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又有一次，由陈毅主持在北京饭店举行招待会。当时，林彪、江青一伙
正煽动一些人抓陈毅，揪斗陈毅。周恩来指示卫戍区：一定要保证陈老总的
安全！陈毅对傅崇碧开玩笑说：“呵！总理把我交给你们了！”去北京饭店
时，没有发生什么问题。到了饭店，傅崇碧发现有不少形迹可疑的人。傅崇
碧把陈毅的汽车停在正门，没等招待会结束，就把车子开走了，那伙人被引
到车子开去的方向；招待会结束后，傅崇碧用另外准备的车子，从另外的门，
把陈毅接回中南海。陈毅笑着说：“谢谢你们了！”这时，周恩来又查问此
事，得知陈毅已完全返回，才放了心。
退避三舍迂回反击——1967 年解决“王、关、戚”问题
退避三舍，是古代兵家争战中一种有节制有计划的后撤，以便后发制人
的谋略。周恩来在谈到“退避三舍”时说：“这就是说，你来，我先退，给
你警告。再来，再退，再给警告，但事不过三。”在“文化大革命”中，周
恩来曾数次运用这一谋略躲过了明枪暗箭。
1966 年“文化大革命”发动以后，周恩来一度成为攻击的对象，但毛泽
东又让他主持中央的日常工作。1967 年5 月中旬，江青等人见周恩来保护老
干部、缓和运动的冲击力，把《伍豪等脱离共产党启事》送给林彪、康生和
周恩来，企图诬陷周恩来。对此，康生虽为知情人却不愿作证。此后，周恩
来不露声色，隐忍不发，静观变化。
中央文革小组一伙人见此案整不倒周恩来后，倒周之心不死。王力等人
从武汉“凯旋而归”后，开始组织了一场倒周的夺权运动，一张有组织的反
周大字报贴上墙，巨幅标语悬挂起来，“火烧周恩来的右倾机会主义”、“周
恩来代表的是什么阶级？”“活埋周恩来”等口号开始由红卫兵提了出来。8
月7 日，王力又窜到北京外语学院发表反周夺权的讲话，煽动夺外交部的权。
他说：“部党委班子没有动吧？这么大的革命，班子不动还行？”在王力的
唆使下，造反派坚持要打倒陈毅，夺外交部的权。红墙里的造反派与外面的
“揪刘邓陶”大军串通一气，矛头直指周恩来，北京进一步陷入混乱之中。
在这种情况下，周恩来深知王力背后还有人，必须对动乱的策源地中央
文革采取措施，但要制住中央文革必须毛泽东亲自下决心才行。于是，周恩
来决定迂回反击，他让代总参谋长杨成武带上王力的“八·七讲话”到上海
向毛泽东汇报。毛泽东看后斥之为“大、大、大毒草”！他最后对杨成武说：
“你回去告诉总理，‘王关戚’破坏文化大革命，不是好人，你单独当面向
总理汇报，把他们抓起来，要总理负责处理。不过，还是先抓王力、关锋，
把他们分割一下，看戚本禹有无转变。”
杨成武回北京后马上向周恩来传达了毛泽东的决定，周恩来说，“事不
宜迟，马上开会。”周恩来在人民大会堂召集有关人员开会，宣布了毛泽东
的命令，当场把王力、关锋隔离审查。
这一断然决策，维护了周恩来的地位，使他稍稍摆脱了一下当时的困境，
打乱了林彪、江青两伙人的阵脚，使此后反周的这些人不敢轻举妄动。
临事应变晦莫如深——1971 年紧急处理“9。13”事件
周恩来在重大的决策活动中不仅能够慎重稳妥地进行决断，而且还善于
在极其复杂而又微妙的事态中临事应变，驾驭事态的变化，显示了丰富的决
策经验和临危不乱的决策胆略。1971 年“9。13”事件发生前后的紧急处理，
就是一个典型的例子。
1970 年8 月23 日至9 月8 日，在江西庐山召开的中共九届二中全会，
是林彪集团向毛泽东夺权的一次特殊较量。这次较量围绕着是否设立国家主
席问题而展开，实质上是要使林彪在国家事务中握有更重要的权力。会议通
过了《中华人民共和国宪法修改草案》等文件，宣布对陈伯达进行审查。此
后不久，周恩来根据毛泽东的指示，先后代表中央改组了北京军区的领导成
员，对“批陈整风汇报会”进行了总结，指出当时的军方重要人物黄永胜（总
参谋长）、吴法宪（空军司令）、叶群（军委办公厅主任）、李作鹏（海军
政委）、邱会作（总后勤部部长）“在政治上犯了方向路线错误，组织上犯
了宗派主义错误”，“希望他们实践自己的申明，认真改正错误。”
林彪集团在庐山会议上被挫之后，开始了新的对抗。1971 年3 月18 日，
林立果提出“根据目前局势，要设想一个政变计划”。随后，林立果等人制
定了《“571 工程”纪要》，确定政变手段是“利用上层集会一网打尽”党
政要员，迫毛泽东就范。此后，“联合舰队”开始了紧张的武装政变准备。
