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一个月以后，桑兹先生提出了第一个报告，在战时内阁中传阅。下面的摘录概括了报告的要点：
我已审查了德国远程火箭发展的各种证据。为了补充这项资料起见，我曾要求在德国的波罗的海沿岸的佩内明德周围地区，进行空中侦察。根据以往的报告判断，火箭的发展计划看来很可能正在该地进行。这种空中侦察现已完成，所摄的照片提供了进一步的重要情报。
看来，德国人在以往的一段时期内，一直企图发展一种能从很远的距离轰炸某一地区的重型火箭。这项工作，或许是同喷气飞机和空投火箭鱼雷的发展计划同时进行的。关于这种发展的进度，我们现在只掌握很少的情报。但是，根据现有的少数证据所提供的情况来看，它可能已大有进展。伦敦从其面积看，很可能成为袭击的目标。
我们应当作出充分的努力，以便从大陆上的特工人员方面，从战俘的口中，以及通过空中侦察等办法，获得更多的这方面的情报。
在德国境内和德军占领区内，看来非常可能有与这种武器的发展和生产有关的实验设施和工厂，在法国西北部的沿海地区，也可能有这种可疑的工厂。我们对这些工厂设施都应当进行轰炸。关于建议进行轰炸的目标的初步名单，即将送交空军参谋部。
6月4日，空军副参谋长埃维尔空军中将发出指示，使桑兹能直接同负责收集特工人员和战俘的进一步情报的有关情报机构进行联系，并请他对空中侦察提出建议，并把从侦察中得出的结论通知空军参谋部。关于追寻这种射弹的弹道以及探查发射地点的一切可能的方法，都进行了研究。民间防空和安全措施也已着手进行。
6月11日，桑兹先生提交空军参谋部一份备忘录，要求定期在佩内明德地区上空进行侦察飞行，而且对于法国北部所有距离伦敦一百三十哩以内的地区，进行空中摄影。他还建议，应当炸毁位于佩内明德的实验站。他在他的下一次报告中，强调立即进行袭击的重要性。
最近的空中侦察照片提供的证据表明，德国人在佩内明德的实验站正在尽快地加紧发展远程火箭，并且经常地进行发射。此外，还有迹象表明，佩内明德的设备不足的防空工事正在进一步加强。
在这种情况下，关于对这个实验站进行轰炸的计划，应尽快付诸实施。
6月28日，桑兹在报告中说，对佩内明德的空中摄影表明，沿发射地点有大量的火箭。这些火箭可能有大约九十至一百三十哩的射程。
尽管我们采取了一切的预防措施，德国人仍有可能躲过我们的侦察，成功地在法国北部安置若干发射器，并且正准备对伦敦发动火箭袭击。根据这种情况，确有必要尽快地找出发射火箭的位置，以便采取立即轰炸的办法，把它们摧毁。
以目前的雷达站已有的设备，应当可以观察到飞行中的火箭和判明它们的发射地点，精确到十哩范围。如果增加某种辅助仪器，雷达的性能可以大大地改进。这种辅助仪器的制造已在进行。第一套设备现正在拉伊安装。其余的将在两三个月内完成。特别指示已发给五个最合适的雷达站（斯温加特、拉伊、皮文赛、波林和文特诺尔），操作者的必要训练也已开始。
国防委员会从4月以来，不断地获得充分的情报。6月29日，它作出了决定：
对于在伦敦周围一百三十哩以内的法国北部地区，应当组织和坚持最彻底的和最严格的调查工作，一切能使这项工作尽可能地彻底和有效的步骤，都不应忽视。
对于佩内明德实验站的袭击，应尽可能采取最猛烈的夜袭形式，由轰炸机队在条件合适时尽早执行。
法国北部的火箭发射点，其位置一经探明，我们便应尽一切力量作好计划，对它们立即进行空袭。
※ ※ ※
希特勒也正热衷于这一计划。大约在1943年6月初，他在一些担任阁员的主要党徒的陪同下，视察了佩内明德。这时，我们对火箭发射的导弹，要比对无人驾驶的飞机更为了解。两种方法都在大规模地积极进行准备，而佩内明德则是一切研究和实验的中心。在发展原子弹方面，德国人没有取得任何决定性的进展。“重水”没有产生什么鼓励作用，但是希特勒和他的顾问们认为，无人驾驶的飞机和火箭，可以用来对英国进行一次新的并且可能是决定性的打击，同时打乱英美企图大规模横渡海峡重返大陆的计划。希特勒由于在佩内明德所了解的一切情况而感到宽慰。他把德国的最大力量，用于实现这个新的、也许是最后的希望。
