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以耘锄,秋鳸所以收敛,冬鳸于焉盖藏。《书》曰:“历象日月星辰,敬授民时。”
传曰:“禹稷躬稼而有天下。”若乃九土既敷,四民承范,东吴有齿角之饶,西
蜀有丹沙之富,兖豫漆丝之廥,燕齐怪石之府,秦邠旄羽,迥带琅[
林,旁通竹箭,江干橘柚,河外舟车,辽西旃罽之乡,葱右蒲梢之骏,殖物怪错,
于何不有。若乃上法星象,下料无外,因天地之利,而总山海之饶,百亩之田,
十一而税,九年躬稼,而有三年之蓄,可以长孺齿,可以养耆年。因乎人民,用
之邦国,宫室有度,旗章有序。朝聘自其仪,宴飨由其制,家殷国阜,远至迩安。
救水旱之灾,恤寰瀛之弊,然后王之常膳,乃间笙镛。商周之兴,用此道也。辛
纣暴虐,玩其经费,金镂倾宫,广延百里,玉饰鹿台,崇高千仞,宫中九市,各
有女司。厚赋以实鹿台之钱,大敛以增钜桥之粟,多发妖冶以充倾宫之丽,广收
珍玩以备沙丘之游。悬肉成林,积醪为沼,使男女裸体相逐于其间,伏诣酒池中
牛饮者三千余人,宫中以锦绮为席,绫纨为荐。及周王诛纣,肃拜殷墟,乃尽振
鹿财,并颁桥粟,上天降休,殷人大喜。王赧云季,徙都西周,九鼎沦没,二南
堙尽,贷于百姓,无以偿之,乃上层台以避其责,周人谓王所居为逃责台者也。
昔周姬公制以六典,职方陈其九贡,颁财内府,永为不刊。及刑政陵夷,菁茅罕
至,鲁侯初践亩之税,秦君收太半之入,前王之范,靡有孑遗。史臣曰:班固为
《殖货志》,自三代至王莽之诛,网罗前载,其文详悉。
光武宽仁,龚行天讨,王莽之后,赤眉新败,虽复三晖乃眷,而九服萧条,
及得陇望蜀,黎民安堵,自此始行五铢之钱,田租三十税一,民有产子者复以三
年之算。显宗即位,天下安宁,民无横徭,岁比登稔。永平五年作常满仓,立粟
市于城东,粟斛直钱二十。草树殷阜,牛羊弥望,作贡尤轻,府廪还积,奸回不
用,礼义专行。于时东方既明,百官诣阙,戚里侯家,自相驰骛,车如流水,马
若飞龙,照映轩庑,光华前载。传曰:“三统之元,有阴阳之九焉”,盖天地之
恒数也。安帝永初三年,天下水旱,人民相食。帝以鸿陂之地假与贫民。以用度
不足,三公又奏请令吏民入钱谷得为关内侯云。桓帝永兴元年,郡国少半遭蝗,
河泛数千里,流人十余万户,所在廪给。迨建宁永和之初,西羌反叛,二十余年
兵连师老,军旅之费三百二十余亿,府帑空虚,延及内郡。冲质短祚,桓灵不轨。
中平二年,南宫灾,延及北阙。于是复收天下田亩十钱,用营宫宇。帝出自侯门,
居贫即位,常曰:“桓帝不能作家,曾无私蓄。”故于西园造万金堂,以为私藏。
复寄小黄门私钱,家至巨亿。于是悬鸿都之榜,开卖官之路,公卿以降,悉有
等差。廷尉崔烈入钱五百万以买司徒,刺史二千石迁除,皆责助治宫室钱,大
郡至二千万钱,不毕者或至自杀。献帝作五铢钱,而有四道连于边缘。有识者尤
之曰:“岂京师破坏,此钱四出也。”
及董卓寻戈,火焚宫室,乃劫鸾驾,西幸长安,悉坏五铢钱,更铸小钱,尽
收长安及洛阳铜人飞廉之属,以充鼓铸。又钱无轮郭,文章不便。时人以为秦始
皇见长人于临洮,乃铸铜人。卓,临洮人也,兴毁不同,凶讹相类。及卓诛死,
李傕、郭汜自相攻伐,于长安城中以为战地。是时谷一斛五十万,豆麦二十万,
人相食啖,白骨盈积,残骸余肉,臭秽道路。帝使侍御史侯汶出太仓米豆,为饥
民作糜,经日颁布而死者愈多。帝于是始疑有司盗其粮廪,乃亲于御前自加临给,
饥者人皆泣曰:“今始得耳!”帝东归也,李傕、郭汜等追败乘舆于曹阳,夜
潜渡河,六宫皆步。初出营栏,后手持缣数匹,董承使符节令孙徽以刃胁夺之,
杀旁侍者,血溅后服。既至安邑,御衣穿败,唯以野枣园菜以为糇粮。自此长安
城中尽空,并皆四散,二三年间,关中无复行人。建安元年,车驾至洛阳,宫闱
荡涤,百官披荆棘而居焉。州郡各拥强兵,而委输不至,尚书郎官自出采稆,或
不能自反,死于墟巷。
魏武之初,九州云扰,攻城掠地,保此怀民,军旅之资,权时调给。于时袁
绍军人皆资椹枣,袁术战士取给蠃蒲。魏武于是乃募良民屯田许下,又于州郡列
置田官,岁有数千万斛,以充兵戎之用。及初平袁氏,以定邺都,令收田租亩粟
四升,户绢二匹而绵二斤,余皆不得擅兴,藏强赋弱。文帝黄初二年,以谷贵,
始罢五铢钱。于时天下未并,戎车岁动,孔子曰,“加之以师旅,因之以饥馑”,
