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币特权,允许具备实力的商家‘竞投扑买’发钞、铸币特权,但投中发钞特权的商家也须库藏发钞准备金或‘钞本’,长史府将向拥有铸币、发钞特权的商家征收铸币税和发钞税;订立章程,设立官民联合储备金库和联合储备银库,以存放各商家的发钞准备金、钞本等等。总而言之,就是集权和监管两事而已。
奴家以为,银钱流通我们绝对不能放任自流,但也不宜管治过于严苛,尚须在以后实施当中因时因势适时调整。而蒙长史所拟各条,目前来说,俱属可行。否则,爷也不会同意蒙长史的策议,是不是?”
雷瑾微微颔首,道:“绿痕你既然认为俱属可行,爷倒要考考你了。嗯,现在规定凡银钱业者、商号发行金银会票、钱票等私票必须要有充足金银库藏准备,如其不然,最轻的处罚也要将商号所填写发行的私票予以取缔抄没并处巨额罚银,这是为何?”
“市面上私票流通,如金银会票、钱票、银票等,均系银钱业中钱庄、银号、当铺、典押、印局、帐局、炉房、银楼或其他商号私自发行,以各家之信誉保证兑现而流通。这些私票大多不会有充足的发行准备金或其他物资准备。通常一两现银准备却发行数两私票,如此一来,帝国之内,各种私票已经与白银、铜钱鼎足而立,大量流通。”绿痕显然事先了解甚深,根本不怵雷瑾考问,侃侃而谈:
“但各地钱庄、银号常因信誉不实,时有倒闭,或者因其私票滥发大大超过其准备金额度,遭到挤兑而倒闭,这不仅危及银钱业本身,也会给其他工商业者经营带来灾难,造成全面恐慌。一旦钱庄银号倒闭成风,其所发行的私票变成废纸,受害最深者必是家业羸薄的黎庶平民,亦令工商业者恐惧亏蚀,裹足不前,影响的却是长远的工商贸易繁荣,乃至帝国皇朝安危。为了避免黎庶恐慌,工商动荡,维系大好安定局面,因而必须强制规定私票发行要有相当充足的金银或等价物资准备,并且准备金都必须存放在专设的官民联合储备金库或者联合储备银库之中,这是加强对银钱流通监督管控非常重要的举措之一。
奴家以为,当政者无力控制通货发行,不得已而发行产量有限的金、银铸币流通市面,是基于人们普遍认可金银本身当然的具备相当价值的共识。银票钱票等私票的行使,则因为钱庄银号以其信誉保证兑现金银而得以流通;同样道理,规定获得发钞特权的商号必须以等值的准备金或价值较高的库藏物资作为钞本,存入官民联合储备金库等机构作保,这亦是基于‘当然价值’的共识,金银、库藏物资即是当然具备价值的东西。”
帝国各地的钱庄银号当铺等大大小小的银钱业商家都自己发行私票(金银会票、银票、钱票等),一般是以皮纸或高丽纸印制的蓝墨水印空白票纸,填上一定的票面数字、密押、印鉴等,比如客商存一百两银子,钱庄便给开一张百两银票,可在当地使用,也可到有联号的外地使用,还可凭这张银票到其本店或其它联号以及来往的字号中兑现银子。(实际上私票性质并不等同于现代钞票,而类似现在银行开出的本票)。
这种银票流通兑现全靠钱庄商号的信誉。若是在钱庄银号当铺等商号中存入银子,开出银票;或银钱来往,收受他人的银票,都必须注意开具银票的钱庄当铺字号是否靠得住,不然就会上当受骗,大折钱财。由于钱庄银号时有倒闭,所以存银开票,无论钱庄银号等商家字号开在大街还是小巷,也无论其门面大小、字号新旧,都必须事先切实打听清楚钱庄字号的虚实,不然钱庄今日开票,明日关张,那它所开出的私票便是废纸了。另外假银子、假银票由于官府疏于监管,在市面上也屡见不鲜,危害不浅。
正是有鉴于此,宣称以黄老之道为治术的长史府才积极准备介入,强制规定西北幕府治下的商家字号若要发行私票必须有充足金银或物资准备以作保证,与此同时还计划在银钱流通的各个方面实施全面的监管。
“嗯,爷再问你,”绿痕的回答,雷瑾虽然满意,但仍要进一步考问,“铸造金币银元或者铜钱铜元,就不怕人们熔融铸币将金、银、铜挪作他用,比如以之制造金银器皿、金箔、金泥或者佛像吗?帝国不是时有将制钱熔化制作铜器的事么,现在就不会有熔化铸币这样的情形么?”
