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是生灵的附属品），对四界的旧有特征和状况越发轻视，对各界的管理模式越发敢于置疑……（我摸摸头盔，想起人间越来越流行的“逆天”之说，还有什么诸如“自主命运”之类的，仿佛看到了坐在井底的并非那只青蛙，而是众多寻常的一世生灵，包括人类，包括一些新进的修行者们……不过，在听了包王一系列的讲解后，我也有了这样的小领悟：量力才行固然好，但是大有想法又何尝不是一世生灵的生存乐趣呢？）
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于是乎，革新的设想自千年前开始，不间断的被提向地府，终于到这个时代，因得到来自内外两重的极大推行助力，而打破地府历来的各层阻力得以试行开展！（包王说到这里又开始不停摇头，也不知是因为革新设想极为不妥，还是为地府阻止不力深觉遗憾？我听到这里，隐约觉得即便革新设想能够进入地府开展，可凭地府自身，按包王有过的介绍，怎么可能任由外界干扰的呢？它自己那一套维护秩序、保持环境的法则也没丢啊！就像包王说过的，一界地府确实不该是能凭生灵之力来指手画脚的。）
第681章 革新设想（中）
理论上，不论发起地府革新设想的众多修行者们怎样参考另外三界，制定何种更合理更先进的模式，地府通过自身规则早晚都会将其阻断。而且，地府的众多公职人员并未放弃阻止工作。
然而，等到革新工作真的开展起来，地府规则迟迟不见现身，公职人员的阻止工作也出现了未能预料的变化！原本应该团结一致的阻力继有了助推革新的内重压力之后，再次从内部被打破，为革新工作的顺利进行提供了莫大的便利！（包王虽然一直在小心的措辞，可我还是从这段话中嗅出了“叛徒”的味道。地府内部阻力减小，助推力反倒节节攀升，革新工作岂有不顺畅进行的道理？不过也倒奇怪了，地府这些“脱离大部队”的公职人员难道不知道地府革新的不现实吗？我的疑惑明显写在脸上，甚至还直接向包王投去了怀疑的目光，当他话中对我们有隐瞒甚至假话的成分。包王一眼看出，忧虑中扯个苦笑，示意我仔细往下听。）
在地府本地，通常除了公职人员，就只有民众。当然，民众这一身份不分鬼、怪，不论自由行走殿外或在殿内受审受刑，也不管包括人类的动物、植物形态等等。
而整体管理结构上，地府公职人员所能掌握到的权力仅分两类，一类是军司权，一类是刑司权，两类权力严格独立，互不干涉。权力各自高度集中，自上而下等级分明。
两类权力对内、对外不分体系，只在体系中细化，另列分支。比如军队中涵盖了一切缺乏自主灵活度的职务，除了兵丁，巡街、差役、殿守等等也都从属其中。对外发生战争，兵丁上阵；对内看守环境、执行刑罚等等，就动用另一组体系下的差役等等操作。所有军方的公职人员皆有一个统一标识，（包王向我挤了挤眼睛，一个自制的称呼在我嘴边就要脱口而出——N朵花。）那就是红岸花！
再比如大殿内，有判官有案渐吏，大小地狱中，有刑监有随量等等，就都属于刑司的不同体系了！而他们的标识便是没有标识！（我听得有趣，捂嘴自己笑了起来。抬眼时，却发现金修和水寒都明显不专心，两个眉头紧锁，不知想到了什么困难的事情而发愁……）
尽管运作中，军司权和刑司权各自独立行使，但最终都归集到鬼皇手中！另外，这个整体结构模式除了部分细节差异外，在地府东、西基本划等号。例如地府西没有地府东的十大殿，管职叫法不同等等。但地府西同样有位最高执掌者。（包王嘴张了张，看看我们又闭上，说完这一句就不再提地府西。我眼睛，想起了西路。看来西路了解地府东，包王了解地府西都正常。两人熟识也正常。而西路这个始终以地府西军方背景作使者的六翅鸟人，却不知在地府西内部到底是个什么地位。看他一路表现，典型手握实权，地位恐怕只高不低！此外，地府西如果也有个头头，又该是什么样子呢……）
所以某种程度上讲，地府的管理模式多少有些高度集权的味道，且在多方面之严苛为四界仅有。相比之下，另外三界的管理模式松懈的不是一丁半点。包王引用了某古修行者曾对四界管理模式的戏说之言，除了地府，天界走散议路线，人间不分内外皆以各种旁观作立场，而魔境干脆摆了大放羊架势！（天界和魔境我们都没有去过，单说人间，包王引用的这段话我不很明白，不过参考辛柏斐等百仙的事例，以及人间内部发生各种混乱时，袖手旁观之事屡见不鲜的历史，至少我能理解到，人间确实缺乏地府那种整体管理结构的形式。）
