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此最考课之急务也。臣以为便当显其身，用其言，使具为课州郡之法，法具施行，
立必信之赏，施必行之罚。至於公卿及内职大臣，亦当俱以其职考课之也。
古之三公，坐而论道，内职大臣，纳言补阙，无善不纪，无过不举。且天下
至大，万机至众，诚非一明所能遍照。故君为元首，臣作股肱，明其一体相须而
成也。是以古人称廊庙之材，非一木之支；帝王之业，非一士之略。由是言之，
焉有大臣守职辨课可以致雍熙者哉！且布衣之交，犹有务信誓而蹈水火，感知己
而披肝胆，徇声名而立节义者；况於束带立朝，致位卿相，所务者非特匹夫之信，
所感者非徒知己之惠，所徇者岂声名而已乎！
诸蒙宠禄受重任者，不徒欲举明主於唐、虞之上而已；身亦欲厕稷、契之列。
是以古人不患於念治之心不尽，患於自任之意不足，此诚人主使之然也。唐、虞
之君，委任稷、契、夔、龙而责成功，及其罪也，殛鲧而放四凶。今大臣亲奉明
诏，给事目下，其有夙夜在公，恪勤特立，当官不挠贵势，执平不阿所私，危言
危行以处朝廷者，自明主所察也。若尸禄以为高，拱默以为智，当官苟在於免负，
立朝不忘於容身，絜行逊言以处朝廷者，亦明主所察也。诚使容身保位，无放退
之辜，而尽节在公，抱见疑之势，公义不脩而私议成俗，虽仲尼为谋，犹不能尽
一才，又况於世俗之人乎！今之学者，师商、韩而上法术，竞以儒家为迂阔，不
周世用，此最风俗之流弊，创业者之所致慎也。后考课竟不行。【杜氏新书曰：
时李丰为常侍，黄门郎袁侃见转为吏部郎，荀俣出为东郡太守，三人皆恕之同班
友善。】
乐安廉昭以才能拔擢，颇好言事。恕上疏极谏曰：
伏见尚书郎廉昭奏左丞曹б苑５惫夭灰磊形省Ｓ衷啤爸畹弊弑鹱唷薄�
尚书令陈矫自奏不敢辞罚，亦不敢以处重为恭，意至恳恻。臣窃悯然为朝廷惜之！
夫圣人不择世而兴，不易民而治，然而生必有贤智之佐者，盖进之以道，率之以
礼故也。古之帝王之所以能辅世长民者，莫不远得百姓之欢心，近尽群臣之智力。
诚使今朝任职之臣皆天下之选，而不能尽其力，不可谓能使人；若非天下之选，
亦不可谓能官人。陛下忧劳万机，或亲灯火，而庶事不康，刑禁日弛，岂非股肱
不称之明效欤？原其所由，非独臣有不尽忠，亦主有不能使。百里奚愚於虞而智
於秦，豫让苟容中行而著节智伯，斯则古人之明验矣。今臣言一朝皆不忠，是诬
一朝也；然其事类，可推而得。陛下感帑藏之不充实，而军事未息，至乃断四时
之赋衣，薄御府之私谷，帅由圣意，举朝称明，与闻政事密勿大臣，宁有恳恳忧
此者乎？
骑都尉王才、幸乐人孟思所为不法，振动京都，而其罪状发於小吏，公卿大
臣初无一言。自陛下践阼以来，司隶校尉、御史中丞宁有举纲维以督奸宄，使朝
廷肃然者邪？若陛下以为今世无良才，朝廷乏贤佐，岂可追望稷、契之遐踪，坐
待来世之俊乂乎！今之所谓贤者，尽有大官而享厚禄矣，然而奉上之节未立，向
公之心不一者，委任之责不专，而俗多忌讳故也。臣以为忠臣不必亲，亲臣不必
忠。何者？以其居无嫌之地而事得自尽也。今有疏者毁人不实其所毁，而必曰私
报所憎，誉人不实其所誉，而必曰私爱所亲，左右或因之以进憎爱之说。非独毁
誉有之，政事损益，亦皆有嫌。陛下当思所以阐广朝臣之心，笃厉有道之节，使
之自同古人，望与竹帛耳。反使如廉昭者扰乱其间，臣惧大臣遂将容身保位，坐
观得失，为来世戒也！
昔周公戒鲁侯曰“无使大臣怨乎不以”，不言贤愚，明皆当世用也。尧数舜
之功，称去四凶，不言大小，有罪则去也。今者朝臣不自以为不能，以陛下为不
任也；不自以为不智，以陛下为不问也。陛下何不遵周公之所以用，大舜之所以
去？使侍中、尚书坐则侍帷幄，行则从华辇，亲对诏问，所陈必达，则群臣之行，
能否皆可得而知；忠能者进，闇劣者退，谁敢依违而不自尽？以陛下之圣明，亲
与群臣论议政事，使群臣人得自尽，人自以为亲，人思所以报，贤愚能否，在陛
下之所用。以此治事，何事不办？以此建功，何功不成？每有军事，诏书常曰：
“谁当忧此者邪？吾当自忧耳。”近诏又曰：“忧公忘私者必不然，但先公后私
即自办也。”伏读明诏，乃知圣思究尽下情，然亦怪陛下不治其本而忧其末也。
人之能否，实有本性，虽臣亦以为朝臣不尽称职也。明主之用人也，使能者不敢
遗其力，而不能者不得处非其任。选举非其人，未必为有罪也；举朝共容非其人，
