一情况，与麾下智囊商议过后，决定对此置之不理，任其发展，看看朝庭特别是青州各地，都是什么人在为反对新政推波助澜？
让那些小丑都跳出来，然后再一起收拾。
公孙沛和管宁等人的意见很一致，刘存彻底放心了，不管外界怎么乱，只要青州不乱他就不在乎，反而希望这场史无前例的大辩论越激烈越好，时间越长越好。
中平五年腊月初五，青州各地的县令、县长、县丞、主簿和都尉等三百余官吏云集临淄刺史府，参加长达十天的青州政务会议，这一前所未有的举措，引发青州各界的巨大轰动，也引起周边各州郡的强烈关注。
刘存和他的心腹们非常清楚，召开这么一个前所未有的重要会议会带来更多的负面影响，但此会不能不开。
为了青州的前途，为了数百万百姓的利益，为了本集团的发展壮大，有再多的负面影响刘存也要开，他必须大力整顿青州官场，统一各级官员的思想认识，对过去几年的经验教训进行总结，指出明确的方向，坚定地执行青州新政，让青州所有官吏朝着同一个目标前进。
只有统一了思想，统一了步伐，没有后顾之忧的刘存才能毫无顾忌地对所有反对势力动刀子。
当今混乱的天下大势对刘存非常有利，在他的默默努力下，青州辖内七个郡国的太守、国相几乎换了个遍，换上他能够信任而且深具才华的佼佼者。
大贤管宁当上了济南国相。他治下是每年上缴税赋占青州税赋总额三成的济南国。
以刚正不阿和施政才华备受士林推崇的王烈，担任了农业与手工业基础较好的北海国新任国相。
德才兼备爱民如子的徐奕。晋升人烟稀少亟待开发的东莱郡太守，刘存和心腹谋士苦苦筹划一年之久的东莱大垦荒得以实施。
除此之外。平原郡新任太守苍慈，已占据青州经济半壁江山的城阳郡新晋太守刘晔，都是皇帝亲自任命的刘存集团干将，齐郡太守焦和与刘存走得越来越近，私下多次向刘存表是自己坚定支持的立场，这些都是刘存敢于放手一搏、抓住时机逆流而上的底气所在。
唯有出自江东陆氏门阀的乐安郡太守陆逢，此人绝对是敌对阵营中顽固势力的典型人物。
陆逢历来反对刘存的经济政策和改革措施，一次次上书朝廷对刘存进行抨击，揭发刘存压制敌方地主士绅、逾制修筑黄河入海口南岸的蓼城和海港码头。并派遣大量逾制逐渐的琅琊水军进驻等等罪行。
自命傲骨铮铮的陆逢至今没去拜见上司刘存，他明知无法阻挡刘存的前进脚步，依然托病不出与刘存作对，藏在乐安郡地主豪强的背后出谋划策，煽动当地豪强势力联合起来抵制刘存的新政，拒绝救济和安置数万流民的同时，疯狂霸占境内山地山林，瓜分沿海滩涂大肆修造盐田。
对此，刘存采纳公孙沛和国渊的缓兵之计。对整个乐安群的政务不闻不问，与此同时，紧急停止乐安郡临济县城（今山东高青县刘家镇）的修葺与扩建工程、官道拓宽与河道疏浚等三大项目，将建设临济城的三千工匠和五万余流民尽数迁到黄河北面的乐陵县。全力修筑乐陵新城和沿海码头，同时派出大批督察官员和税官，审核乐安郡的刑狱诉讼。向太守陆逢和各县县令催缴拖欠多年的巨额税赋，为下一步的镇压行动打下基础。
总体来说。乐安郡的问题并不能阻碍整个青州的改革步伐，安乐郡太守和下属六县主官的缺席。对为其十二天的青州政务会议没有任何影响。
三百三十余名各级官员经过五天的施政得失总结，再经过五天的分组讨论，群策群力反复修改，出台并通过了更符合国朝体制和法典要求的《青州五年发展纲要》、《青州税政补充条令》、《青州刑狱诉讼补充条令》、《青州十年教育计划》等九项新政。
其中，青州各级官吏薪俸与福利待遇试行草案、各级政府财政资金使用权限草案、组建直属县令县尉管辖的巡捕衙门等重大改革措施，均以刺史府下发公文的方式执行，避免以法律条令形式出现而成为政敌群起而攻的致命把柄。
中平五年十二月十二日闭幕的青州政务会议，具有里程碑式的重要意义，犹抱琵琶半遮面的青州新政改革大白于天下，大汉王朝的青州自此步入了一条充满艰辛的光明之路。
刘存期盼多年的军政分离和司法独立，也终于迈出最艰难的第一步。
由于请来了琅琊书