此言兵凶之谋而沴气应之也。于时三方之人,志相吞灭,战胜攻取,耕夫释耒,
江淮之乡,尤缺储峙。吴上大将军陆逊抗疏,请令诸将各广其田。权报曰:“甚
善。今孤父子亲自受田,车中八牛,以为四耦。虽未及古人,亦欲与众均其劳也。”
有吴之务农重谷,始于此焉。魏明帝不恭,淫于宫篽,百僚编于手役,天下失其
躬稼。此后关东遇水,民亡产业,而兴师辽阳,坐甲江甸,皆以国乏经用,胡可
胜言。
世祖武皇帝太康元年,既平孙皓,纳百万而罄三吴之资,接千年而总西蜀之
用,韬干戈于府库,破舟船于江壑,河滨海岸,三丘八薮,耒耨之所不至者,人
皆受焉。农祥晨正,平秩东作,荷锸赢粮,有同云布。若夫因天而资五纬,因地
而兴五材,世属升平,物流仓府,宫闱增饰,服玩相辉。于是王君夫、武子、石
崇等更相夸尚,舆服鼎俎之盛,连衡帝室,布金埒之泉,粉珊瑚之树,物盛则衰,
固其宜也。永宁之初,洛中尚有锦帛四百万,珠宝金银百余斛。惠后北征,荡阴
反驾,寒桃在御,只鸡以给,其布衾两幅,囊钱三千,以为车驾之资焉。怀帝为
刘曜所围,王师累败,府帑既竭,百官饥甚,比屋不见火烟,饥人自相啖食。愍
皇西宅,馁馑弘多,斗米二金,死者太半。刘曜陈兵,内外断绝,十饼之曲,
屑而供帝,君臣相顾,莫不挥涕。元后渡江,军事草创,蛮陬赕布,不有恒准,
中府所储,数四千匹。于时石勒勇锐,挻乱淮南,帝惧其侵逼,甚患之,乃诏
方镇云,有斩石勒首者,赏布千匹云。
汉自董卓之乱,百姓流离,谷石至五十余万,人多相食。魏武既破黄巾,欲
经略四方,而苦军食不足,羽林监颍川枣祗建置屯田议。魏武乃令曰:“夫定国
之术在于强兵足食,秦人以急农兼天下,孝武以屯田定西域,此先世之良式也。”
于是以任峻为典农中郎将,募百姓屯田许下,得谷百万斛。郡国列置田官,数年
之中,所在积粟,仓廪皆满。祗死,魏武后追思其功,封爵其子。建安初,关中
百姓流入荆州者十余万家,及闻本土安宁,皆企望思归,而无以自业。于是卫觊
议为“盐者国之大宝,自丧乱以来放散,今宜如旧置使者监卖,以其直益市犁牛,
百姓归者以供给之。勤耕积粟,以丰殖关中,远者闻之,必多竞还。”于是魏武
遣谒者仆射监盐官,移司隶校尉居弘农。流人果还,关中丰实。既而又以沛国刘
馥为扬州刺史,镇合肥,广屯田,修芍陂、茹陂、七门、吴塘诸堨,以溉稻田,
公私有蓄,历代为利。贾逵之为豫州,南与吴接,修守战之具,堨汝水,造新
陂,又通运渠二百余里,所谓贾侯渠者也。当黄初中,四方郡守恳田又加,以故
国用不匮。时济北颜斐为京兆太守,京兆自马超之乱,百姓不专农殖,乃无车牛。
斐又课百姓,令闲月取车材,转相教匠。其无牛者令养猪,投贵卖以买牛。始者
皆以为烦,一二年中编户皆有车牛,于田役省赡,京兆遂以丰沃。郑浑为沛郡太
守,郡居下湿,水涝为患,百姓饥乏。浑于萧、相二县兴陂堨,开稻田,郡人
皆不以为便。浑以为终有经久之利,遂躬率百姓兴功,一冬皆成。比年大收,顷
亩岁增,租入倍常,郡中赖其利,刻石颂之,号曰郑陂。魏明帝世徐邈为凉州,
土地少雨,常苦乏谷。邈上修武威、酒泉盐池,以收虏谷。又广开水田,募贫民
佃之,家家丰足,仓库盈溢。及度支州界军用之余,以市金锦犬马,通供中国之
费,西域人入贡,财货流通,皆邈之功也。其后皇甫隆为敦煌太守,敦煌俗不作
耧犁,及不知用水,人牛功力既费,而收谷更少。隆到,乃教作耧犁,又教使灌
溉。岁终率计,所省庸力过半,得谷加五,西方以丰。
嘉平四年,关中饥,宣帝表徙冀州农夫五千人佃上邽,兴京兆、天水、南安
盐池,以益军实。青龙元年,开成国渠自陈仓至槐里;筑临晋陂,引汧洛溉舄卤
之地三千余顷,国以充实焉。正始四年,宣帝又督诸军伐吴将诸葛恪,焚其积聚,
恪弃城遁走。帝因欲广田积谷,为兼并之计,乃使邓艾行陈、项以东,至寿春地。
艾以为田良水少,不足以尽地利,宜开河渠,可以大积军粮,又通运漕之道。乃
著《济河论》以喻其指。又以为昔破黄巾,因为屯田,积谷许都,以制四方。今
三隅已定,事在淮南。每大军征举,运兵过半,功费巨亿,以为大役。陈蔡之间,
土下田良,可省许昌左右诸稻田,并水东下。令淮北二万人、淮南三万人分休,
且佃且守。水丰,常收三倍于西,计除众费,岁完五百万斛以为军资。六七年间,
可积三千万余斛于淮北,此则十万之众五年食也。以此乘敌,无不克矣。宣帝善
之,皆如艾计施行。遂北