所有的公务人员中，十殿各王有些特殊！他们理论上基本从属刑司。这“基本”二字，便涵盖了实际中的一些特殊情况。比如现在包王代行鬼皇权力，可暂时兼及军司权。而十殿薛王的刑司权中的量刑部分非常有限，几千年都难用到一次……
打破革新工作地府内部阻力的，有一大部分正是来自某几殿的……新进各王。（包王犹豫一下，才轻吐出“新进”二字，说完急忙扫了我们两眼，似乎怕我们注意到，却又想让我们注意到。我与金修他们对下目光，心想十殿各王各个不简单，我们几个都看不出他们的活物死物、人或非人等的身份，甚至修行实力的辨识也有些模糊。包王现在用两个字打发我们，早晚我们还是要往“深处”挖一挖。这样想着，我们也都没露出什么特别神情，于是包王既放心又略显失望的呼了口气。）
这几位王对地府尚认识不足，竟然对革新有了异常积极响应的做法。除了有不时劝说鬼皇及其他公务人员等接受革新设想的做法外，比如一殿的污水治理、二殿的绿化、四殿的交通建设，有些新进官员通过此类革新举措，意图先从外表改变地府旧有形象，在快速展现革新中所谓的“政绩”同时，达到用事实说服鬼皇等高层赞成地府彻底革新的目的。
事实上，这些自地府内部响应革新设想的做法，无疑再次给鬼皇等高层增加压力，且间接的更加激励革新设想在地府的开展！
就在这个时候，掌握革新提议的修行者们借机提前了部分设想，十殿裁决审判刑罚等职能的权威性又遭到他们置疑！
（）
这些修行者拿“善业恶业”之说大做文章，认为善业恶业的判断已不适应其他界，特别是人间的发展需要，应该人为修改。当然，也是按他们的意愿修改！
地府知看。V。^请到情的鬼皇等高层对此自然是一番冷笑：地府东十殿行使各种职能不过是以工具的身份来运作。断善业恶业的是古物，执行的是古模式，管你神仙妖魔鬼怪，谁能插进去手脚？谁又能修改的了？（包王一边说一边也发出冷笑。我暗中对金修他们撇嘴，现在冷笑的包王貌似已经忘记了他自己稍早对我们做过苦笑。而“古物”一词已让我再难忍耐，撇嘴后马上摆出疑惑表情，并大力眨眼来吸引包王注意。金修和水寒更是配合我，目光盯牢那个册簿再不挪开。包王看出我们的用意，摇着头对我无奈一笑：“还是瞒不过你。”）
在十殿行使各自职能时，各类古物中轮回簿应用最频繁。别看只是简单的册簿，因为针对灵魂登记其轮回每世的生灵经历，记载功过，随时定善恶业，而稳居地府古神器前三！
也不知这轮回簿最初是怎样成型，又是用在什么地方，反正登记在簿的灵魂非常全面。不管灵魂在这四个世界中正以什么形态存在，有过哪些经历，有过哪些善业、恶业，都一无所漏，一查便明。
第682章 革新设想（下）
（包王边说，边爱惜的轻轻摩挲了一下手边的册簿。经他这一介绍，我们自然明白在三殿，余王最后翻看的应该就是记了我这世经历的那册轮回簿。同样的册簿现在就在包王手边，正是他稍早拿来看我善恶业的。说起来我早惦记这册簿宝贝，只是当时看着像宝贝，如今知道它本事大，更是手痒。我忍不住一边搓着手，一边啧啧奇叹出声。包王见我们特别是我盯那轮回簿，整个人都想要钻进去一般，被逗得呵呵直笑。不过没笑两声，他看看我们，表情多了些古怪，竟然迟疑着低声自语道：“一无所漏？如今，竟也有记不上东西的时候……”我只顾着盯那簿子，心底琢磨怎么弄个在手，并没注意包王的话。不过金修和水寒却听个清楚，两人马上联想起我们很多经历，特别是在地府作过的，都没记录在所谓“一无所漏”的轮回簿中，难道包王说的就是这个……包王提了这两句轮回簿，便马上把话题转了回去。）
不过想归想，此次革新设想的提出和推动着实准备充分，在置疑提出后，马上外重压力大增，来自另外三界的力量更是借机把对“善恶业由地府一手掌握操纵”的多年积攒的不甘、愤恨等等全都一股脑抛给地府高层，让鬼皇等猝不及防，连解释机会都没有便给插进一项革新提议的推行：由另外三界组织的一世生灵之“断业、裁决审判等工作”观察团将深入地府各殿，旁观（当然包括适度参与甚至干涉）地府各殿的实际工作！（我听到这里想笑不敢笑，心里还是蛮同情鬼皇他们的。没想到“观察团”这事物竟然不是人间独有，也许更不是首创呢……）
明明这所谓的革新设想并未被鬼皇等高层明确接受并允许在地府实施，偏偏外来的、内部的乱搞一气，硬是把设想操作起来。外来压力中，特别是来自天界的，最让鬼皇等人气愤却无奈。就连地府随便一个小兵卒都能想到，天界那些修行大有成果的，早巴不得地府混乱，随便哪个法则受点影响，他们都能从中得利！而这样的做法，完全罔顾人间和魔境、以至