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同意一项全面和平。尼克松接着要求基辛格准备取消对以色列全部军事供应
的命令。基辛格随即引用尼克松的话这样说道，他很遗憾，他没有更早采取
这样的行动。他肯定他的继任者将会感谢他①。
3 天之后，在8 月9 比尼克松辞职以避免遭受弹劾。
以上所述不能证明有一个搞垮尼克松的阴谋。但是，他使人想起阿拉法
特和他的同事们以及其他阿拉伯领导人产生他们的怀疑是有根据的。
随着尼克松的离去，基辛格的下一步行动就是把他在埃及曾经做的事在
约旦重演。他希望说服以鱼列归还一点土地给约旦，以便把侯赛因拉进谈判，
把阿拉法特排除在外，基辛格的设想是，一旦侯赛因代表他本人和西岸的巴
勒斯坦人进行谈判，阿拉法特和巴勒斯坦解放组织就将完蛋，这一想法在当
时也许是对的。因此，基辛格那时的战略是用政治手段来扼杀巴勒斯坦解放
组织。但是，这位美国国务卿受到了十分恼火的打击，阿拉法特要用他自己
的两位国王战胜基辛格的一位国王！
把10 月底在拉巴特举行的阿拉伯首脑会议上发生的事情称之为基辛格
的失败和阿拉法特的胜利，是一种很大的克制的说法。首脑会议通过了两项
主要决议。一是承认巴勒斯坦解放组织是巴勒斯坦人民唯一合法代表。这在
阿拉伯世界实际上就是给巴勒斯坦解放组织以政府的地位；就阿拉伯人给予
他们可能给予的保证来说，巴解组织的未来这样就得到了保证。第二个决议
要求侯赛因在西岸解放后把它交给巴解组织。从现实的观点来看，拉巴特首
脑会议决议的直接后果是，侯赛因不能再自由地决定被占领土西岸人民的未
来或者代表他们说话；而且他再不能自由地在没有巴解组织作为谈判伙伴的
情况下谈判西岸收回问题——当然，除非巴解组织授权他代表它去进行谈
判。基辛格的战略破灭了。
阿拉没特的胜利是借助两位国王赢得的——费萨尔和摩洛哥国王哈桑。
① 沙特新闻部发表的告别词正式文本，基辛格《动荡年代》在1131 页引用。
① 《动荡年代》，第1265 页。
在首脑会议前的几个月，甚至就在首脑会议上，侯赛因彻底反对承认巴勒斯
坦解放组织是巴勒斯坦人民唯一合法代表这一想法。哈拉德·哈桑说：“我
可以非常坦率地告诉你，如果那两位国王没有使用他们的全部力量来说服侯
赛因，他会在拉巴特对我们说‘不’。”
首脑会议的一个有趣的花絮是，摩洛哥的安全人员对6 名阿布·伊亚德
的人进行逮捕。他们奉他们的首领之命寻找机会在侯赛因离开拉巴特之前杀
害他！据阿布·达乌德说，在拉巴特首脑会议后几星期里，阿拉法特和阿布·伊
亚德之间的关系“非常坏”。我在前面说过，阿布·伊亚德在帮助阿拉法特
宣传小型国家方案上起了重要作用，那完全是真的，但是，直至1975 年初他
尚未成为需要实行妥协的信仰者，从那以后，阿拉法特在他宣传妥协方案的
斗争中，获得了所有他的法塔赫高级同事们的并肩努力。
在拉巴特首脑会议以后，以色列领导人的问题是如何对付巴解组织。从
此，他们只有两个选择。第一个是接受巴解组织在未来某一时期作为谈判对
手，如果阿拉法特能提出他们知道他作出承诺的并且正在他自己的战线后面
努力进行宣传的妥协方案，而他们有理由感到满意。第二个是以军事手段消
灭巴解组织和他代表的一切。以色列领导人主张采取第二个选择。
终于，一味凭仗凶残武力来解决巴勒斯坦问题的决议一直未能作出，直
至以色列自己的极端主义分子掌权。他们的领导人是梅纳赫姆·贝京和阿里
尔·沙龙将军。贝京在1977 年成为总理。但是，在他的两届政府和由伊扎克·拉
宾领导的上届工党联合政府之间的区别，只是作风上的不同，而非实质上的
差异。拉宾和他的所谓的温和的工党同事们，要以军事手段来消灭巴解组织
甚至巴勒斯坦人民。但是，他们十分聪明，他们知道，如果他们要毕其功于
一役，他们在国际同情和支持方面损失太大。因此，拉宾宁愿选择分阶段消
灭巴解组织和巴勒斯坦人民的政策。1977 年不是以色列历史上的分界线。正
如阿拉法特所说：“贝京上台以后，事情跟往常一样。唯一真正的区别是，
贝京对其意图是直言不讳的。而在他之前的那些统治者是伪君子和说谎者，首
先欺骗他们自己的人民，随后又欺骗世界。
我问阿拉法特，他对历届以色列政府和以色列人民是否有所区别。
阿拉法特以极大的热情答道：“是的，是的，是的，肯定的。这就是为
什么我们经常说，当以色列的犹太人起来拒绝犹太复国主义时，犹太复国主
