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第3 节日本的复兴与国际社会
72 佔领下的日本
佔领的开始1945（昭和20）年8 月底开始，以美军为主体的联合国军队
开始进驻日本。所谓佔领体制是指日本政府得完全听命於麦克阿瑟将军所率领
之盟军总司令部（General Headquarters，GHQ）的指令。盟军佔领的目的是
要使日本成为一个再也无法威胁世界的国家，并使日本民主化。
GHQ 从9 月开始管制言论，对广播、报纸、杂誌等无一放过。
10 月，GHQ 对日本政府发佈五大改革指令，包括赋予妇女参政权、制定
劳工组织法、改革教育制度、废止以压制为目的的法律制度、经济民主化等。
其中，妇女参政权以及制定劳工组织法是日本早已规划的项目，故能立即实施。
在GHQ 的强力指示下，又废止治安维持法，解散对政治、经济有很大影
响力的财阀，废止国家神道，禁止军国主义教育等。从1946（昭和21）年开始
推行农地改革，由国家强制徵收地主一部分的租佃土地，以便增设自耕农。此
一改革奠定了战后农村发展的基础。此外，GHQ 也对20 万左右的职业军人及
战争期间担任公职等各界领导人处予免职处分，加强对日本政府的控制。
日本国宪法GHQ 也要求修改宪法，为此日本政府遂草拟修宪试行方案，
但GHQ 并不满意。在日本方面，战前受军方镇压的宪法学者美浓部达吉等人
认为造成日本军国主义的祸因不在宪法，以往的宪法并不会妨碍民主化，宪法
只需进行部分修正即可。然而，1946（昭和21）年2 月，GHQ 将自行制定的
宪法草案指示日本政府，强迫进行修宪。
GHQ 所指示的宪法草案内容使政府困惑万分，但若是拒绝，更怕会有更
严峻的规范。因此只得根据GHQ 的草案，拟定新宪法，经帝国议会审议后，
於1946 年11 月3 日公佈（施行日为1947 年5 月3 日）。
日本国宪法规定世袭的天皇为日本国和日本国民的象徵。主张主权在民，
以国会为国家的最高决策机关，确立内阁制，并详备有关基本人权的规定。此
外，放弃以战争作为解决国际纠纷的手段，因此规定不得拥有战力。此规定也
解释为禁止保有一切武力，包括自卫力在内，对日后关於安全保障的议论产生
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很大的影响。
根据宪法，制定了地方自治法，都道府县知事由住民选举产生。制定劳工
组织法和劳动基准法，提高劳工的地位。并制定教育基本法，提倡民主主义教
育的原则，引进以小学、中学合计9 年义务教育的6．3．3．4 的新学制，也推
广男女的公平就学（随着新教育的展开，参众两院决议教育敕语失效）。
社会的混乱战争期间由於美军的空袭，日本的产业几乎陷入毁灭的状
态，都市也有许多住宅被焚毁。日常的食物光靠配给也无法维持。尤其是1946
年，由於前一年欠收而造成粮食危机，最后更变成「讨米」的示威活动。街市
上黑市猖獗，无家可归的人们和战争孤儿大量出现。此外，货币贬值的通货膨
胀一直持续。恢复活动的共产党则拟趁机发展劳工运动，并计画於1946 年2
月进行大罢工，但被GHQ 所阻止。
社会的混乱虽然持续着，然而战争期间中止的甲子园全国中等学校棒球大
会（今天的全国高中棒球大会）再度复活，平静的日常生活一点一点恢复，重
建的心情自然呈现。
73 远东国际军事审判
侵犯和平罪佔领军解散日本的陆海军，从1946（昭和21）年5 月开始设
立远东国际军事法庭，为期3 年半对战时负责指挥的军人和政治家以「侵犯和
平罪」的罪名进行审判（以下简称东京审判）。他们全被宣判为有罪，东条英机
等7 人被处绞刑。
按：这次审判以日本违反九国公约及非战公约为由，然而这些条约并未规定对违
约的国家及其领导人要予以审判。
此外，所谓「侵犯和平罪」是指发动自卫战以外的战争。但以这样的罪名
处罚国家的领导人，是史无前例的。再者，审判官全都是由战胜国所选出，而
在进行审理时，对检察官所列举之证据多半是照单全收，相对地，对辩护律师
所申请的证据调查却多半驳回。东京审判法庭中唯一的国际法专家，印度的拉
塔．比诺得．帕尔法官就认为，这次审判欠缺国际法上的根据，主张被告全部
无罪。但是GHQ 不许公佈这位帕尔法官的意见书，不许众人对审判有所批评。
今天仍有人怀疑这个审判在国际法上的正当性。不过也有人认为这显示了
国际法朝向世界和平的新发展，而持肯定的意见。
按：这次东京审判认定日军在1937（昭和12）年佔领南京时，杀害了许多中国人
民（南京事件）。但有关这件事的真实状况在资料上仍存有疑点，有各种不同的见解，
