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有‘夷夏’，有‘中原’，却几无‘疆界’和‘版图’，普天之下，率土之滨，莫非王土，莫非王臣，何尝真有过什么边疆国界来自限手脚？域外之国，纳贡册封，是否属于版图之内，这又是见仁见智，好比是白马非马一类的问题，难说绝对。
譬如秦琼战关公，人皆知其谬，而或信口开河，以今日版图之广大，胡乱藐视昔时版图之较小，其言也陋，却有人不以为可笑，岂不荒谬？
正所谓昔时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家，今人空悲古人恨，古人不知今人愁，虽说是一轮明月照古今，但一个时代自有一个时代的风liu，很难类比；以今人眼光去妄自揣测古人的规范，实在怪异。
何健所说，并不是要与人辩驳什么，只不过是借此一个由头，着手切入话题而已，意不在彼，而‘统辖’与‘治理’的微妙区分，雷瑾亦了然何健如此用词的微妙心思，当下亦不作声，只听何健往下说：
“五事之中，以邮驿之事最为常人所忽视，实则大谬不然。政令通达，军令无滞，通商无碍，文而化之，甚而编户齐民，征收田赋，课征工商矿税，在在仰赖邮驿之通达，此事之重要，尚在户籍、赋税两事之上。
试问，那等不通帝国邮驿之地，即或纳贡来朝，朝廷册封，究其实，则附庸、藩国也矣，盛则来依，衰则背弃，空耗我国民之赋税物产，于国于民，利少弊多，是乃空担一个宗主虚荣，好大喜功，于国何益？于民何益？
国家邮驿不通，文化、通商，诸般不便，则蛮夷之地即便来归，实仍不在帝疆之内。二三其德，背弃前盟，这等归附叛离之事，是皆可预期，一旦我国家国力稍衰，不能抑止之时，蛮夷便仍脱缰而去，甚至寇边犯境，是为常事。所谓羁縻，所谓怀柔远人，诚为一厢情愿。
必也通邮传驿乎？然也！
所以驻军屯垦之外，邮驿之事亦非行不可，不如此不能致太平，不如此不能成功业。
邮驿之事，徭役派征，亏赔填补，动辄虚耗民力，盛世之时，民已不堪，惶论中衰以后！然不如此不能江山一统，历来邮政为难。
事至今日，治民理政，邮驿之事，断不可废，然必得改弦更张，另谋新政，俾使量入为出，少耗民力。利国利民，如此方是长久之道。
学生曾经披览幕府所编发的〈形势汇纂〉、印书馆刊印的中外之书籍，乃至经筵讲学中西洋传教士讲学的手稿，则欧罗巴洲西域之国，民营私人邮递，无一例外须经由官府审批或是王室特许，才得开办。西域诸国，马车夫、行旅、商人等私自捎带信件的事虽然很多，但都在官府查禁之列。
由此可见邮政专营，自有一定之理，施政宜当自然顺应之，庶几不违黄老无为之道也。
一则，私营邮递，目的在于趋利，譬如流水趋下，有利之邮路则蜂拥而至，无利之邮路则寥寥无几，其所经营之业务，势不能普惠所有国人，不利国家的治理。民间信局即使不予禁绝，也必须加以限制，以兴利而去弊；
二则，私营信局可以不理治民理政，官府则不能不顾；私营信局不能、不愿之事，官方邮驿可以填补、必须填补、也必然要填补私营信局自动忽略而留出的需求缺口。但是，私营信局使用国家邮路赢利而其付出太少，这显然不太合理，私营信局必须付出相当代价，以弥补官方邮驿通达四方普惠国人而形成的亏空；
三则，不少私营信局惘顾国法，走私贩私，悍然对抗官府，与黑帮土匪无异，各种信局鱼龙混杂，也必须加以整饬，以彰官府威信；
四则，私营信局不成规模，财力孱弱，难以通达天下四方，无远弗届，普惠国人，也只能由官方专营邮政。
总之，邮政革新，势在必行。
学生之策，是主张革新邮政，这一，开放收寄民间私人信件和零散包裹，甚至大宗货物，譬如民间新闻小报亦不妨代而发行，这些项目，都要收取费用，类同民间信局；
这二，须合并裁撤驿站，调整邮路，现有官方水马驿站应陆续开放给民商经营，并与之订立契约，在保证官方军政需要的同时，民间商人也可以藉此经营牟利；
再一个，驿道沿途应鼓励民间举办私营的旅舍，这样可以逐步减少官方花销在邮驿馆舍上的银钱资财，而地方也可减少驿站的徭役派征，节省民力，防范贪贿。
士不言利，难以成事，因之学生主张必须力行官方邮政专营，限制民营信局私人邮递，以种种邮政收费之盈余，填补邮政其他方面之亏损，达到平衡官方邮驿银钱出入之目的。当然，官方邮政也不是不可以交由多个具备实力的商社竞争经营，以尽可能减少官吏贪贿勒索之事，但这是后话，且不说他。