乃为怪耳。陛下知其不尽力也，而代之忧其职，知其不能也，而教之治其事，岂
徒主劳而臣逸哉？虽圣贤并世，终不能以此为治也。
陛下又患台阁禁令之不密，人事请属之不绝，听伊尹作迎客出入之制，选司
徒更恶吏以守寺门；威禁由之，实未得为禁之本也。昔汉安帝时，少府窦嘉辟廷
尉郭躬无罪之兄子，犹见举奏，章劾纷纷。近司隶校尉孔羡辟大将军狂悖之弟，
而有司嘿尔，望风希指，甚於受属。选举不以实，人事之大者也。【臣松之案大
将军，司马宣王也。晋书云：“宣王第五弟，名通，为司隶从事。”疑恕所云狂
悖者。通子顺，封龙阳亭侯。晋初受禅，以不达天命，守节不移，削爵土，徙武
威。】嘉有亲戚之宠，躬非社稷重臣，犹尚如此；以今况古，陛下自不督必行之
罚以绝阿党之原耳。伊尹之制，与恶吏守门，非治世之具也。使臣之言少蒙察纳，
何患於奸不削灭，而养若昭等乎！
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若陛下不复考其终始，必以违众忤世为奉公，密行白人为尽节，焉有通人大才而
更不能为此邪？诚顾道理而弗为耳。使天下皆背道而趋利，则人主之所最病者，
陛下将何乐焉，胡不绝其萌乎！夫先意承旨以求容美，率皆天下浅薄无行义者，
其意务在於適人主之心而已，非欲治天下安百姓也。陛下何不试变业而示之，彼
岂执其所守以违圣意哉？夫人臣得人主之心，安业也；处尊显之官，荣事也；食
千锺之禄，厚实也。人臣虽愚，未有不乐此而喜干迕者也，迫於道，自强耳。诚
以为陛下当怜而佑之，少委任焉，如何反录昭等倾侧之意，而忽若人者乎？今者
外有伺隙之寇，内有贫旷之民，陛下当大计天下之损益，政事之得失，诚不可以
怠也。
恕在朝八年，其论议亢直，皆此类也。
出为弘农太守，数岁转赵相，【魏略曰：恕在弘农，宽和有惠爱。及迁，以
孟康代恕为弘农。康字公休，安平人。黄初中，以於郭后有外属，并受九亲赐拜，
遂转为散骑侍郎。是时，散骑皆以高才英儒充其选，而康独缘妃嫱杂在其间，故
于时皆共轻之，号为阿九。康既【无】才敏，因在冗官，博读书传，后遂有所弹
駮，其文义雅而切要，众人乃更加意。正始中，出为弘农，领典农校尉。康到官，
清己奉职，嘉善而矜不能，省息狱讼，缘民所欲，因而利之。郡领吏二百馀人，
涉春遣休，常四分遣一。事无宿诺，时出案行，皆豫敕督邮平水，不得令属官遣
人探候，修设曲敬。又不欲烦损吏民，常豫敕吏卒，行各持镰，所在自刈马草，
不止亭传，露宿树下，又所从常不过十馀人。郡带道路，其诸过宾客，自非公法
无所出给；若知旧造之，自出於家。康之始拜，众人虽知其有志量，以其未尝宰
牧，不保其能也；而康恩泽治能乃尔，吏民称歌焉。嘉平末，从渤海太守徵入为
中书令，后转为监。】以疾去官。【杜氏新书曰：恕遂去京师，营宜阳一泉坞，
因其垒堑之固，小大家焉。明帝崩时，人多为恕言者。】起家为河东太守，岁馀，
迁淮北都督护军，复以疾去。恕所在，务存大体而已，其树惠爱，益得百姓欢心，
不及於畿。顷之，拜御史中丞。恕在朝廷，以不得当世之和，故屡在外任。复出
为幽州刺史，加建威将军，使持节，护乌丸校尉。时征北将军程喜屯蓟，尚书袁
侃等戒恕曰：“程申伯处先帝之世，倾田国让於青州。足下今俱杖节，使共屯一
城，宜深有以待之。”而恕不以为意。至官未期，有鲜卑大人儿，不由关塞，径
将数十骑诣州，州斩所从来小子一人，无表言上。喜於是劾奏恕，下廷尉，当死。
以父畿勤事水死，免为庶人，徙章武郡，是岁嘉平元年。【杜氏新书曰：喜欲恕
折节谢己，讽司马宋权示之以微意。恕答权书曰：“况示委曲。夫法天下事，以
善意相待，无不致快也；以不善意相待，无不致嫌隙也。而议者言，凡人天性皆
不善，不当待以善意，更堕其调中。仆得此辈，便欲归蹈沧海乘桴耳，不能自谐
在其间也。然以年五十二，不见废弃，颇亦遭明达君子亮其本心；若不见亮，使
人刳心著地，正与数斤肉相似，何足有所明，故终不自解说。程征北功名宿著，
在仆前甚多，有人出征北乎！若令下官事无大小，咨而后行，则非上司弹绳之意；
若咨而不从，又非上下相顺之宜。故推一心，任一意，直而行之耳。杀胡之事，
天下谓之是邪，是仆谐也；呼为非邪，仆自受之，无所怨咎。程征北明之亦善，
不明之亦善，诸君子自共为其心耳，不在仆言也。”喜於是遂深文劾恕。】恕倜
傥任意，而思不防患，终致此败。
初，恕从