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林海见自己的开场白已经达到了效果，便又接着往下道：“我国自七一年恢复联合国合法席位以来，世界上绝大部分的国家都认为中华人民共和国是中国唯一的合法政府。因此我们不仅要享其名，同时还要担其责，成为海外华人的坚强后盾和维护世界秩序的重要力量。为达到这个目的，我认为这一次我们应该转变策略，少谈一些边境争端、不同阵营的对立等等。这些争取不到多少同情和支持，反而倒有人会看我们的笑话。我们要反其道而行之，紧紧抓住‘难民’这个问题，主要的行动都围绕着如何打好这张‘难民牌’来展开，进行全方位的外交和军事攻势。具体的设想是？？？？？？”
林海用了近两个小时的时间详尽解析完了自己的观点以后，便在一片的沉寂中适时的提出了告退。
林海极度扩展的思维、剖析复杂国际局势的匠心独具、以及对各方关系巧妙利用的高超手段，无疑再次震撼了在场的人。尽管林海还是沿用了上次对待《十年纲要》的策略，不否定原来，只提出自己的看法和观点，可林海提出的处理国际关系的这种全新模式，里面的很多内容都突破了阶级性质、国家性质、传统外交方针等方面的原则界定，大佬们一时都很难于表态。
而对林海这种出了难题就要溜边的惯用伎俩，各位大佬也已经习惯了。这也难怪，人家的职务和自我定位都是“参谋”和“顾问”嘛！
于是D沉思了一会便道：“小顾问你先回去继续“生病”。那个研讨会你也不要去了，集中精力把你的报告抓紧写出来。”
虽然时间已过半夜，但林海离去了以后会议室里便展开了激烈的争论。
第二天的下午，中办一个副主任带着数人乘两台车来到饶成山家里，两个机要人员人当面签收密封了林海的书面建议，又在严密的护送下离去了。
几天以后，中央政治局经过反复的讨论，大多数人初步形成了一致意见，林海才获准返回万阳。
又过了数天，在继续报导YN大批排华事件以及边境紧张状况的同时，中国政府陆续发表了一系列的声明。
声明其一：严重抗议并严厉谴责YN政府迫害和驱赶华人、无偿掠夺其财产的行为。要求其立即停止这一恶劣行径，并对由此产生的一切后果承担责任。
声明其二：中国将在境内设立数个难民区，悉数接纳安置被从YN各地驱赶离境的华人。并呼吁国际社会前来调查华人被迫害的真相，同时欢迎对于难民给予人道主义帮助。并恳切有关国家立即采取措施打击海盗，保护由海上离境的难民的安全。
声明其三：中国政府保证入境难民的人身安全及财产安全。在特定区域内实行难民自治。在遵守中华人民共和国法律的前提下，不干预难民在区域内的行动自由。
声明其四：中国政府全力支持难民返回家园、返还财产、获得赔偿等一切正当要求。并保留采取适当措施的权利。
同时，中国向联合国提交了有关谴责YN制造难民问题、无偿掠夺其私人财产的提案。
中国政府的声明和行动，立即引起了全世界的广泛关注。
法新社报导：“这是中国政府第一次就印度支那难民事件公开表明自己的意见，其中‘各地华人’的提法耐人寻味。这无疑将获得世界华人的拥护。”
路透社住北京记者在发回总部的电文标题是“中国在按国际规则办事。其中隐藏玄机。”
而《纽约时报》则刊登了评论道：“这次中华人民共和国政府利用难民问题寻求国际社会的同情和支持，异乎寻常的允许外国的机构和人员参与其境内难民事务，是不是可以和之前那个青年说的‘中国将走向开放’联系起来呢？这次中华人民共和国政府无疑是走出了一招好棋，向全世界发出了一个其对外政策将作出调整，以及对私人财产予以承认和保护的积极的信号。”
作为对中国的理性姿态的回应，很国家的政府也纷纷发表声明或通过其它方式，表示了对中国政府立场的支持和对YN的谴责。
而苏联集团此时却陷入了窘境。他们原以为可以利用YN来牵制中国，并给中国的经济制造负担。没料到由于中国策略的突然转变，利用难民问题把中Y争端国际化，反倒促使其和西方国家之间的更加迅速接近。而且YN制造的难民问题不同于意识形态和边界争端，这是个明摆在那里的不争事实，如果不承认这一点，那么苏联就将在巴勒斯坦难民问题以及中东事务上限于被动。
同时中国的海军在南海延伸了巡逻范围，并在贴近中南半岛的国际水域内解救了数批濒于绝境的漂泊难民，并为引起过多的叫嚣声。
所以在联合国安理会会议上，中国的提案以四票弃权、零票反对获得通过，并形成了要求YN立刻停止驱逐华人、赔偿其全部损失的安理会xxxx号决议。