官方邮政今后的重点，在于着力保障和扩展国家邮路，使之四通八达，行政所在，邮驿必达，如此方能如臂使指，怀柔远人。即或吊民伐罪、镇压不臣，大军征战亦可因此而得邮路之便利，迅速调遣。否则，羁縻也罢，怀柔远人也罢，不过是儒者的空话尔。”
何健这一番话侃侃而谈，茅亭之中，不知不觉全都安静下来，所有人都在倾听他的策议，不管懂得还是不懂得。
听罢了这一席话，雷瑾摇了摇头，道：“即是邮政专营，就不能统交由民商经营。但也不能说，何参议如此说法就毫无道理，对此长史府最终应会作权衡取舍，这一点还须多加斟酌。
其他的，本侯再补充一点，其实何参议刚刚也稍稍提到一点，就是邮驿合并。本侯以为，合并还是为了分拆，邮驿最终是要走向分拆。邮政革新，就是要最终将劳民糜费的驿站馆舍取消，实际上驿站的糜费和滥用民力是帝国长久以来就存在的问题，若能只保留邮传专营的话，应该是最理想的。但邮传必须要有驿馆支持，目前的一两百年大概做不到邮传不需驿馆这一步，只好退而求其次，尽最大可能减少官府在驿站馆舍、驿马、驿驴、驿驼、柴炭、米粮等钱粮物资的调拨配备以及徭役上的征派，因此何参议的策议，本侯认为还是可行的。不错，不错。”
何健微微一笑，“侯爷说的是，学生受教了。”
“何参议的策论，不但有助于缓解幕府财政目前银饷紧张的情形，而且有助于纾解民困，节省民力，而商民也可能因此获利，这乃是经国济世的民生大计，应该是本侯受教才对。
革新邮政，牵涉实广，必得慎重施政才是。比如何参议之策论，说到限制信局的经营上，只说得一个大概，并无具体施行的法子，这就还得再议一个妥善的法子才行。”雷瑾呵呵笑道，“独孤先生，你不妨召集较有实力的信局，会议一番，着实摸清底细再说。长史府要争取在两三年内完成邮政的革新，独孤先生不能偷懒啊。”
“自当竭力效命。”独孤岳挟了一只剥好的鲜菱，笑道。
“呵呵，”雷瑾笑道，“陕西、四川析置新省的策议，据说也是何参议倡议，不过此事涉及各方，动辄都是做恶人，这事是要做的，但还得好生计议，尽可能做得妥善些。”
话锋一转，“何参议，这经商可以获取巨利，读书科举则可以博取名声和权位。然鱼与熊掌，不可得兼，当今之世，又该如何抉择？”
何健脱口而答：“一个人如果用心读书而没有成效，就应该把读书做官丢开一边，全力以赴去经商致富。经商获利之后，为子孙后世计，则应该将经商置于次要，专心一致读书经世。一弛一张，相辅相成，要么赢得万贯家业，要么获得高官厚禄，犹如轮转，不断循环往复。”
“呵呵，有意思。”雷瑾大笑，举杯而饮，眼中掠过一缕诡异的光芒，却是借着举杯畅饮的动作不着痕迹的掩饰过去，无人知晓他心里的翻江倒海。
就在刚才的一刹那，雷瑾注意到了何健说这番话时，女主人北氏以及盐氏、茶氏、元氏的异常。
这几个迥异于常人的美丽成熟女人，久在官宦之家，早已磨砺出了不动声色的本事，外人其实很难从外表窥测她们的内心。
然而雷瑾是何等样人？出身争斗不绝的世家豪族，早年又在秦楼楚馆中阅人历事磨练心志，世态炎凉，心计诡谲，皆已耳闻目睹；兼之这么些年又身处权争漩涡之中，深知人心似海而善变，人性善恶只在一念间，因之洞察人情世事于微末初起之时，却是熟悉当行。
何况，雷瑾在精神念力的修行上，将‘花间听禅’之禅门心法和佛陀密宗噶举派喇嘛那素真吉活佛的‘大圆镜智观照成就’等密宗心法参合揣摩，原本就颇有些神通，正是修行略具小成，身在百尺竿头之顶尖。后更因落日听梵之故而得以晋身天道，十方世界现全身，赤条条，光裸裸，纵横自在，无往不可，修为层次的飞跃使他洞察人情世事的智慧心量无限扩大，已臻直指人心，窥幽知微的大神通境界。
此时的雷瑾，洞察人情世事虽不敢说纤毫不隐，烛照幽微，但要欺瞒于他，大是不易。北氏等人虽然不动声色，然而伏藏于表象之下的却是躁动的乱流，雷瑾倏然间隐约窥知她们内心的不安、惊惧、怨恨、悲哀等心绪，剪不断、理还乱，立时令雷瑾高度警觉。
反常即为妖，何健的话为何引起这几个美丽女人如此奇怪的内心反应？却偏偏又着力掩饰，努力装得若无其事？
只因为这是何健的话？
是的，只因为这是何健的话！
雷瑾心念百转之间，自然而然的将手中捏着的景德镇官窑甜白瓷酒杯放在桌案上，一心二用，默然内视，潜运真元，体察脏腑经脉是否已遭暗算——本来以雷瑾如今的修为和灵识，一般的暗算对他无甚效果，何况此时脏腑经脉中并无不适之感，似乎不需如此疑神疑鬼，但雷门世家数百年与人明争暗斗的惨痛经验告诉他，世间事，无绝对，一旦起疑，就得小心在意。防微杜渐，抢先立足于不败之地，是乃自保全生的不二法门。
真元在气脉中流转无碍，似乎又是疑心生暗鬼的虚惊，然而唯