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议的一项决议赞同巴解组织以它自己作为代表的身份进行谈判的权利，也许
意味着“一项国际会议将永远不会举行”。虽然侯赛因是在强烈攻击美国的
情况下发表这一言论的——他说美国除了对以色列支持之外，没有中东政策
——它对许多巴勒斯坦人来说似乎他正在为未来设置一个指示器。如同许多
巴勒斯坦人所阐明的那样，他向首脑会议发出的真正的信息是：“委托巴解
组织代表巴勒斯坦人民进行谈判没有意义，因为以色列，还有美国，将永远
不会同意和它打交道。然而为了阿拉伯的团结，而且由于我为这场起义感到
惊恐，我准备接受这次首脑会议的决议。但是，我也要警告你们，我的阿拉
伯兄弟们。你们当中那些坚持只有巴解组织能够代表巴勒斯坦人民进行谈判
的人，我们阿拉伯人发现在自己所处的环境中是不现实的。当你们发现我是
正确的时候，我愿意准备领导为结束以色列占领而进行的这场谈判——但
是，为了实现这点，我和巴勒斯坦人所作出的任何和解将按照我的条件。”
巴勒斯坦人对侯赛因的动机更为忧虑的第二件事是，在他宣布约旦决定割断
它和西岸的关系之前，他没有和巴解组织磋商。许多巴勒斯坦人感到，如果
这位国王的真正目的是向巴解组织伸出援助之手，那么他会事先和阿拉法特
讨论他的行动，以便给巴解组织以时间来制定一项利用这一新形势的战略。
依我看这些巴勒斯坦人的担心是完全可以理解的。我十分怀疑，当他发
表他的宣告时，侯赛因真的在希望巴解组织无法进行拯救，而有朝一日在西
岸的巴勒斯坦人会要求他来收拾这个破碎局势。但是，我认为侯赛因为了一
个理由而且是仅仅一个理由，做了他所要做的事——保卫他王国所留下的领
土完整和主权，同时保证他的哈希姆王朝的生存。我认为，他为美国继续拒
绝要求以色列认真对待和平感到厌恶，他害怕如果大多数巴勒斯坦人继续或
多或少把他看成是美国和以色列的一个走狗，这场起义将会蔓延到约旦河东
岸。简言之，这位国王正受到美国在这一地区的政策的损害，他对此感到厌
倦。他也知道，在美国和西欧有人支持这种观点，应鼓励巴勒斯坦人、以色
列人，或者两者，促使约旦不稳定——把约旦变成巴勒斯坦，让以色列占有
西岸。如同侯赛因听十分了解的那样，那些在幕后鼓吹这样一种政策的外交
家和其他人士认为，这会免去他们和他们的政府在同以色列及其各地强有力
的院外活动集团摊牌时的极度痛苦。政治上的权宜之计长命不衰。从前犹太
人是可牺牲的。然后，轮到巴勒斯坦的阿拉伯人。明天，哈希姆家族。。？
他们的国王说不。（正如我以前所介绍过的，这从来不是一个秘密，以色列
的沙龙将军——如果在贝鲁特成功地消灭巴解组织——接着则要动摇约旦，
推翻这位国王，并告诉巴勒斯坦人：“那就是你们的家园。拿去吧，欢迎。”
在1988 年7 月底，侯赛因的许多忧虑之一是，在以色列的11 月大选中，为
利库德集团取得的一次胜利，将会给沙龙再一次尝试的机会。）
面对这种情况，侯赛因正在告诉美国（和以色列）的政策制定者们，他
们不再有选择。如果他们要结束这场起义并走向和平，他们将不得不接受巴
解组织作为进行谈判的一方。
阿拉法特和巴勒斯坦解放运动的领导成员在11 月中回答了侯赛因的挑
战。在巴勒斯坦全国委员会的一次特别会议上，他们宣布在西岸和加沙地带
的以色列占领的领土上建立一个独立的巴勒斯坦国。他们通过了一项斩的政
策声明，含蓄地但毫无异义地承认这个在1967 年战争前夕在其边界之内的犹
太国。这一含蓄的但毫无异义的承认，是通过巴勒斯坦全国委员会接受联合
国242 号和338 号决议作为国际会议谈判基础这一事实表达的。他们重申巴
解组织以前的声明，抛弃——并且谴责——恐怖主义。阿拉法特还为在他认
为时机合适的时候建立一个临时政府，开了绿灯。
这项单方面的独立宣言在一定程度上具有戏剧性效果，给予各地的巴勒
斯坦人特别是那些在被占领土内的巴勒斯坦人以新的希望。这次以色列大选
的后果有两件事是明显的。一件事是沙米尔先生会继续担任总理。另一件事
是沙米尔、沙龙和其他以色列强硬路线者决心使用一切必要的力量来扑灭这
场起义。巴勒斯坦全国委员会正希望这项独立宣言会增长在被占领土的巴勒
斯坦人民的志气，会激励他们在这场预料中的以色列大屠杀到来时坚持他们
的抵抗。虽然侯赛因实际上已经放弃了对西岸的要求，并已发誓他将决不再
屈从于以色列和美国的压力来代表巴勒斯坦人，这项独立宣言也被看作是防