中国第一次在对外事务中获得了如此的主动地位，这一结果多少压制了内部的不同意见，同时也给人们带来了进一步的反思。
而再次推动了国策转变的林海，以其在经济、军事、外交上全面显示出的天赋和谋略，使之在大多数核心人物的眼里被定格为了“国策顾问”。
第一九四章 不会是又要来运动了
别看林海被暂留在了北京几天，可他哪能闲呆得住？一天到晚照样忙得不亦乐乎
这期间，他除了参加过了总参的一次对Y军事准备会议以外，还和大表哥饶冀生一起密谋了几次，并给他留下了一个定名为《坚持用实事求是的观点看待事物发展》的文章提纲，嘱咐他无论用什么形势，一定要在四月底以前把表出来，他的前途大业就在这一片文章上了。
当然，前面办的是一些大事，既然隔了好几个月才来了这么一趟，带冬冬出去转一转、被姐姐们敲诈几通、到BJ军区首长那里和作训部去坐一坐叙旧、和陈继南等到饮食摊上喝啤酒等等，这些都是必不可少的。
除此之外，还被L副主席夫人邀去谈了几个小时的饮食服装，顺带拐到手了两听国外产的速溶咖啡。这东西林海今世欠了好几年，一回到家就迫不及待的冲了一杯，当脑袋里都充满了浓浓香气时才美美的呷上了一口。
不过就是有一点很不便，这次给中央献完大计以后，林海就连在北京出门还得提前给占立奎他们打电话，由他们派车来并且跟随一起出行。谁让他身上涉及的绝密越来越多，还不算他没有发挥出来的潜力，这些对国家来说都是至关重要的。
林海返回万阳的那天，正好赶上母其方的一家要到，因此另有一个叫王范荣的约二十四五岁的警卫来替换了母其方。可能是由于年龄的关系，这个王范荣显得要比占立奎俩人活泼一些，和林海见面认识了以后就抢着来提东西开车门。
当三人从软席候车室进站到了站台准备登车时，林海一眼就瞥见了站在一旁的硬卧车厢门口验票的几人中有一个衣着艳丽的女子好像很面熟，仔细一看，原来竟是《河中日报》的黄爱婉，。正巧这时黄爱婉的目光也在朝这边扫过来，林海见躲不过去了，忙主动的喊了一声：“黄大姐！”
黄爱婉见是林海，也不顾已经轮到她验票了，提着一个手提箱就走过来道：“是林主任啊！你也要回万阳，在这里站着是要上软卧？”
林海道：“身上带了一些文件，只好坐软卧了。黄大姐是来北京出差吗？有几个人？”
黄爱婉道：“来北京开会，就我一个人。”
林海道：“我们买的是四张软卧票，一起只有三个人，不过都是男的。黄大姐你要是不害怕的话就过来和我们一起坐软卧。”
黄爱婉还是习惯的媚眼一飞道：“有林主任在我怕什么？有福不享是傻瓜！那我就不客气了。”
占立奎听了忙把林海拉到一边小声问道：“首长，这个女的是什么人？”
林海道：“你们放心，她是《河中日报》的编辑室副主任，老熟人了。”说完也不理占立奎，伸手就接过了黄爱婉的手提箱道：“他们是护送文件的，你的审查以经通过了。上车！”
占立奎知道这几天在北京把林海跟烦了，见林海已经到了发作的边缘，也不敢在说什么，忙又从林海手里拿过了箱子，跟着一同上了车。
这个小首长什么都好，平常也大方随和，体贴下属，可就是最不愿意别人干涉他的自由。因此进了包厢放好行李以后，占立奎就叫上王范荣坐到了外面的过道里。
就剩俩人在包厢里时，黄爱婉道：“林主任，看来我有点不受欢迎。”
林海道：“他们也是职责所系，再说你的形象本来也就像电影里的女特务、女军统，他们不提防你才怪了。”
黄爱婉“咯咯”一阵笑道：“林主任又拿我取笑了！别人爱怎么看就怎么看，我已经改不了了。对了，现在不是放假的时候，林主任怎么连课都不上了？”
林海道：“自从挂上了政研室这个副主任名头以后，我就总是被抓差。这还不算，省委让我五月初就离校，连工作都给我派好了。”
黄爱婉惊诧的问道：“怎么，林主任毕业以后不在政策研究室了？”
林海道：“如果没有什么特殊变化的话，我就要到某个县去任职。到时候还要黄大姐多给捧个场。就像你给红海服装厂做宣传哪样。我看黄大姐也穿着香格丽儿，是不是安排了那篇报导换来的？”
黄爱婉道：“林主任你可冤屈死我了，我是看了记者送来的稿件以后感到新奇，想实地看一看，结果经不住诱惑花钱自己买的。那篇报导可是在我买了衣服以后才登出的。你别说，这套香格丽儿贵是贵了一些，可穿出来就是不一样。我这次开会好几个外省的女同志问我这衣服是在哪里买的，后来一听说在北京也有专店，连中央首长的夫人也经常去，结果就都跑了去，连衣服带其它的买了不少，把我眼馋坏