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这位说罢看向李书记，大家也随他看向李书记，李书记笑道：“说的基本对，我们当初的设想，就是要建立一种群众监督的长效机制，人民代表的监督职能确实有那种时间上地局限性。成立专门的群众性的监督组织，就是想在加强群众监督上作尝试，现在的效果基本达到了我们的预想。”
首长点了点头，又对众人笑道：“好，请大家继续谈。是不是加强群众监督就能解决全部问题啊？比如腐败问题，比如政府地工作效率问题，是不是就能完全解决？”
能听出首长这是在引导大家往深刻地探讨。有了刚才那位地率先发言，又有一位勇敢地开口道：“我讲几句！您说得那些能，但不完全能。监督只起防止作用，起促进作用，不是有了有效的监督就万事大吉了。我是在政务监督委员会，就说一说政务这方面吧。刚开始成立政务监督委员会，我们的监督工作很难做，有两方面愿意。一是我们的政策水平有限，监督方式方法也不成熟，在监督过程中我们本身就常犯错误。被监督的不服；二是被监督的也有抵触情绪。不愿配合我们，总是以种种理由呀、政策呀搪塞我们的监督工作，我们作为门外汉，有时只好听人家的。”
他说到这里笑了，然后继续讲：“后来就好多了，在县委的指示下，我们加强了政策和规章制度学习，也调整改进了监督方式和方法。更重要的是，县政府加强了工作作风自我整顿，特别是有几项规定和承诺。非常有利于我们进行监督。县政府承诺，要做到诚信政府，法制政府，透明政府，效率政府，责任政府。这五个承诺好啊，如果政府不讲诚信不守信用，那怎能树立政府地威望？让我们老百姓咋去相信政府？如果连政府都不讲法制，带头违规违法，那咋叫我们老百姓遵纪守法？实际我不应该讲如果，过去我们地县政府常犯这两条，这可是最根本的啊！如果连这都做不到，那这个政府还会值得信赖？还会允许我们群众监督？”
这人越说越激动，大有收不住之势，方明心想他们这些自愿义务去当监督员的，性格果然都与众不同，敢说敢干。
这人被身旁的人碰了碰，他醒悟地顿了顿又讲：“透明政府、效率政府和责任政府，这三个承诺得很实际，因为政务办事公开了，办事提高效率并定了工作完成期限，这就方便就有利于我们监督。更重要的是责任政府这一条，政府包括政府所有部门和工作人员，不仅都要负责任地认真工作，而且还要为本身的工作承担责任。如何制定责任制，如何鉴定责任，如何承担和追究责任，政府都有详细的规定。比如，在工作中出了差错，责任人就必须按照规定接受一定的处分，差错大的，还要追究领导的责任。有些责任一时难以鉴定的，就先由本单位或本部门承担，责任不能推卸。责任太大，则由县政府承担最终责任，不因你地工作变动就不追究你过去的责任。”
方明以前听同学朋友们在酒桌上讲过，可没今天听得仔细，暗叹难怪那伙在党政机关上班的家伙们变得老实了，听着都让人怕得慌。
这人仍在讲：“有了这些责任规定，我们的群众监督才真正有效。在监督中，我们发现问题后，就将问题提交有关部门处理，在规定时限内等结果就行。他们也别想随便糊弄我们，各部门各单位的责任条款明明白白摆在那儿，谁敢打自己地嘴巴不认账？”
最后这句一出，众人乐了，气氛稍活跃起来，其他监督员也被挑起了话头，纷纷发言政府五条承诺带来的具体变化。特别是责任政府这一条，人们讲的更多更细，什么过去街上的井盖丢了、烂了十天半月没人管，桥栏被撞断半年一年无人修，现在别说是这些人命关天的事，就是一些很细微的不足之处也有人积极负责地去管理，否则被监督出来就要承担责任。
会议室的气氛越来越热烈，首长们也随他们的讲话情绪，或皱眉思索，或怒颜气愤，或开心地开怀大笑，座谈会一直开到晚上九点多钟，最后首长邀请他们一块到宾馆共进自助晚餐。在晚餐中，首长和领导们与他们融在一起，生人进来绝对难分谁是首长、领导，谁是这些群众监督员，亲如一家！
正文 第176－180章
第一百七十六章真情道白
这是首长来凤城视察的第三天，上午参观了凤城的一个移民新村，参观了开发区的两个新建项目，到十点半时，首长率众又上了车，不知下站到哪参观。