止这位国王改变他的主意的一种手段。
但是，巴勒斯坦全国委员会发出的一项最重要的信息是寄给当选总统布
什和那个已被提名担任他的国务卿的人，詹姆斯·贝克的。通过表明他们接
受联合国242 号和338 号决议作为在国际会议上谈判基础的意愿，通过重申
巴解组织以前谴责和抛弃恐怖主义的声明，大多数巴勒斯坦领导人和其他组
成巴勒斯坦流亡议会的代表们，实际上是在讲以下的话：“在谈判之先，我
们现在已经走到了我们所能走到的边远极限，来表示我们同犹大国言和的意
愿，我们已经使我们自己和我们的人民对谈判承担责任，这种谈判将给予犹
太国以它所寻求的承认、合法性和安全——以此换取在不到25％的我们合法
所有的土地上建立一个小的巴勒斯坦国。我们巴勒斯坦人已经赢得在国际会
议上拥有一席的权利，而这不是由其他方面来决定谁将是我们的代表。现在
该轮到美国来做一切必要的事情，要求以色列认真对待和平。”舒尔茨，这
位即将离任的国务卿，对巴勒斯坦全国委员会发出的信号的反应是，拒绝发
给阿拉法特签证，以允许他在纽约的联合国全体大会发表演说。世界上大多
数国家对拒绝给予阿拉法特发言机会的图谋感到义愤。联合国全体大会被移
到日内瓦举行，以允许这位主席在那儿发表演说。
阿拉法特和他的法塔赫高层同事们对我说，对从布什政府那里获得一个
较为积极的反应，他们并不完全感到悲观，但是，像他们在1988 年11 月中
所具有的那种乐观，已被一个很大的忧虑蒙上了阴影。。以色列特务将受权
暗杀阿拉法特以在巴勒斯坦方面制造混乱——如果出现这种迹象，美国准备
接受巴解组织作为谈判一方，并准备好压以色列做同样事情。在阿尔及尔举
行的巴勒斯坦全国委员会会议上，所有阿拉法特的高层领导成员中的同事和
许多其他巴勒斯坦人都向我表示了这种忧虑。如果情况是这样。阿拉法特是
巴勒斯坦唯一的这样一位领袖，他可以在以色列似乎比以往更决心要用武力
来解决巴勒斯坦问题的时候，使通向和解的大门继续敞开，那么，他的被暗
杀将有效地破坏在阿拉伯方面谋求和平的前景。许多巴勒斯坦人说，而这正
是为什么沙米尔先生和以色列其他领导人可能很好地得出结论，鼓励暗杀这
位巴解组织的主席符合他们的利益。
跋
亚西尔·阿拉法特毫无疑问是国际政治中的霍迪尼。但是，他毕竟不止
是一位伟大的幸存者吧？在和以色列对抗40 年之后——其中20 年作为巴解
组织主席和它的军事力量的总司令——他没有解放国土；他丢失了在阿拉伯
前线国家的阵地，其中有一些丢给了以色列；在许多方面巴勒斯坦难民的处
境比过去更坏了。难道不能说，阿拉法特，这位解放运动的领袖，对他的人
民来说标志着巨大失败和深重的灾难吗？
认为阿拉法特在40 年的斗争中没有什么具体的东西可显示的这种观
点，是受到那些在北美和西欧的主要报纸和刊物上写社论专栏和为这些报纸
和刊物写通讯的多数人的赞同的。但是，根据我的判断，这种结论更多的是
犹太复国主义者如意算盘的宣传的回响，而不是对事物客观思考的产物。巴
勒斯坦人民争取自决的斗争并没有结束，实际上正在走向高潮，重要之点不
在于阿拉法特迄今没有解放甚至一平方公里的领土。重要之点是他唤醒和领
导了巴勒斯坦民族主义的复兴；而且因为巴勒斯坦民族主义的存在现在是一
个既成的历史事实，大多数以色列人准备承认巴勒斯坦对自决要求的合法
性，可能仅仅是一个时间问题——假如理智被允许在犹太国占上风。（两者
之中另一可供选择的途径，如同我在序言中所概括的那样，是对这一地区，
对各地犹太人，或许对这个世界爆发一场巨大灾难性的后果。）一些以色列
人也许要使阿拉法特本人活不到那么长久以亲眼目睹一个巴勒斯坦国的诞
生，但是，他们否定不了他作为这个国家的主要缔造者在历史上所占有的地
位。
未来的历史学家如何准确评价阿拉法特，仍是一个有待思考的问题，如
果他们充分考虑到形势对他不利，他们也许会很好地推崇他为巴勒斯坦的大
卫，他成功地对抗了以色列的歌利亚。他们是在言过其实地进行立论吗？我
想不是。本书试图表明巴勒斯坦人实际上是孤独的。按照国际强权政治的准
则，他们的解放斗争是一项不可能完成的使命。当以色列牺牲巴勒斯坦人确
立自己的时候，当时的大国所持的看法是，为纠正对巴勒斯坦人所作的错误
行为而对犹太复国主义者既成事实挑战，不是他们所想从事的光明正大行
动。封闭巴勒斯坦案卷的办法，符合所有有关各方最佳利益，包括阿拉伯各
国政权，当然不包括巴勒斯坦人。实际上，使这个案卷被封闭的