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惊雷逐鹿-第440章

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关中、延绥的水利河渠,目前修复的还不是很多。依照长史府与元亨利贞银庄的约定,这水利河渠由长史府依〈水律〉督管,元亨利贞银庄、长史府,以及其他因此受益的农庄、农户组成‘水利社’,各依其受益农田的多少,协商分摊整修水利河渠的银两、劳力人工、水税。因此控制旱灾、蝗灾是今年关中、延绥政务的两个要点。

至于汉中、四川、贵州,甚至云南,就不一一赘述了。待长史府合议,文官幕僚们细细筹划罢。”

刘卫辰喝了口茶润嗓子,又继续往下说,“以蝗灾而论,这却可能波及到整个西北、西南全境。

但今年夏秋蝗灾仍可以预期,将主要发生在西北区的关中、延绥、河陇、河套。

河陇今年将主要以抑制和控制夏秋蝗灾为主;

关中、延绥则除了要应付蝗灾,还要防治旱灾。虽然大部分田地,元亨利贞银庄已经接手,长史府却也不能袖手。

西北蝗灾主要是从帝国东部的塞外蒙古草原飞来,本地蝗灾则一是青海安多草原,一是从北方的塞外草原飞来,西域也经常有蝗灾。

如今,治蝗措施之一,便是各府各县都将在乡间组织乡民,普遍成立捕蝗义勇队,实行大面积的捕蝗、灭蝗。捕杀蝗虫的有赏,不管用什么方法,尽可以八仙过海,各显神通,领取赏钱。

其二,长史府还将召集西北各农庄,要求他们今年要多多改种蝗虫不吃或只在饥饿时才吃的作物。

西北仅有的两位‘农学大师’(民爵),已经确认如绿豆、豇豆、黄麻、芝麻、蕃薯、蚕豆、豌豆,以及气味辛辣、辛臭的作物,蝗虫多不取食。

其三,要把一些怎么捕杀、诱杀、防治蝗虫的法子,写成揭贴,配上图,四处张贴,让所有人都知道怎么捕蝗、治蝗。”

雷瑾笑着插话道:“飞蝗如海而来,我们就针锋相对,来个人海相迎。好。”

顿了顿,雷瑾笑道:“这蝗虫,本侯以前有一阵常常烧烤来吃,要是蝗虫不太老,又烧烤得恰好,味道还是很不错的。京畿、山东一带,还常常将蝗虫爆煸,当做第二年春荒粮,农户还美其名曰‘蝗米’,大概这一带闹蝗灾闹得最凶,所以蝗虫也当干粮了,吃下肚去才解恨。

本侯以前偶然听‘畜牧大师’齐民说起,将蝗虫晒干或烘干,磨成粉就是很好的牛马饲料。俗话说,‘有钱使得鬼推磨’,这捕杀蝗虫,光靠官方的赏格终究是太低,不怎么吸引人。要是有人出银子,高价收买蝗虫干粉,会是什么情形?

这笔生意本侯来做的话,不知道会不会亏本?

哎,有没有愿意与本侯相与,入银股做这笔饲料生意的?”

议事大厅里的文武官僚都让雷瑾说蒙了,说着治蝗的正事,侯爷却突然斜刺插到‘蝗虫干粉’的生意上去,还这么堂而皇之,真不知道说什么好。但是仔细一想,也对啊,‘重赏之下,必有勇夫’,如果有人高价收购蝗虫干粉,想法子去捕杀蝗虫的人肯定争先恐后,没人与银子有仇。

“没人与本侯相与?看来,本侯只有单干了。”

狄黑一笑,“卑职愿入银股,与侯爷相与。”

“卑职不敢后人,愿入银股。”蒙逊微笑。

刘卫辰呵呵一笑,“卑职亦入银股。”

有这几位带头,片刻间满大厅文武官僚都认了银股,至于一股到底合银子多少两,他们都还没有弄清楚。

“本侯先说好,这笔蝗虫饲料生意要是亏了,大家都自己认帐,亏多少都是自己的。要是赚了,大家按银股连本带利分钱。要是平了,也算大家伙运气,本钱不亏,落袋平安。”雷瑾道,“有意见没有?没意见就这么定了。等每股的银子定下来,就通知大伙儿。”

(注:中国古代的合伙生意很多是一次性,就是这种情形,是一种幼稚阶段的合伙形式)

“要是这样的话,”一个相当年轻的官员起身作揖,“卑职以为,方才白大人所言河套牧鸡,似乎也可考虑作为灭蝗手段,甚至鸭子也可驱之灭蝗。”

蒙逊悠然问道:“然则,你可考虑过这其中的若干难题?”