方明正跟同车的几位领导谈笑着，忽看车队行驶上通往龙城的公路，他心想这大概就结束了凤城的视察，要到龙城视察了吧？可没多大一会儿，车队到他们村的路口时，竟拐上他们村的水泥路，他一下心喜若狂，原来是到他们村视察啊！
他开始不能安坐了，异常地兴奋，开始胡思乱想。当村人看到他也陪着首长视察，个个的表情一定会是兴奋又羡慕，或许会大呼小叫喊他，那实在是光耀门楣啊！他还乱想，首长会不会到他家参观？若真去了那可是天大的喜事，父母还不知高兴激动成啥样？
车队进了村他更加兴奋，自家的楼房近在眼前，可转眼间车队路他家门口而过，直向后山驶去，方明这才醒悟刚才是冲昏了头，这样子分明是到大风沟参观风力发电站。不过他没有太多的失望，参观了大风沟也算是参观了他们村，何况发电站还是他大哥的。
大风沟果然风大，在电站内下了车，有院墙都挡不住凉冽的寒风，众人的衣衫就显得单薄了，个个都打了冷颤，样子瑟瑟的。等到众人到外面参观风电风车时，更是领教到这大风沟地寒风之大。若不是都穿好了站内准备的军棉大衣，恐怕无人能承受寒风悠然观景了。
望不到头的狭长山沟，呈北高南低状，两边石山峭耸，眼前的坡底布排着上百台的风车，风车扇叶飞快旋转。只能看到三片巨大的扇叶晕花，如同朵朵巨型透空银花在沟内随风绽放，其景蔚为壮观！
沟外是微风习习，这里却是寒风如潮，这奇特之处却是来自天然地形。北高南低形成很大地温差，温差造成的气压差形成风流，且沟两边走陡峭的山崖，两头又是敞开，相夹形成极好的穿沟风通道。一年四季都会大风不止。人们威叹大自然的神妙外，也感谢她送来如此好的风力发电场。
孔斌介招沟内的风车现在只安装了不到五分之一的容量，年内预计全部安装完毕，那时沟内满眼是望不到头的风车，景色更加瑰丽。但真正地价值更是能相当于一个中型火力发电厂，清洁低廉的电能源源不断地从此产出，真可谓大自然恩赐的聚宝沟。
首长参观的很有兴致，在孔斌等人的介招下，指指点点问得很详细。还问到是怎么发现这个宝沟的，孔斌便喊过方明。笑呵呵介绍这里原是当作荒沟无人问津的，若不是他与方明有缘结为兄弟，这宝沟不知深藏不露到啥时候？首长们笑夸他俩的结识很有传奇色彩。荒沟变宝沟，磁列蓝图化为宏伟现实。都在这一传奇之中，最后首长对众人讲，各地应多挖掘这类天然清洁能源，中国地域广大架构复杂，相信还有不少宝沟当荒沟废弃的。
方明再无半点失望，能与首长们并肩站到一块谈话，记者围着不停地摄像、照相，很可能会在新闻中露脸的，她们看了肯定会兴奋地尖叫。他也多了显摆地资本。
中午回宾馆吃的饭，饮后留了两个小时的午休时间，可方明却找他大哥兴奋地聊了一中午。下午又随首长和领导们到几个转制企业参观调研，其中不乏好措施，可给人感受最深地是县委和政府对企业的作用。
过去县委和政府对企业是管得过死。大到书记、厂长（经理）的任免，小到企业中层干部的任免及企业的多数决策，都要做主干涉瞎指挥，政企严重不分，企业不能按市场规则自主经营，无法正常健康地发展。再后来，却对企业疏于管理，趁企业改制之机，听任县委、政府主要领寻和企业负责人合伙大肆吞噬瓜分国有和集体资产，导致国有和集体资产大量流失。
现在呢？县委取消了所有国有和集体企业的脱岗专职书记，以及工会、妇联、团委等脱岗专职干部，撤销了中型企业的党委办等与企业经营无关的组织。彻底解放企业，还企业的本来面貌。企业就是企业，企业的性质和目的就是在市场经济中获得最大利益，尽可能更快更好地发展，一切增加负担阻碍企业发展的人和组织，必须整改顺应企业发展的需要。
政府是切实做到负责任的政府，真正担负起作为国有企业产权主体的责任，按国家政策对企业进行严格监管，确保国有和集体企业资产不被蛀蚀。也不再干涩企业地正当决策和经营，更不插手企业的人事活动，企业按市场行为准则努力认真去经营即可，政府要的是企业的效益，要的是企业不断地发展壮大。
最后在一个企业的会议室，集中了政府、几个企业和其他相关部门的负责人，就有关县级企业怎样健康顺利发展等问题进行了座谈、研讨。
座谈中，有领导置疑凤城县委的做法，齐宇出面辩驳。他说，企业首先要解决在残酷的竟争中保证能存活的问题，然后是发展问题。在企业的经营活动中，就是尽可能减少成本增加利润，可在一样的竞争环境