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众人高兴了好一阵子才安定下来，秦王看着众人，道：“从此以后，关中之地，咸阳再不受匈奴威胁，对付匈奴寡人已经取得了战略主动权！高兴，高兴，寡人也很高兴。不过，寡人身为王上，不能光顾着高兴就什么事都不做，按事先商议好的，马上筑城，寡人一定要把河套之地打造成战略屏障。韩非，李斯，这事你们安排一下，一定要从快！”
韩非李斯领命，道：“遵王命！”
周冲正要对秦王进行一番引导，河套大捷使得周冲的引导更有说服力，周冲抓住机会道：“王上，周冲以为在河套之地光筑城还不够，还应该实行屯田。”
“哦，周先生，说具体点。”秦王很感兴趣，道：“光筑一座城，吃地穿的还得从内地征调，也不是长远之计，若能实现自给自足，那就更好。”
周冲应一声，道：“王上，河套之地土地肥沃，水草丰茂，不仅仅是饲养马匹的好地方，也是农耕的好地方，周冲以为若是在这里实行屯田，边塞上地粮食就可以得到解决，解决了边塞粮食，于大秦有莫大好处。”
河套之地是北方的重地，也是大草原是少数可以农耕之处，汉武大帝攻占这里之后在这里实行屯田制，不仅仅是解决了边塞军粮问题，还为漠北决战打下了坚实的基础。若是没有河套之地为依托，若是没有这里饲养的马匹，若是没有这里出产的粮食，元狩四年春天进行的漠北决战能否成功还真难说。“单于夜遁逃”和封狼居胥这些史诗壮歌能否涌现，流传千古，真的不太好说。周冲熟知西汉在这里采取的战略举措，才向秦王建议屯田。
秦王思索着道：“周先生的提议很好，只是要在河套之地屯田，首先要解决的就是水利问题，对于这个问题，请问周先生可有办法？”
第五卷 天下归一 第三十五章 张良挂帅（三）
于这个问题，后世的经验可供回答，周冲道：“回王为河套之地有黄河的支流，可以修一些水利工程，把这些支流引入农田。”
秦王双眼放光，道：“对呀，这倒是个好主意，好主意！对了，这事依寡人看，还得郑国先生辛苦了。”
周冲也正有此意，道：“王上圣明！王上，周冲以为要把河套之地变成战略屏障，光靠移民实边可能所需时日甚长，除了推行民屯以外，还可以实行军屯。”在河套之地施行军屯和民屯正是从西汉开始推行的策略，早就为历史所验证。
“妙妙妙！”秦王还没有回答，尉缭和韩非他们就大声叫好。
秦王笑道：“都没有异议，那就这么办了。周先生，还有什么好办法，你提。”
周冲回答道：“王上，周冲以为应该加强辽东防御，要防备东胡扰边。”
在当时匈奴还不是最强盛的少数民族，最强盛的是东胡，直到冒顿灭了东胡，匈奴才成为草原上最为强大的政治集团。在历史上，在秦始皇统一战争期间，匈奴并没有向南进攻的计划，而历史重来匈奴居然如此有野心，居然趁秦王平定内乱之机大举进攻，里面肯定有问题，周冲一直想不通其中的道理。不过有一点是明摆着的，那就是东胡要是再次给匈奴击败的话，就可以对东胡采取外交攻势，拉拢东胡，从战略上牵制匈奴。
当然，在东胡遭到重创之前，东胡很是高傲。要想和东胡结盟，还不太现实，就要先防备之，这才是周冲的真正用意。
“这倒是。”秦王赞同道：“历来我们把注意力放在对付匈奴上，而忽略了东胡。东胡很强盛，只不过暂时还没有对华夏造成大的威胁，谋国者要谋万全，此事不得不防，就照周先生说的办。”
周冲笑道：“王上，周冲对于扫灭六国有点看法。不知当讲不当讲。”
秦王滋一声，道：“你这个周先生，还卖关子？寡人要听的就是过失，而不是好话，你有看法尽管说。缭子先生，韩非他们尽说好听地，没意思。还是周先生来点不好听的。”坐回宝座上，道：“周先生，请讲。”
这么多人没有提出异议，周冲居然有，众人很是感兴趣，睁大眼睛看着周冲，静等他的高见。
周冲应一声，道：“王上，整体来说扫灭六国没有什么大的过失。只不过周冲以为有两个小小的遗憾。”秦王的过失已经被熟知历史的周冲给纠正子，想找也找不到。
“遗憾？什么遗憾？”秦王很感兴趣。
周冲解释道：“王上，周冲以为在扫灭六国的过程中没有大规模使用骑兵，骑兵没有作为主力兵种使用。而是处于辅助地位，协同步兵作战，这是第一个遗憾。”
秦王点头道：“骑兵的作用显而易见，机动能力强，打击的范围更加广泛，打击地力度更大，而我们一直把骑兵作为辅助力量使用，协同步兵作战，这的确是一个问题。周先生奇袭，蒙恬端掉右贤王大营都是用的骑兵。骑兵的作用已经得到很好的验证，这不是遗憾，是个大问题。你们都来说说。如何解决这个问题。”