在6月10日前后，他告诉聚会在一起的军事首脑们，德国人只需要坚持下去就有办法。到了1943年底，伦敦必然会被夷为平地，英国将被迫投降。10月20日定为开始发动火箭袭击的日期。据说，希特勒曾亲自下令制造三万发火箭，以供当天使用。如果传说可靠的话，这表明他是生活在荒唐的幻想中。德国军需部长施佩尔博士说，制造每个V2①所需的人时，大约等于制造六架战斗机的人时。所以，希特勒的要求等于是要在四个月内制造十八万架战斗机。这是荒谬可笑的。但是，这两种武器的生产，却被置于最优先的地位，并且从生产高射炮和大炮的工厂，调来一千五百名熟练工人从事这项任务。
①V2是我们为火箭起的名称；无人驾驶的飞机被称作V1。
7月9日，桑兹先生报告说，除了德国人准备使用火箭袭击伦敦的计划以外，还有迹象表明，德国人企图使用无人驾驶的飞机和射程极远的大炮。两条形迹可疑的坑道已经被发现——一条在圣奥梅尔附近的瓦当，另一条在费康附近的布伦埃瓦。因此向英国东南部选定的雷达站发出指示，要求它们提防火箭的发射。内政部也制订了计划，不是准备大规模地撤出伦敦的人口，而是在紧急时迁出十万名享有优先权的居民，如在学儿童和孕妇，规定每天为一万人。莫里森桌形防空壕①，已有三万个运入伦敦，使城内原来储存的这种设置增加到大约五万个。
①英国内政大臣莫里森建议的桌形钢质室内防空墙。——译者
7月19日，我们提出的报告说：
在法国的西北部，正在进行一些性质无法判明的工程，包括铁路侧线、转车台、房屋和钢筋水泥的建筑物。在上述大部分地区，建筑工程正以极快的速度加紧进行，尤其是在瓦当，活动异常紧张。对于这类工程，还进行了一些伪装，在某个地点还发现将高射炮运到了现场。
当这种种事实和报告提到国防委员会时，产生了许多不同的意见。关于对英伦三岛的这种新的袭击方式，究竟是用火箭炸弹还是用无人驾驶飞机的问题，在科学家和技术人员中，引起了非常深刻而又尖锐的分歧意见。最初认为是火箭的意见占上风，但是，它的支持者，后来因为人们弄清了对导弹的体积与破坏力所作的估计是过分夸大的，于是对自己的看法发生了动摇。面对上述的情况，那些负责国内安全的人们，必须正视这种可能性：不仅要从伦敦撤出儿童和孕妇以及其他特定的人们，甚至要使首都本身全部实行撤退。
国内安全大臣研究了报告，深为不安，并且往往把危险说得极其严重。他必须确保没有低估这种危险，这自然是他的特别职责。另一方面，彻韦尔勋爵却表示不信；他认为，德国人即使能够制造巨大的火箭，也是不合算的。正如他一开始就主张的那样，他坚决认为，如果德国人使用无人驾驶的飞机，他们获得的成果要大得多，而付出的代价却小得多。即使如人们所预言的那样，他们使用弹头重达十吨或二十吨的火箭，他也不认为英国遭受的破坏，会达到已经提出的数字所表示的那种程度，何况他并不相信这是可能的。听到他和赫伯特·莫里森先生之间若干月来时常进行的讨论，有时似乎令人感到，这两位主角的意见分歧，在于究竟这些自动武器的袭击，是毁灭性的，还是比较不重要的。实际上，如惯常的情形一样，这不是“是否”之争，而在于“多少”之争。
彻韦尔勋爵的备忘录非常清楚地表明，他对于袭击的可能规模所表示的意见，大体上是正确的，而那些耸人听闻的估计则是错误的。
※ ※ ※
这些讨论并没有使我们的行动延迟或犹豫不决。袭击佩内明德虽有困难，但势在必行。8月17日夜晚，轰炸机司令部司令哈里斯空军中将，派遣五百七十一架重轰炸机进行突击。所有的建筑物都分布在沿海岸的一条狭窄的地带，并有烟幕保护。从英国发射的无线电领航电波，既不能达到它们那里，而我们的飞机携带的仪器，也不能充分地确定它们的位置。因此，必须在月夜进行轰炸，尽管德国的夜间战斗机就在附近，而派遣我们自己的夜间战斗机，距离又是太远。飞行员奉命从八千呎高空进行轰炸，这比他们的平常高度要低得多。而且哈里斯空军中将告诉他们，如果第一个夜袭的空袭失败了，第二天夜晚，必须再进行一次；以后遇有适宜的夜晚，必须一直继续下去，不计损失，也不考虑敌人在第一次袭击后显然要尽一切的可能增强防御这一事实。与此同时，又作出一切努力，来引导我们的飞行员和迷惑敌人。领航飞机在前面飞行，指示航线和分散的标志，一架主轰炸机围绕目标飞行，估定结果并用无线电话指导我们的飞机。这次采取的航线几乎和前次轰炸柏林时一样，并且派遣一小队蚊式飞机前往柏林，以迷惑敌人。
那天夜晚的天气不像我们预期的那么好，地面上的标志也不易找到，但是将要飞到吕根岛时，天气开始晴朗了。许多飞行员都准时地按照自己的时间和距离，开始飞行。目标的上空多云，而且又笼