“卑职想过。卑职想那河套大户独擅牧鸡之利,必定是有秘密绝活,否则别家一养就成的话,就轮不到他家大把赚银子了。譬如那蝗虫外披甲壳,寻常鸡种怕是吃上一些,就消化不良了。而且要把鸡驯养得成群活动,没点细活窍门,怕是做不到。

这是难题之一,其二到底能不能抑制草原上的蝗虫,这鸡、鸭灭蝗的效果,还有待察看,毕竟没有先例、经验可遵循,说不定失败很多次,才能成功。

这家人既然向侯爷示好,侯爷可以借机与他谈谈牧鸡合股生意,他们家毕竟有多年牧鸡的经验,不同一般。

卑职觉得,侯爷预定了一笔饲料生意,那这笔牧鸡生意也可做得吧?一笔也是做,两笔也是做,不如两好合一好。”

雷瑾笑骂,“兔崽子,‘两好合一好’是这么用的吗?呵,倒替本侯安排这个生意可做,那个生意可以做了。”

“卑职不敢。”不但这位年轻官员在笑,满大厅就没有人不脸上带笑的。

“你说的也不是没有一点道理,这生意如果能成,对灭蝗不无裨益。”雷瑾笑道,示意那年轻官员坐下。

这就是西北幕府的议事,但凡集议、合议都不太分尊卑,言者无罪,知无不言,有错认错,没有什么不好意思,这气氛便轻松,甚至可能会让人觉得嘻闹,没有一点商量正事的严肃。

刘卫辰拍拍手,大厅重新肃静下来。

“现在我们说‘充实府库’和‘休养生息’。”刘卫辰笑,“‘充实府库’不同于‘蓄粮积力’,是因为府库之中除了粮食、牲畜,还得有布匹、药物、铁器、盐茶酒醋油酱等等商货物资,庶几方能应付四方之变。这些则需要工商繁盛,贸易兴隆,才能越聚越多。

‘休养生息’,便是如今西北的律例法令中,法例扰民,使民不得安生之事渐多,皆可称‘恶法’。尤其有不少法例是特别突出的不合时宜了,非改不可。这一些法令,有些是习惯旧例,当初幕府方立,习惯做法,前事旧例保留了相当不少。但到现在,已经成为妨碍西北幕府的绊脚石;还有些是因事而设的旧例,因不暇清理,也成了旧例,等等,这些都要做一番清理。

尤其是农牧工商的相关法例,不合时宜的越来越多,都要尽快废止,另颁新法例,以鼓励更多人从事工商贸易。若是一味去搞曲线变通,永远是邪路,一时或有效,长久总会越走越偏,直至不可挽回。根本的解决,还是尽可能废止旧法例,另颁新法例。

总的来说,‘充实府库’和‘休养生息’是一体的。革除弊端,废止诸般扰民恶法,这是真正的‘休养生息’,使我西北幕府治理下的士庶黎民,乐于工商贸易之业,便是‘充实府库’之道。

此皆为内政要务,繁剧琐碎、枯燥细致,也不多说了。

侯爷你看可是这样?”

“罢了。长史府总领政务,除了大政方略,本侯也不好过多插手。但是内部监管还可以再做得更好些。

另外还有监察院,本侯总觉得监察院的监察作用,一直发挥得太小了。

监察院,人员来源是复杂点,有儒生、有民爵士等等,一直就不是个正儿八经的衙署。

本侯看,监察院还是要逐渐正规起来,要设官署,要派官员。现在监察院里面的人,譬如那些儒生、民爵士,另外成立一个半官方的‘社’,安置他们,职责还是监察。

长史府现在的‘机密’分级很随意,本侯看这必须尽早解决,什么都是机密,哪有这样的事?这一定要有条例细则硬性规定下来才行,不能随意。

长史府是不是破除一点门户之见,不要什么事都以‘尚属机密’搪塞,军府都没有那么多机密。

在长史府,监察院可以看到什么机密级别的公文档案,现有的那些儒生、民爵士又能看到什么机密级别,以后都要有详细的规定。

不要老是怕泄密,保守机密不是这么个保法。以前的〈机密条例〉、〈保密条例〉太过粗糙,审理院要会同长史府刑法曹、内务安全署锄奸营等相关衙署一起修订完善。

监察院不属于长史府,本侯这还不算越庖代俎吧!”

雷瑾微微一笑,“刘大人已经将眼前两三年,我们要做什么,以及今年我们要做什么,都说得较为清楚,指明了要点。蒙大人,你也说说。”

蒙逊起身施礼,“卑职别的也不多说了,就一件事,就是长史府目前的衙署设置,已经不能适应和促进‘充实府库,休养生息’的需要,更不能适应更长远的需要,必需作出调整,或是合并,或是裁撤,同时还要添设一些新的衙署。”

再接下来,蒙逊比较详细地说明调整方案,若是这次‘集议决策’能把这方案定下来,很快就会付诸实施。

但,蒙逊这一说,因为涉及的衙署还不少,耗时竟是极长。

文官幕僚都聚精会神,这与他们的切身利益相关,当然不敢分神旁骛;而武官军将们,都觉得后面这些政务与己无干,但侯爷没有发话,他们自然也只得枯坐硬熬。

但是也有机灵的军将,从这些政务的不同处置里面,听出了一些名堂,有了点额外收获。

雷瑾这时虽不说话,却也在慢慢的观察着熟悉着自己手下的文武官僚,尤其是那些新提拔上来,还相对陌生的中层文武官僚。

不令武将们退场,是雷瑾有意再磨一磨这些军将的性子,也顺便看看这些人中,有没有那种潜力较大,值得特别注意和栽培的。

直到过了午时,蒙逊终于将长史府的衙署调整方案解说完毕。

雷瑾呵呵笑道:“想必诸位都已经饥肠漉漉,本侯命人准备了简单的酒饭,大家先吃饭,歇口气罢。

未正,文武官僚分别议事,讨论今儿所说的几件大事,要把困难想足些,做最坏的打算,争取较好的结果。吃了饭,就不在议事大厅议事了。军府这边,张大人费心一点。长史府、审理院就不用我们安排了,各自带开
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