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的无形延续。
雷瑾一行在粮市察访了半日,其中琐碎也不消细说,各有所获,双方满载而归之际,日已抵暮,华灯初上。
玛丽雅其间显得相当满意,包括河套地区的粮价在内。 西北{〃文〃}地方的{〃人〃}粮价在长史{〃书〃}府掌控之下{〃屋〃}波动不大,涨跌尚在女皇阿罗斯可以承受的范围,否则以女皇阿罗斯现在面临地窘境,外有颇兰、瑞丁军队虎视眈眈,侵攻不休,内有饥荒暴乱。 百业凋蔽,如果再失去西北粮食的有力支持,妖宗掌握的政权原本就已不甚稳固,若有个闪失,百余年的苦心经营就会前功尽弃,这是妖宗所不能容忍的。
“西北的〈粮食平准策〉,看起来很有成效,河套粮价一直比较平稳,涨跌不大。 ”玛丽雅一回到府城外的临时营地,便迫不及待与雷瑾交换看法。 她的人本就妩媚动人。 这刻巧笑倩兮。 媚目流波,更有勾魂荡魄地异样魅力。
雷瑾却是不为所动。 冷静地说道:“目前还不能这么说,〈粮食平准策〉的成效利弊不是短短几年就可看出来的,总得过十年二十年,回过头来看看,才能真正看出它的价值所在,作用又有多大。 况且红花尚须绿叶扶,〈粮食平准策〉独木难以成林,没有别的律例法令配合,也很难出什么成效的。 ”
他们俩所谈论地〈粮食平准策〉是上年一个不仕儒生夏伯阳的上书,此人虽然不求闻达,却向西北幕府献策万言,其中一条便是倡议官府设‘粮食市易平准局’,颁‘市易法’,订‘平准律’,准备‘粮食市易平准金’,以官钱收购米粮维持粮价,以利于劝农促耕。
‘粮食市易平准金’主要用于粮食市价低于官府公告当期粮食收购价格时,按官府公告收购价格收购粮食;而当粮食市价高于官府公告收购价格时则参照市价酌情收购粮食;也用于办理粮食生产放贷,收成时再按市价折算收回粮食;也可买入境外粮食;从境外采办增产粮米必需之物资等等。
而‘粮食市易平准局’动用平准金所购进的粮食,一是在粮价高涨时出售,维持市面粮价平稳;二是调拨给军队、公衙、学校等作为口粮,避免军队、公衙大量买粮导致市面粮价涨跌;三是备用周转;四是超过需要之存粮,经核准后可外销或供其他用途等等。
夏伯阳上书中,具体的还有数百条款,涉及计画、预估算、送审核定、资金、费用、奖励金、承办方(官办或民办公粮仓库、商号、钱庄、货栈等)、收购、仓储、保管、加工、搬运、配拨、损耗等各个方面的繁琐细务。
夏伯阳除了〈粮食平准策〉,还有其他上书策论,比如吁请完善已有的《尚义仓章程》,规定地主向尚义仓捐输粮食的,可以折抵相当的田赋税课,并同时在《税赋课征法》中增加相应条款;修订原有的《平准仓章程 》,平准仓前立碑勒名,书明某人捐资若干、某人输粟若干。 凡捐二百金以上的给予‘冠带’,贱价平粜过千百石地建坊给匾,予以旌表,并免捐资输粟地一家各色差徭冗役等。
总的来说,夏伯阳地上书献策并不新鲜。 平准之策,桑弘羊在前汉武帝时代就已施行,后世屡有沿用;王安石变法中的‘市易法’‘青苗法’其实便是平准策的变化;而尚义仓、平准仓亦是本朝景泰年间‘本兵’(兵部尚书)于忠肃谦公之遗法,一直都有沿用。
但夏伯阳地上书献策贵在详尽严密。 种种细节考虑周全,方方面面的困难都有考虑且有解决之道,不管他献计献策是否完全切合实际,单只这一点就不是一般人能够想到和做到的。
而对于近年用兵于西域的西北幕府来说,粮食问题已经是重中之重的军国大事,夏伯阳的上书恰如久旱逢甘霖,很快就被西北幕府采用。 长史府仅仅对其献策稍作改动,即予分步颁行。
同时。 为了劝农促耕,长史府还结合西北幕府控制区的实际,又将原有地《田地减租则例》、《城乡限息则例》等律例法令重新修订,以便配合‘劝农桑、兴水利、旺六畜、多积粮’国政大策的施行。
譬如以《田地减租条例》而论。 西北历年以来大力推行田地‘定额租’,已经卓有成效。 西北农庄目前虽然大量使用奴隶劳作,但佃户还是很有不少,而且其中相当部就分是刚刚脱离奴籍地新佃户。 他们没有做工的手艺、没有营商的经验,也没有应募投军的强健体魄,只会力农耕作、侍弄庄稼牲畜,且因为种种原因也未往西域边陲移民的脱籍佃农。 地主与这些佃户之间签订的佃契,每一租期的期限一般都在十年以上,这对于西北目前许多刚刚脱离奴籍地佃户来说,定额租当然比分成租要好,他们可以做较为长期的打算。 虽然如此。 为了鼓励增产粮食,西北幕府仍然制定《田地减租条例》,提倡和鼓励地主给佃户减免租子,规定地主减租可以相应折抵若干田赋、徭役,或者折算成粮食实物公债、土地债券,甚至官办产业股份等等(西北自‘戍边债券’发行以来。 筹集了大量金银用作西北发钞的钞本准备,效果相当不错,因此其他各种债券也在几年间相继出现,比如为取信于民,完全以粮食实物结算的粮食实物公债、土地债券等等即是)
