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认为科学教育的基本内涵是物质上之知识的传授以及应用科学方法于教育研究和对人科学精神、科学态度的训练。
2）以陈独秀为代表的激进民主主义者，通过文化反思倡导科学启蒙，主张以理性态度看待中国传统教育，建设未来教育。
3）以胡适为代表的实证主义，将科学的方法理解成“大胆的假设，小心的求证”，以之为解决一切学术和社会问题的有效方法，是一种较为具体的科学教育主张。
（7）国家主义教育思潮
于20世纪20年代初在中国兴起，其内涵为：① 以教育为国家的工具；② 教育是国家的任务。其主旨在于以国家为中心，反对社会革命，通过加强国家观念的教育来实现国家的统一与独立。1923年曾琦李磺在法成立“国家主义青年团”，余家菊和李磺合著《国家主义的教育》，标志着国家主义教育思想的重振。
（8）学校教学改革与实验
受实用主义教育和科学教育等教育思想的影响，20世纪20年代初，当时在西方国家流行的以反传统为旗号、以儿童活动为中心的各种教学法相继传入中国，并都有热衷者尝试作引进课堂的实验。
4。教会教育的扩张与收回教育权运动
第二次鸦片战争后，传教士获得在内地传教的权利，教会学校迅速扩大，北京也出现了教会学校，如1864年建立的育英学堂和贝满女学堂。到70年代，已有少量教会中学出现，如山东登州文会馆，前身是1864年美国传教士狄考文创办的蒙养学堂，1877年升格。教会学校的招生对象，也由主要收容贫穷子弟转向注重吸收富家子弟特别是新兴买办阶级子弟入学。19世纪末，随着列强对华侵略的加深，教会学校更加发展，到1899年增至2000所左右，学生达 4万人以上。一些学校后升格为大学，比较著名的有苏州的博习书院（1901年改为东吴大学），上海的圣约翰书院（1905年改为圣约翰大学），广州的格致书院（1916年改为岭南大学），还有杭州之江大学、武昌华中大学（1910年）、南京金陵大学（1910年）和金陵女子大学（1915年）、北京燕京大学（1916年）等。天主教会办的大学，著名的有上海的震旦大学（1903年）和北京的辅仁大学（1925年）。民国初年，中国国立大学只有北京大学、山西大学和北洋大学 3所，私立大学有 5所，而教会大学有14所，可见当时中国高层次教育事业的优势为外国人所把握。
1922年3月蔡元培在《新教育杂志》第四卷第3 期上发表《教育独立议》，极力主张教育脱离政党与宗教而独立，率先举起反基督教教育的大旗。
1923年9月，余家菊在《少年中国》月刊上发表《教会教育问题》一文，率先提出了“收回教育权”的口号，要求对教会学校“施行学校注册法”。在社会各界特别是教育界和学生界引起强烈反响。
1924年6 月，“广州学生收回教育权运动委员会”宣告成立。
7月，中华教育改进社在南京开会，讨论外人在华设学和收回教育权问题。10月，全国教育会联合会在开封召开年会，通过《教育实行与宗教分离》和《请取缔外人在中国设立学校》。
1924年，收回教育权运动达到高潮，全国各地学生举行了声势浩大的游行示威，教会学生纷纷退学，一些知名学者也振臂呐喊，声援学生运动。政府迫于压力，也采取了一些实际行动，1925年5月，浙江省发出通令，禁止全省所有学校宣传宗教。11月16日，北洋政府教育部颁布《外人捐资设立学校请求认可办法》，这个文件的颁布与执行是收回教育权运动最大的实际性成果。
5。1922 年“新学制”
1922年11月1日以大总统令公布了《学校系统改革案》。这就是1922年的“新学制”，或称“壬戌学制”。
（1）七项标准
适应社会进化需要；发扬平民教育精神；谋个性之发展；注意国民经济实力；注意生活教育；使教育易于普及；多留各地伸缩余地。
（2）学制体系与特点。
由于该学制采用的是美国式的六三三分段法，又称“六三三学制”。
新学制的特点：
1）根据学龄儿童的身心发展规律，划分教育阶段；六三三学制中各教育阶段基本上是依据我国青少年身心发展特点来划分的，这在我国近代史上是第一次；
2）初等阶段教育趋于合理，更加务实；
3）中等教育是改制的核心；
4）新学制增加了职业教育；（其中最显著的特点是兼顾升学和就业）
5）师范教育方面种类增多，程度提高；
6）高等教育阶段缩短年限，取消大学预科。
缺陷：脱离中国实际，照搬了美国的模式。
十、南京国民政府的教育
1。教育宗旨与教育方针的变迁
（1）党化教育