1971 年8 月16 日，周恩来、张春桥、纪登奎、黄永胜根据毛泽东的指
示，去北戴河向林彪汇报工作。周恩来在汇报结束时说：根据毛主席的提议，
党中央决定“十·一”前后召开九届三中全会，然后召开四届人大，现在各
项准备工作正在逐步就绪。林彪一伙对此安排惶恐不安，担心九届三中全会
将要提出他们的问题，也担心林彪在四届人大会议上当不成副总理和国防部
长。
与此同时，毛泽东从8 月中旬起至9 月12 日，巡视南方各地，在向九省
市负责人打招呼时矛头指向林彪。于是，接到密报，林彪一伙进行了紧锣密
鼓的秘密部署。
9 月7 日，林立果向“联合舰队”下达了“一级战备”的命令，决定实
施两项阴谋：（1）乘毛泽东外出巡视之机在途中谋害毛泽东，以武力谋害毛
泽东后林彪则以“接班人”的身份宣布“接班”；（2）如上一计不成，则南
逃广州，另立中央，发动内战。8 日，林彪在北戴河正式下达了“盼照立果、
宇驰同志传达的命令办”的武装政变手令。这一切急剧的变化，将双方的矛
盾冲突推向了白热化的程度。但是，在“文化大革命”热潮的掩盖下，这一
切又在表面上显得非常地平静。
毛泽东在9 月3 日到达杭州后对林立果等人的若干行径有所觉察，遂突
然改变行程，于11 日下午乘列车提前离开了上海，并安然通过了苏州硕放铁
桥，打乱了林立果一伙的部署。12 日晚，毛泽东安抵北京。这样，林彪一伙
就只有南逃广州或北叛了。
林立果执行第一方案的同时，一架256 号三叉戟—IE 型专机被调往海军
山海关机场，供在北戴河的林彪随时使用。就在这一紧要时刻，驻北戴河的
警卫部队将林彪、叶群之女林立衡关于叶群、林立果要带林彪坐飞机叛逃的
报告火速报告了北京，中央警卫局又立即报告了正在人民大会堂福建厅主持
讨论四届人大《政府工作报告》草案的国务院总理周恩来。
周恩来接到这个报告后沉思片刻，凭着长期的斗争经验预感到事态的极
端严重性。他立即中止了《政府工作报告》的讨论，回到东大厅总理办公室，
首先查问256 号飞机调往山海关机场的情况。在周恩来的严厉追问下，空军
司令吴法宪和海军政委李作鹏分别作了某些掩盖真相的报告。周恩来获悉后
立即下达了限制飞机起飞的措施，并通过李作鹏向海军山海关机场下达指
示：256 号专机必须有总理、黄永胜、吴法宪、李作鹏四个人一起下命令才
能飞行。但李作鹏在传达命令时作了篡改。就这样，叶群，林立果等人眼见
阴谋败露，已经惊恐万状，决定施展手腕，借周恩来之手调动飞机。
12 日深夜23 时22 分，周恩来接到叶群从北戴河打来的电话，叶群用故
作亲切的口气说：“总理呀，有件事要向您报告：林彪同志想动一动。”
周恩来一听叶群的试探，立即反问：“他准备到哪里？是空中动还是地
面动？”叶群在周恩来的紧问下猝不及答，吱吱唔唔地回答说：“。。空中
动，需要调几架飞机”。见叶群渐露马脚，周恩来步步紧追：“你们调了飞
机没有”？
叶群原以为打这个电话能骗过周恩来，不想周恩来步步追问，她不得不
再次撒谎，她说：“还没有调，林彪同志让报告总理再调”。周恩来见叶群
再露马脚，必定内藏阴谋，他想用缓兵之计定住林彪，用平稳的口气答复说：
“今天晚上飞夜航不安全。调飞机的事儿，我和吴法宪商量一下，看看天气
再说。”
周恩来机智的问答，不仅摆脱了叶群的手腕，而且使叶群显露了马脚，
迫使林彪一伙乱了阵脚，改南逃为北叛。当13 日零时53 分林彪一伙强行突
破阻拦乘256 号三叉戟飞机逃跑后，周恩来马上掌握了主动权，他立即向毛
泽东作了报告，然后向全国下达了禁空令，并将黄永胜扣在人民大会堂休息
室，令李德生前往空军作战室进行控制，派杨德中“寸步不离”盯住吴法宪。
当周恩来请示是否拦截林彪飞机时，毛泽东说；天要下雨，娘要嫁人，都是
没有办法的事，由他去吧。9 月13 日凌晨3 点多钟，周宇驰等从北京沙河机
场乘直升飞机向蒙古方向逃跑，周恩来等下令派战斗机拦截迫降，如飞进城
区就坚决打掉。几乎在同一时间，周恩来根据毛泽东的意见，在人民大会堂
召开了在京政治局委员会议，通报了夜间发生的一切情况，说明了应付万一
的准备，第二天，边防部队进入了一级战备状态。14 日下午，周恩来得到外
交部转来我驻蒙大使馆的报告：获悉9 月13 日凌晨3 时中国民航256 号三叉
戟飞机在蒙古温都尔汗附近肯特省贝尔赫矿区南10 公里处坠毁，机上乘员8
男1 女全部死亡。此时，周恩来已经连续50 多个小时没有休息，他在风云突
变、斗争深入的复杂情况下，以其卓越的决策智慧临机决断，巧妙制敌，使
全国避免了一场更大