再譬如以《城乡限息条例》而言。 由于元亨利贞大银庄、百鑫大当铺等大钱庄、大银号一直坚持以较低息口对外放贷,这等于是对那些本钱较小的高利贷商人施行残酷的‘以本伤人’之法。 西北城乡许多高利贷商人的放贷息口,因而被死死压在较低水平。 本钱小且分散的高利贷商人长此以往,大有渐渐经营不下去之势,多一半只能在穷乡僻壤苟延残喘,或者转卖铺面关门歇业。 再或者被大钱庄、大当铺兼并。 如此一来。 西北方面干脆顺势颁布法令限制放贷息口,明令限制高利贷商人地放贷。
而与粮食有关的《宗教赈济捐助章程》、《赈灾章程》、《互助赈济条例》也相继做了修订。 将佛、道、密宗、清真、弥勒、大光明寺等宗派涉及赈济捐助部分加以规制管辖,对地方官吏商贾和士绅儒生参与赈灾也做了详细规定。
总而言之,西北幕府的治民理政,日益呈现出精细周密、深纳繁复的趋势。 即便以雷瑾的秘谍眼线众多又总揽全局大势,玛丽雅亦是别有怀抱事事留心,却也再不可能全知全晓,经常需要互相交流探讨,才能最大可能地免却遗漏错失之憾。
两人讨论粮市见闻、粮政利弊之时,忽然间便又说到夏伯阳献策之事,这人虽然上书献策并为雷瑾所采纳施行,但再三不愿应征出仕,雷瑾后来亦只得批示下属官僚予以体谅,不再征召他出仕,仅赐予夏伯阳一秩民爵,并特准比照州县堂官之例,每期发送一份官方邸报予他。
玛丽雅此时问及此事,雷瑾遂笑而答曰:“自古儒生都以强项不屈为美名。 不惧权势,以布衣而傲公侯者,士林清流咸称道之,天下传为美名。 这等儒生往往恃才傲物,参赞擘画则可,出仕为官则不宜。 夏伯阳他既是想效法枫林先生朱升,我又何妨成人之美?所谓寡妇再蘸,可一而再,再而三是也。 他即上书献策,有一必会有二,我又何必怕他不为我所用?”
“你这是诛心之论!刻薄一如土匪流氓,哪里象个世家子弟?”玛丽雅讽刺道。
“貌似,我不做流氓已经很多年了。 ”雷瑾大言不惭,“还真是想念纵横江南的当年岁月呢。 ”
第六章 决战
秋草黄,骏马肥。
术赤后裔,钦察蒙古人阿不海尔汗建立的乌兹别柯汗国,历经百余年的兴衰变迁,在平虏军进兵西域之初,仍然是西域强国之一,势力堪与萨非伊朗相捋,虽然现在掌握乌兹别柯汗国大权的苏丹君主已非阿不海尔汗的直系后裔,但也属于钦察蒙古术赤后裔的一支——在几十年前‘萨皇阿罗斯’吞并‘阿斯特拉罕汗国’之时,出逃到南方避难,托庇于乌兹别柯大汗并联姻的阿斯特拉罕王室成员,其后代因为阿不海尔汗的直系后裔绝嗣无子的缘故而得以继位掌权。
即便与平虏军的连年交战,都是胜少败多,连战皆北,乌兹别柯汗国作为西域强国的百年积威,仍然相当有号召力。
当连战皆北的乌兹别柯汗国速丹退缩到草原深处卧薪尝胆,矢志复仇之时,没有人想得到,乌兹别柯汗国的卷土重来会如此之快。
而从乌兹别柯汗国分裂出来,同样是术赤后裔钦察蒙古人建立的哈萨克汗国,这次与乌兹别柯汗国结成了同盟,哈萨克人的什么乃蛮部落、克烈部落全部加入其中。
两国联军在秋高马肥的季节,趁郭若弼统率的敦煌行营、马启智麾下的西宁骑兵军团、慕容野驴统领的鲜卑突骑军团、青海蒙古部骑兵等西征军精锐远征在外,陷入与萨非伊朗、奥斯曼帝国及其附庸克里米亚汗国的苦战泥潭当中,短时间内难以回师救援之机。 从安集延、浩罕、撒马尔罕、布哈拉四个方向大举进犯亦力军民执政府辖地。
战火迅速燃遍七河地区、蒲犁高原、费尔干纳河谷、阿尔泰金山以北突厥草原、天山北麓……
安集延城下横尸遍野。
费尔干纳河谷灌溉水源充足,耕地、牧场皆有,宜农宜牧,在平虏军占据其地之后,亦力军民执政府大力推广种植玉米、水稻、棉花等作物,着重发展畜牧、桑蚕。 亦力军民执政府还积极谋划,争取在不久地将来开掘流经境内的运河。 用于灌溉。
植棉、养蚕、葡萄种植等行当近年在费尔干纳河谷蓬勃兴盛,已成亦力军民执政府一大财赋之源。 养活一大摊子的军民官吏。 费尔干纳河谷的棉花出产,逐渐带动蒲犁府…费尔干纳府…河间府三个毗连地区棉纺织工坊的兴盛,所产胚布、棉布等畅销远近地区;桑蚕业也迅速兴起,大宛生丝和大宛丝绸品质完全可以媲美中土所产,行销于内地,得到很多人的喜爱;而葡萄园与酿酒业也很兴旺,葡萄烧酒‘大宛白兰地’酒甘而性烈