义就将失败。你看，作为一个在以色列的犹太人或者是在巴勒斯坦的犹太人，
而不作为一个犹太复国主义者，这是真正可能的。犹太复国主义的实质是什
么？它是一项消灭巴勒斯坦人民的政策。从定义和实际看，当一个犹大人同
意不消灭巴勒斯坦人民并和他们在平等条件下和平相处时，他就不再是这个
词的真正意义下的犹太复国主义者。就我们的情况来说，这是基本的。我们
仍将去消灭像我曾经描述的那样的犹太复国主义，而且这一直是我们的目
标。在这个意义上，你可以说，消灭犹太复国主义是我们的最终目标。。因
为当它被消灭时，当以色列的犹太人起而抵制它时，我们两个民族就可以共
同生活在真正的和平之中。这就是我们梦寐以求的一个民主的巴勒斯坦国真
正到来的日子。我是这样想的。到那时，而且直至他们准备好同享我们的美
丽梦想时，我们准备把他们作为邻居一起生活。”
当阿拉伯领导人在拉巴特作出决定的消息披露时，基辛格在南斯拉夫。
他大发雷霆——怒不可遏，甚至忘记了和他在一起的人也有阿拉法特和他的
一些最高级的同事，包括哈桑兄弟的朋友。
哈尼·哈桑说：“我不想损害我们在南斯拉夫的朋友，所以我不想确切
地告诉你基辛格在怒气冲冲时说了些什么，但是，我可以说说他的意思。无
疑地他留给我们的共同朋友的话是，他将惩罚我们，而且是大规模地在黎巴
嫩惩罚我们。他没有用‘消灭’这个词。但是，对听到他讲话的我们的朋友
们来说，那是很清楚的，他打算结束我们，或者更确切他说，打算叫我们完
蛋。坦率地讲，我是能够给你这个基辛格阴谋的真实内情的人，因为我和阿
拉法特是试图阻止这场内战的两个人。我的责任是，甚至当我们都在相互战
斗时，同黎巴嫩当局，同阿萨德总统，进行秘密接触。但是我们还是及时谈
到正题。基辛格发怒的一个原因是他失去了侯赛因作为谈判的伙伴。但是还
有比这更多的缘由。他说，阿拉伯人进行了这场战争，并从战争中得到必要
的荣誉以允许他们进行谈判——然而最后巴勒斯坦人是得益者！”
哈拉德·哈桑说：“我可以独立地证实哈尼所说的话。我们的南斯拉夫
朋友也告诉过我，基辛格在一个方面说道，他已经着手在找一位裁缝为巴勒
斯坦解放组织做一件新衣服，他以最显著的方式明白暗示，那将是一件丧葬
用的衣服——当然，是我们的！”
在拉巴特首脑会议后两个星期，在纽约发生的事情对基辛格的血压来说
只能是不妙的。11 月13 日，星期一，亚西尔·阿拉法特戏剧性地出现在联
合国，开始大会辩论“巴勒斯坦问题”。那天他像国家元首一样受到尊敬和
接待。当这位巴勒斯坦解放组织主席正准备进入大会辩论大厅时，真像进入
一个世界议会，以色列大使特科阿赫准备退席。当阿拉法特出现在大厅时，
世界各国代表几乎像一个人一样起立，鼓掌欢迎。当他在101 分钟之后离开
会场时，他们跟他在人场时一样起立欢呼。只有美国人依然坐着。
在11 月的这一天，对阿拉法特本人来说，这世界还不是相当完美的地
方。我对他说：“阿布·阿玛尔，在一个完美的世界里，你有可能利用那个
机会毫不含糊他说出你的真实立场——换句话说，你可以画出你正在为之努
力的妥协方案的实际轮廓。。不是那样吗？”
阿拉法特再一次苦笑，随后说道，“是的，当然。那是我真心诚意想说
的。但是，由于我们曾经讨论过的原因，那时在政治上是不可能的。因此，
我必须用你称之为我的含糊的方式发出我的信号。”讲到这里，笑容消失了，
阿拉法特的声音带着些痛苦，接着他说：“但是，实际上我不是那样含糊的。
是的，我的讲话要求听众自己去思考，井在某些想法之间加以联系。。但是，
我为好心的人民，甚至为好心的以色列人，说了许多，使他们理解我正在以
巴勒斯坦人民的名义提出一项巨大的让步。。难道那不也是这样吗？”
纵然对阿拉法特在公开场合以毫不含糊方式说话存有限制，他的讲话仍
是一项明晰的杰作——假定他的听众准备听取和准备像阿拉法特所说的那样
为他们自己作一点点思考的话，阿拉法特讲话的明智之处是把两个特殊的思
想连结在一起的方式。
他首先谈到巴勒斯坦人的梦想——建立民主的巴勒斯坦取代多少排他性
的犹太国。对此他说：“当我们谈到我们巴勒斯坦明天的共同希望时，我们
在我们的前景中，包括了所有现在住在巴勒斯坦的选择和我们一起在那里和
平生活而不受歧视的犹太人。”①这是两个中心思想之一。另一个是巴勒斯坦
解放组织的希望，在以色列可能被劝说撤出的西岸和加沙的土地上建立一个
①
引自《中东的和平调解》，编者，莱斯特·艾·索贝尔（档案中