按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页,按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页,按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
————未阅读完?加入书签已便下次继续阅读!
在建国前,党正因为是有这样的信念和态度,才在极端恶劣的环境下不断的壮大,最终夺取了胜利,在任命心中树起了崇高的威望和不朽的丰碑,建国后带领人民群众克服了一个又一个的巨大困难,创造了一个又一个奇迹。
但到了后来,党在成绩面前骄傲了,党对自身地宣传经常是过分美化和颂扬。把党的形象树造的太过伟大。可在现实中,各地、各级、各部门长期以来总有一些党的领导干部在败坏党的形象,党的形象在局部或特定的时期内名不副实,宣传起到了反作用,造成暗地里骂声四起。
最严重的时候是在文革时期。不仅是过分的美化党,而且还神话党,把党宣传成是永远伟大正确的,永远都不会犯错误。甚至还君主化,从里到外把党塑造为至高无上的封建君主,高呼万岁神圣不可冒犯,谁若不敬或有微词,就予以无情的打击。而且还曾经被占据高位的一小撮人恶意的利用,把党作为他们的挡箭牌去压制民主破坏法制,差一点就毁了我们的党。
经过十一届三中全会的拨乱反正,实事求是的对党的历史和功过重新作了正确的评价,同时反对个人崇拜、美化、神化、君主化党的形象开始予以纠正。但到目前为止,这种形象并未得到很好地纠正,在宣传和实际工作中,仍然把党的形象摆得高不可攀,粉饰和颂扬的话不绝于耳。开口必是某党委的正确领导下,取得了这成绩那成绩,只讲功不讲过,有错不承认更不道歉,助长了党内自以为是、独断专行的思想,助长了虚夸假冒之风,是造成脱离群众的一个根源。如果与群众的关系愈来愈远,就难以恢复与群众的雨水之情,必会致使党的威信下降,支持率下降,进而也销弱了党的领导。
形象问题也是党风问题,形象不正则党风难正,党风不正何谈深化政治体制改革?
党章中说得好:“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系当存在的生死存亡问题。”所以,端正党风,就应该摆正党的形象,包括摆正党的领导干部个人形象。无论是党还是领导个人,都要实事求是的认识和对待自己,真正地放下架子到人民群众中间,做人民群众名副其实的贴心人和带头人。
其次,党的性质存在误区:
党的性质应该是群众组织,是代表最广大人民群众根本利益的群众组织。可长期以来,党实际上成为了事实上的政治机构,就连工会、团委、妇联、残联等等群众性的团体和组织,也变成门难进脸难看的官僚机构。
群众组织与政权机构主要的区别是,政权机构靠的是权利去领导、制约和规范群众的行为,而群众组织则是靠号召力和影响力赢得群众的拥护,夺取了胜利。可执政后,手里有了权,越来越看重权利,也就逐渐地丢弃了非常宝贵的号召力和影响力,而号召力和影响力是靠脚踏实地地为人民利益想得来的,丢弃了号召力和影响力,也就丢失可脚踏实地的为人民服务的信念和宗旨,也必然克服不了官僚主义的作风,也必然难把群众利益放在了第一位,必然难同群众保持同甘共苦最密切的联系。
因此,尽管我们党特殊,是执政党,但仍不能忘了群众组织的身份,要还党是群众组织的本来面貌,领导人民群众进行社会主义建设要少靠权利,多靠号召力和影响力。领导干部也不能耍官老爷威风,不能允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。
党的领导也存在误区:
党的领导主要是政治、思想和组织的领导,党以自己正确组织形式和领导方法,以及党员的模范行动,去影响、组织和带领群众,实现领导作用。但在实际工作中,往往是忽视政治和思想上的领导,重视组织上的领导,觉得政治和思想上的领导费劲难做,组织上的领导易做威风。尤其是特别热衷于向各部门推荐和任命干部,甚至借机捞取好处中饱私囊。这样的领导态度,恰恰是本末倒置!
政治领导,就是政治方向、政治原则、重大决策的领导,集中体现在党的路线、方针、政策的领导。如果党不能制定正确的路线、方针、政策,如何能使全社会不断地健康和顺利发展呢?思想领导,就是理论观点,思想方法以至于精神状态的领导,没有正确的思想领导,如何能制定和执行正确的政治路线和组织路线呢?