1924年，模仿苏俄“以党治国”模式，强调政治上一切举措都以党纲为依据，教育也不例外。1926年7月，国民政府教育行政委员会通过《国民政府教育方针草案》，阐述了“党化教育”的涵义，所谓“党化教育”；就是在国民党指导之下，求得教育的“革命化”、“民众化”、“科学化”、“社会化”，即把教育方针建立在国民党的根本政策之下，按国民党的“党义”和政策的精神重新改组学校课程，不仅造就各种专门人才，尤其要使学生走出学校后都能做党的工作。
（2）“三民主义”教育宗旨
1928年，中华民国大学院第一次全国会议通过的《三民主义教育宗旨说明书》，解释三民主义教育“就是以实现三民主义为目的的教育，就是各级教育行政机关的设施，各种教育机关的设备和各种教学科目，都是以实现三民主义为目的的教育”。
1929年3月国民党第三次全国代表大会通过，并由国民政府正式公布之的“三民主义”教育宗旨为：“中华民国之教育根据三民主义，以充实人民生活，扶植社会生存，发展国民生计，延续民族生命为目的。务期民族独立，民权普遍，民生发展，以促进世界大同。”至此，“三民主义”教育宗旨终告形成。
（3）“战时须作平时看”的教育方针
抗日战争爆发后的1937年8月，国民政府提出来“战时须作平时看”的教育方针，颁布了“一切仍以维持正常教育”为主旨的《总动员时督导教育工作办法纲领》一方面采取了一些战时的教育应急措施，另一方面强调维持正常的教育和管理秩序。
这一方针政策是一项并不短视的重要决策，它即顾及了教育为抗战服务的近期任务，也考虑了教育为战后国家建设重建和发展的远期目标，使得教育事业在艰苦的战争环境中仍能苦苦支撑，并在大后方西南、西北地区还有所发展。
2。教育制度改革
（1）大学院和大学区制的试行
1927年6月，国民党教育行政委员会，仿照法国教育行政制度，中央设中华民国大学院主观全国教育，地方试行大学区，取代民国以来中央政府设教育部、各省设教育厅的教育行政制度。任命蔡元培为大学院院长，公布了《中华民国大学组织法》。规定，大学院为全国最高学术教育机关，隶属国民政府，管理全国学术和教育行政事宜。
同时，通过了《大学区组织条例》，次年公布。规定全国各地按教育、经济、交通等状况划分为若干个大学区，每区设大学1所，大学设校长1人负责大学区内一切学术和教育行政事务。大学区下设高等教育处、普通教育处、扩充教育处等。大学区的最高审议机构是评议会。
（2）“戊辰学制”的颁行
1928年中华民国大学院第一次全国教育会议，以1922年学制为基础并略加修改，提出《整理中华民国学校系统案》，即“戊辰学制”。“戊辰学制”分组织和系统两部分，第一部分提出了（1）根据本国国情；（2）适应民生需要；（三）增高教育效率；（四）提高学科标准；（5）谋个性之发展；（6）使教育易于普及；（7）留地方伸缩之可能等七项原则，第二部分为学校系统。
3。学校教育发展
（1）初等教育
三个阶段：19271937年是初等教育的稳定和发展时期，教育建设实行法制化；抗日战争时期，时局动荡中仍能维持一定发展；抗战胜利后，受到扼杀。
（2）中等教育
三个发展阶段：在统治的最初十年里，通过一系列中等教育法规的颁布，保证了中等教育的发展。抗战时期由于采取“抗战救国”方针，中学数量增长较快。抗战胜利后，全国中学的数量达到最高点。
（3）高等教育
国民党政府时期的高等教育，前十年可以说是稳步发展，逐步定型。抗日战争爆发后的一般时期里开始下挫，但到抗战胜利后，大学学校和学生数量都达到最高点。
（4）抗战时期的学校西迁
抗日战争时期，为保存国家教育实力，国民政府将沿海地区不少著名大学西迁，高等教育的基本不仅得以保存，还获得了一定发展。使抗战时期中国的高等教育呈发展态势，学校和学生数比战前有较大增长。
4。学校教育的管理措施
（1）训育制度
训育制度是国民党政府在学校里进行常规政治思想教育、进行管理的基本组织形式。国民党政府在中、高等学校都设有训育处或训导处，由训导长或训育主任一人负责，他们必须是国民党员。他们在训育员的辅助下，领导各年级组的导师，对学生进行思想政治工作。训育员或者导师除了对学生的品德、生活进行训导以外，还经常接受国民党党部和三民主义青年团交给的任务，在抗战以前特别注意在学生中做反共宣传、即所谓揭露“共匪罪恶”的宣传。他们一个很重要的任务就是严密控制学生的思想和行为，“考查学生所阅刊物及友类平时之言论行为，以便侦悉其对本党之态度及其生活与思想。
（2）中小学校的童子军训练
童子军是一种使儿童少年接受军事化教育训练的组织形式，于民国初年传入我国。1926年3月，国民党中央执行委员会决定由中央青年部组织中国国民党童子军委员会，统辖广州革命