周冲非常清楚地知道要解决匈奴问题，就要干掉冒顿，不然的话未来一百年华夏将惨遭荼毒，多少百姓死于非命。正是基于此点考虑，周冲才抓住机会把秦王引导到另一个方向。
尉缭是大军事家，一得周冲提醒，猛然醒悟，轻拍额头道：“对呀，对呀！骑兵没有作为一个独立的兵种来使用，这地确是整个战争中最大的问题所在，要不是周先生提及，还真给忽略了。王上，以缭子之见，应该加大对骑兵的投入，组建更多的骑兵。”
要想干掉冒顿，要想彻底解决匈奴问题，必须要有大量的骑兵，周冲马上应和道：“王上，以周冲之见匈奴在河套之地吃了败仗，未必会甘心，很有可能卷土重来，若真如此，和匈奴的战争将是旷日持久，大秦应该早做准备。再说了，还有强盛的东胡，这也需要骑兵，是以周冲以为缭子先生所言极是有理，还请王上明察。”
秦始皇北击匈奴的最大遗憾就是止步于河套之地，没有深入匈奴腹心之地，直到汉武大帝才完成了这一壮举。不过，在当时匈奴还不是最强盛的游牧民族，威胁虽大还没有到生死相搏地程度，周冲这话有点危言耸听了。
要是换个人，周冲这话可能不想作用，秦王是那种绝不服输，遇强则强的人，头一昂，冷笑道：“匈奴若是敢来犯边，寡人要他有来无回。”
秦王的雄心已经给激起，周冲趁机引导道：“王上，周冲以为与其坐等，不如主动出击。与其等待匈奴前来骚扰杀戮，血流成河，还不如深入匈奴腹心之地，给予致命一击，让匈奴永远不敢犯边。”
秦王眼里神光闪烁，还没有说话，李斯忙道：“王上，此事体大，若是大秦深入匈奴腹心之地，必起倾国之力，此战必是旷日持久。再说了，匈奴无城廓之守，苦寒之地，得其地不可以耕，得其民不可战，此事还请王上三思。”
在历史上，李斯就曾反对出兵匈奴，历史重来，他还是持此议。他的话也不能说没有道理，而是很有道理，秦王踱来踱去，并没有急着发话，过了一会，问道：“缭子先生以为如何呢？”
在座之人中只有周冲一人真正明白匈奴地危害有多大，尉缭哪里知道冒顿统一大草原之后对华夏带来的危害，道：“王上，缭子以为匈奴对华夏的危害虽大，但已被逐出河套之地，中原有了战略屏障，再和匈奴打下去，是劳民伤财之举，应该适时停止。”
“韩非以为呢？”秦王问道。
韩非想了一下道：“王上，河套之战是华夏不得已而战，现在河套大捷，中原有了战略屏障，适时而止是为上策，韩非以为缭子先生所言为是。”
秦王看了一眼众人，道：“你们都这么想？匈奴若是不来犯边就算了，若是要来犯边，寡人决不让其得逞，至于深入匈奴腹心之地，兹事体大，还需从长计议。”
如此说来，已经终结了周冲的提议，周冲自从来到这个世界，无往而不利，可以说没有失败过，现在却给一股强烈的失败感笼罩。
第五卷 天下归一 第三十五章 张良挂帅（四）
冲也明白眼前的情势，除了他没有人知道匈奴的危害何况现在秦国还占了上风，刚刚收复河套之地，要说服秦王进军匈奴腹心之地困难不是一般大，这事只有留待将来再说，接着道：“王上圣明，周冲虑不及此，甚是惭愧。”
秦王摇手道：“周先生所虑者万世之基，非一时之利，若是匈奴屡屡骚扰不绝，寡人也只有不得已而为之，彻底解决匈奴问题。”
听了这话，周冲更加沮丧，因为终秦始皇一生，匈奴都不敢犯边，彻底解决匈奴的问题恐怕真的没有希望了，强忍着道：“王上，周冲以为第二个遗憾就是海军没有得到实战的机会，在以后的战争中应该给海军以更多的机会。”
都知道郑国下西洋，建立了强大的海军，后来就废弃了，成了中国军事史上的一大憾事。其实，这也有其必然性，因为中国是一个传统的大陆国家，海军相对于陆军来说，其作用和必要性自然是不如。再加上在古代，中国在海洋上的权益并不是太多，更重要的是历朝历代最大的威胁是来自于北方大草原上而不是海洋，在这样的情况下，明王朝最终选择放弃海军，强化陆军，加强北方军备也就是情理中事了。
周冲这个现代人自然明白海军的重要性，才抓住百越之战必要海军参战的机会进此一言，为的是发展强大的海军。
果不其然，秦王一听这话很是赞成，道：“周先生此言极是有理，寡人虽然打造了海军，但是海军一直没有实战的机会。本来是想灭楚一战投入海军。让海军获得实战机会，没想到子房奇计，楚国是兵不血刃就给拿下了。看来，平定百越才能让海军获得第一次实战的机会。”
尉缭点头赞同道：“是呀，海军建造起来不是看的，是应该获得实战地机会，平定百越投入海军是必然的选择。”
韩非结巴着道：“韩