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着性子等待。在这当中，十月五日，周祖培奏请更改“祺祥”年号，改为“同
治”。经两宫太后允准，布告天下。而所谓“同治”，即两个太后共同治理
国家。这标志着晚清太后专政时代的到来。
十月九日，同治帝在太和殿举行登极典礼，接受百官朝贺。
十月二十六日，垂帘听政的详细计划终于拟定好了，送到两位太后手中，
具体规定是：召见内外臣工时，拟请两宫太后、皇上一起坐在养心殿中，在
皇太后前垂帘；指派专人将召见人员带领进见。
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这份章程，终于满足了西太后期待已久的垂帘听政欲望，然而垂帘听政
毕竟有违祖制，在两位太后登上政治舞台之前，不能不扭捏作态一番，以收
买人心。于是在十月二十六日的上谕中，首先大讲一番两宫太后不得已才决
定垂帘听政。
在万事妥贴之后，十一月一日 （1861年12月 2日），慈安、慈禧两宫
皇太后正式垂帘听政，满朝王公大臣、六部九卿，由吏部带领引见，在养心
殿向太后行礼。咸丰帝死后所建立的顾命制度，至此宣告彻底结束。晚清太
后垂帘、亲王辅政的时代正式开始降临。
政变发生后，英国公使向英国外交大臣罗素报告晚清政变的经过与结果
时，兴奋地说：“最可能和外国人维持友好关系的那些政治家掌握政权了。
这个令人感觉满意的结果，全是几个月来私人交际所造成的。我们应以温和
协调的态度获得恭亲王的信任，消除他们的惊恐，使最高权力落到他们手里
去。就英国政府而言，我们的困难就要获得和平解决了。”
英国侵略者对政变表示欢迎是可以理解的。他们对肃顺的排外倾向一直
深为不满，对第二次鸦片战争结束后签订的一系列不平等条约能否兑现感到
担心。他们尽力支持奕䜣和西太后发动政变，就是为了在中国找到一位合适
的代理人。垂帘听政之后，外国侵略势力在中国更加强大了。
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