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今天仍是争论所在。
对战争的罪恶感GHQ 透过报纸、杂誌、广播、电影，宣传日本发动战
争的不当。这些宣传及东京审判使日本人对日本发动战争之行为有强烈罪恶意
识，这些皆影响了战后日本人对历史的看法。
74 恢复独立及回归国际社会
联合国及冷战1945（昭和20）年10 月，同盟国根据开战前夕的大西洋
宪章，组成联合国。美国原本以为抑制日本、德国就可以维持和平以及巩固自
己的霸权，但出乎意料地，佔领东欧的苏联透过各国共产党的活动，使得共产
主义开始影响到希腊和西欧国家。
英美开始防范苏联。美国於1948 年对西欧进行大规模的经济援助，以期重
建西欧（马歇尔计画）。第二年，美国与西欧各国组成北大西洋公约组织（North
Atlantic Treaty Organization，NATO）。
另一方面，苏联也加强与东欧各国的合作，1949 年苏联开始拥有原子弹，
并组成华沙公约组织。德国分成东西两半，世界进入由美国所领导的自由阵营
与苏联所领导的共产势力互相竞逐的冷战时代。
中国的内战再度开始，毛泽东和周恩来所领导的共产党获胜，蒋介石和国
民党逃往台湾。国民党镇压台湾人，杀害3 万人。中国共产党於1949 年10 月
在北京宣佈成立中华人民共和国。第二年军队进入西藏，许多西藏人因此丧生。
苏联与中国以日本为假想敌国，缔结中苏互助条约。朝鲜半岛於1948 年形
成对峙的局面，南部是美国所支持的大韩民国，北部是以苏联为后援的朝鲜民
主主义人民共和国（北韩）。冷战也扩及到了东亚。
佔领政策的转变当冷战开始时，美国改变了佔领日本的政策。即认为日
本应尽快成为自由阵营的一员，并谋求日本经济的复兴。
1950 年6 月，北韩军队以武力统一南北为目标，突然进攻韩国（韩战）。
联合国军队以麦克阿瑟所指挥的美军为主体进行反击，将北韩军队追逼到中国
边境附近。然而中国军队加入北韩这一边，将联合国军队还击回去，联军退到
以往的边境北纬38 度线附近，战争陷入僵局（1953 年签订停战协定）。由於驻
守日本的美军进军朝鲜，为了补充人员，日本便根据GHQ 的指令设置警察预
备队。此外，日本因为供应许多物资给美军，经济开始复苏（朝鲜特需）。
恢复独立因韩战爆发，美国以保留美军基地和日本自身要加强防卫力为
条件，愿意提早让日本独立。鑑於日本也有防卫本国免受苏联威胁的实际需要，
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因此，吉田茂首相以不违反经济复兴为前提，同意小规模地加强防卫力。1951
（昭和26）年9 月，在旧金山召开和会，日本与48 个以美国为中心的自由阵
营国家缔结旧金山和约。之后又与美国签订日美安全保障条约（日美安保条
约），同意美军驻守日本。
1952（昭和27）年4 月28 日，旧金山和约生效，日本恢复独立。但是琉
球仍然继续由美国管辖。
1954（昭和29）年，基於加强防卫力的约定，警察预备队改组为自卫队。
第二年，主张与美国合作、确保日本安全、维持资本主义制度的保守派自由民
主党（自民党）取得政权。而主张非武装中立、以社会主义为理想的革新派社
会党和共产党结成在野势力与其相对抗。冷战对日本政治的影响很大，虽然不
像德国或朝鲜那样领土被分割，但日本国内的两股势力却因此而长期对峙着。
回归国际社会独立的同时，日本应美国的要求与台湾的中华民国缔结和
约。此外也对已获独立的东南亚各国赔偿其战争所受的损害。
由於苏联不承认国后、择捉岛等北部地区为日本的领土，日、苏遂无法缔
结和平条约。直至1956 年10 月发佈日苏共同宣言才结束战争状态，恢复国交。
由於没有苏联的反对，这一年12 月，日本加入联合国，重返国际社会。
75 美苏冷战下的日本与世界
冷战的进行当日本恢复独立，致力於复兴工作时，以美国和苏联为中心
的两大阵营的冷战开始变得激烈。两国都成功地开发了比原子弹威力更大的氢
弹，而为了发展核子武器更不断进行核子试爆。1954（昭和29）年，日本渔船
第五福龙号由於接触到美国在太平洋比基尼环礁所进行的氢弹试爆的灰烬，导
致船员死亡。对广岛、长崎轰炸事件仍然记忆深刻的日本，自然对禁止核子武
器的运动非常热中。但是美苏两国依然配置装有核弹的洲际弹道飞弹
（Intercontinental Ballistic Missiles，ICBM），对立的局面更为紧迫。而分成
东西两半的德国，在东德修筑分隔东西柏林的围墙后，欧洲的紧张更为升高
（1961 年）。
按：1962 年10 月，苏联计画在古巴建设核弹基地，美苏之间几乎爆发核子战争（古
巴危机）。基於这次经验，美