组织领导则主要是通过干部的选拔和任用,对国家政权机构和社会团体进行有效控制和监督,保证党在政治和思想的领导不至落空。这固然很重要,但党取得政权之后,干部管理制度形成科学化和法制化,使干部的选拔和任用能严格依照科学的法制程序进行,使其符合党的意志,也即符合绝大多数人民群众的意愿,不再以个人的意志为转移。
但在实际工作中,干部的选拔和任用往往不遵循或假遵循规章与制度,个人或少数人说了算,且在选任过程中有腐败行为,选出的干部不能符合党的意志和群众的意志,使党的组织领导作用不能正常发挥,也就更加削弱了政治和思想的领导。
齐宇讲罢三个误区的长篇大论,首长们表示基本赞同,并说这也是一直思考要想法解决的重点和难题,问他们既然认识到这样的问题,如何才能走出误区,稳步快速地推进政治体制改革。
李书记听了首长的表态,绷得很紧的神经才放松。现在首长问他们如何走出误区稳步推进政治体制改革,他赶忙从公文夹取出几份请示报告,分递给首长和领寻们,边递边笑道:“我们的想法都在这报告中。可能不很成熟,但我们希望得到批准,通过实践看是否可行。”
一位首长接过翻了一下这四、五页的请示报告,呵呵笑道:“看来你们是早有准备啊,好,看一看你们有啥想法。”
首长们和几位领导开始翻阅报告,李书记和齐宇心中志忑地看着首长和领导们的脸色。因为这报告中不仅有一些与现行政策不符甚至相违背的具体想法,而且还有一个大胆的请求。
这些具体想法中,他们要继续精简机构裁减人员,而且力度会更大,有的部门要合并,有的要降级,有些不适应市场经济或不适合县城设立的虚空部门还准备要撤消。在想法中,比如工会、团委、妇联、残联等社会团体,都要恢复为群众组织的性质,负责人团体内实行选举制,其身份也不再具有机关人员的身份,转职的在任期内比照同伍机关负责人的待遇,任职届满时恢复其任职前的身份,鼓励相关社会人士兼职。还有进一步改进民主制度的一些思考,要进一步加强大人大的权力,使其名副其实地成为最高权力机关,并且乡镇长包括县长,法院院长,检察院检察长,要完全由选举产生,不搞先委派后选举。
等等这些想法都与现行政策不尽相符。但最不相符的是他们关于改革凤城县干部人事管理制度的构想。其中有一直不可动摇的原则也有重大调整。他们认为现行干部人事管理制度存在不科学和不完善之处,事实并没才管好干部,而且是造成权力过于集中致使贪官泛滥的主要因素,有必要勇于检讨进一步完善。
在他们的想法中,县委对干部地管理将要偏重于政治和思想上地管理和监督,除党内领导干部,以及必需由县委推荐的领导干部,其余都要实行分别和分类管理,县委不再具体推选任用。那些该选举产生的则进行选举,该公开考聘的则公开考聘。县委只对其进行政治和思想上的审查,审查是否合格都要出书面结论。这想法主要是针对县政府及所属各部门,也就是县委将不再具体插手行政机构这些权力部门的人事管理,建立一套独立自主的公务员考聘体系,建造一支在政治、思想上合格,具有部门特色和专业特长且较稳定的公务员队伍。
他们大胆的请求是希望上面给予特殊政策来实践这些想法,认为经济体制改革初期因无现成经验可循,先设了经济特区搞实验摸索成功经验,政治体制改革比经济体制改革更无经验可循,更是摸着石头过河。很有必要设立政改特区搞实验。他们认为,在一个县搞实验,即使失败也对全局无大的影响。可却能提供极宝贵地经验。假若成功了,这并不比经济特区搞成功后的意义小。
首长和领导们看得很认真,有时还翻到前面重看,终于都看完了,两位首长放下报告材科,相视后点头微笑了。
其中一位首长对李书记和齐宇开口笑道:“我们的想法不谋而合啊!我们这次来,一方面是亲眼来看看,另一方面就是要给予你们特殊的政策,让你们大胆地探索。”
李书记和齐宇志忑的心情一下变得惊喜激动,只听首长接着讲:“我们讲要创新。观念要创新,举措要创新,没有创新就没有发展。历史上,我们每一次巨大的成功和胜利,都是创新的结果。因循守旧代在的是落后,过去正确的以后水必永远正确,与时俱进才是我们最正确的工作态度。你们现在地创新工作已是到前头,效果也很好,如果没有特殊政策,你们也只能做到目前这一步了,确实难以继续深化。对你们新的想法,现在谁都不能判定对错,只有实践后才挑得出结论。所以,我们同意你们的报告。可用一个县搞实验,失败了固然影响不大,可成功后其示范意义也不大,县城毕竟有其局限性,缺乏广泛地代在性,要搞也得用一个市搞。一个市搞失败了也没关系,也不会对全局造成大影响,更何况也不可能完全失败,总有成功的地方,总结经验教训后肯定会全面成功的。
首长讲到这里,盯着他俩笑道:“把龙城市交给你们搞实验,怎样,有信心吗?!”
这真令李书记和齐宇没想到,他们更是激动!一个中等城市啊,复杂程度是一个县无法相比的,能承担起这一重任吗?他们一时无法答复。
首长和领导们看出他们顾虑,另一位首长鼓