“西洋传教士们曾在‘经筵讲学’上说,在欧罗巴洲的许多国王,都下令对送交铸币厂制造金、银铸币的金银课征铸币税。”绿痕轻轻回答道,“文官学院的祭酒博士、教授们曾经为此热烈争论,最后他们认为,如果对铸造金银币课征小额的铸币税,铸币中金银的价值就比同等重量的条块中的金银的价值更高。这样铸造,就会按照税额的大小增加所铸金银的价值,就象制造金银器皿时会依据制造工价的大小而增加器皿的价值一样。
同样的道理,即使铸币免费,但在将金银块送到铸币厂以后,要等上相当长的时间才能铸造成金银币,在等待铸造成金银币的这段时间内,金银块其他用途的最大收益也可以看作是被课征了的无形铸币税。
无论如何,不管是看得见的还是无形的铸币税,都是要最终加到铸造出来的金银币的价值中去的。
金银铸币的价值高于条块状金银,这就会阻止人们将铸币熔化的企图,并抑制金银铸币外流出境。因为在境外,金银铸币只能按它的条块重量交易流通,在境内它却能按照条块重量加上铸币税的总价值而买到更多的东西,当铸币留在境内有利可图时,人们就不会熔融铸币。
因此,不会出现熔化铸币的风潮,也就不会因此影响金银铸币在市面的流通,出现铸币短缺、流通窒息、币贵物贱的情形,此外还可以通过加强查禁的方法相辅助,以抑制熔化货币挪作他用的情形大量出现。因此,反而要担心的是在特定时期,不法商人囤积铸币以牟利的企图。
仍然是相同的道理,南直隶西江总督顾剑辰伯爵在去岁年末,允准由资财雄厚信誉良好的帝国五大钱庄联合发行在南直隶西江市面上流通的‘皇朝大统联合宝钞’票和铸造金银币,但要对五大钱庄发钞课征钞课税,铸币课征铸币税,作为允许五大钱庄拥有钞币发行特权的交换。
奴家认为,无论金银,还是铜,都不宜在市面上直接作为通货流通,历代以来钱荒屡屡出现,向来不绝于书,即是明证。近一百几十年来,白银作为通货已成主流,但其弊端也早已暴露无遗,贻害无穷,实在需要加以革新币制,清除积弊。帝国银产有限,依赖西洋番银流入实不足取法,一旦番银来源完全断绝或者白银外流过甚,势成银贵物贱之局,帝国黎庶为之恐慌,事态将一发不可收拾,那时白银窖藏猛增,市面流通更形窒息,以至生产凋蔽,工商萎缩,动乱危机不止,甚至可能引来外敌入侵,大好局面亦将葬送。本来发钞是相对较好的选择,但国朝宝钞不备钞本,不能兑现,又无限滥发,自坏币信,以致币值狂落,斯为前车之鉴,现在若骤然废除白银铜钱改行钞票为主,恐怕一时之间还无法取信于民,只能徐徐行之,因此一来则金银铸币尚可稍稍廓清目前银钱流通的一些弊病,与钞票并行流通,也不失为当前权宜之选,但奴家认为,这铸币也只能是比条块白银稍胜一筹而已,金银铸币终究亦是过渡,熔融与否并不是最重要的问题。奴家大胆度之,将来的某日,黄金白银也许再不会直接作为通货流通使用,而是作为发钞准备金,库藏储备于金库之中。”
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题外话:任何历史都是当代史,太阳底下无新事。当今中国能否在国际货币战争中,站稳脚跟,保卫好人民的钱袋子呢?在金融领域,中国的金融资本力量相对于世界金融资本豪强的力量,是孱弱的;而孱弱的金融管理部门,挂着‘专家’‘教授’头衔的洋买办横行,现在的金融管理水准也许并不比义和团的水平高明多少,金融管理领域的大刀长矛和‘刀枪不入’神功,能够对抗国际金融资本的洋枪洋炮吗?虽不至于让我们过分悲观,但也难令人乐观。金融危机,一而再,再而三的在亚洲暴发,亚洲新兴市场国家不警惕行吗?
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2007-1-22
第六章 乱世图存(四)
“将军啊,将军!”
紫绡听到这里,噗嗤一声,在雷瑾身畔笑得花枝乱颤,一边儿枕着雷瑾的臂膊咯咯笑个不止以至喘息不已,一边儿不住手拍足蹬身下的床榻,“嗬嗬,绿痕将了爷一军哦。”
“将什么军?爷本来就是将军!”雷瑾故意板着脸‘训斥’紫绡,却撑不住也自笑了,方才绿痕的回答,尤其是最后的几句话,等于是从根子上否定了他关于‘熔融铸币’的考问,将了他一军。
“近来顾伯爵屡有惊人手笔,看来他这功封一等伯爵南京兵部尚书总督南直隶西江地方经略军政督理粮饷戡乱剿匪的官位是坐得稳当当了。”
雷瑾半开玩笑的数落着顾剑辰的官衔全称,哈哈一乐,“‘皇朝大统联合宝钞’,狗屁‘皇朝大统’,挂羊头卖狗肉,亏他想得出?他奶奶的,把‘甘露元年’几个字印得那么大,好似怕人不知道他顾大伯爵在向母仪天下的展皇后娘娘献媚。哼哼,好家伙,亏他的天才脑袋想得出,五大钱庄都被他拉上了贼船,又是发钞,又是铸币,还要课税,便宜占全了也。呵呵,有了南渡的白衣军扰乱江南,顾大伯爵越发春风得意了,谢天谢地谢流贼,大喜啊也!他应该给刘六、齐彦名记上一大首功才对,嘿嘿。”
“说话没个正经,哪里象个侯爷啊!”
绿痕嗔怪道,“顾伯爵何止这一着惊人手笔呢?我们长史府拟订的〈币制则例〉、〈钞票法条〉,好些儿都是偷偷借鉴照搬南都的做法,象发行准备金、钞本就是。官民联合储备金库也是借鉴偷师了南都平准行用库